全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó),、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),，從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署,。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究依法治國(guó)問(wèn)題，并作出我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定,，開啟了中國(guó)法治新時(shí)代,。

　　1.黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略

　　法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),。

　　全面依法治國(guó),，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。新中國(guó)成立初期,，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),，積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治,，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ),。后來(lái)，社會(huì)主義法治建設(shè)走過(guò)一段彎路,，付出了沉重代價(jià),。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,，始終把法治放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),，依法治國(guó)取得重大成就。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段,。在我們這樣一個(gè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治清明,、文化昌盛、社會(huì)公正,、生態(tài)良好,，必須秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。

　　全面依法治國(guó),，是全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。當(dāng)前,，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的,，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題,，其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān),。人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高,，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,。要妥善解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列突出矛盾和問(wèn)題，必須密織法律之網(wǎng),、強(qiáng)化法治之力,。要把依法治國(guó)擺在突出位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道,，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量,、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為,，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,。

　　全面依法治國(guó),，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,。從現(xiàn)在的情況看,，只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折，經(jīng)過(guò)努力,，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn),。但“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)”,，如何確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)?全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出“歷史周期率”,、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?這些都是需要深入思考的重大問(wèn)題。世界上一些國(guó)家雖然一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化門檻,，而是落入這樣或那樣的“陷阱”,，很大程度上與法治不彰密切相關(guān)。小智治事,，中智治人,，大智立法。必須堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性,、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障,。習(xí)近平總書記指出：“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì),、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀,。”

　　2.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

　　全面依法治國(guó),，必須走對(duì)路,。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了,，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了,。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹立自信,、保持定力,。

　　必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是社會(huì)主義法治最根本的保證,。全面依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,、完成黨的執(zhí)政使命,，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái),，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大,、政府,、政協(xié)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能,、開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威,、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　必須堅(jiān)持人民主體地位,。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。堅(jiān)持人民主體地位,，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律規(guī)定,，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志,。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。

　　必須堅(jiān)持法律面前人人平等,。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求,。堅(jiān)持法律面前人人平等,，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法,、司法,、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),，都不得有超越憲法法律的特權(quán),。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法。

　　必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,。法律是成文的道德,，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為,、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治,、一手抓德治,，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,。要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用,，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,。要發(fā)揮好道德的教化作用,，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,。

　　必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的,。全面依法治國(guó),，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),，突出中國(guó)特色,、實(shí)踐特色、時(shí)代特色,，既不能罔顧國(guó)情,、超越階段，也不能因循守舊,、墨守成規(guī),。堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來(lái)搞法治,。要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果,，但必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,，認(rèn)真鑒別,、合理吸收，不能搞“全盤西化”,，不能搞“全面移植”,，不能照搬照抄。

　　3.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

　　全面依法治國(guó),，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，這個(gè)總目標(biāo)“既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義”,。法治體系作為法治建設(shè)的“綱”,，是國(guó)家治理體系的骨干工程。全面依法治國(guó),，就要加快形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,。

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，首要的是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要維護(hù)憲法尊嚴(yán),、權(quán)威,，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,。堅(jiān)持立法先行，堅(jiān)持立改廢釋并舉,，加快完善法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系,，完善包括市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系,，為全面依法治國(guó)提供基本遵循。要完善立法體制,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,。要優(yōu)化立法職權(quán)配置,，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,，健全立法起草,、論證、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制,，完善法律草案表決程序，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、針對(duì)性、有效性,，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性,、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界,，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化,。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求,、人民群眾關(guān)切期待,，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、完善社會(huì)治理,、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定,、及時(shí)修改,。

　　法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律的有效實(shí)施,，是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。憲法是國(guó)家的根本大法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,，就是要堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。必須明確,，我們堅(jiān)持的依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政，與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的,，不能用所謂“憲政”架空中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。要依據(jù)憲法治國(guó)理政，堅(jiān)決糾正一切違反憲法的行為,。要按照有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,，加快建設(shè)執(zhí)法,、司法、守法等方面的體制機(jī)制,，堅(jiān)持依法行政和公正司法,，增強(qiáng)全民法治觀念，確保法律的全面有效實(shí)施,。

　　全面依法治國(guó),，要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。權(quán)力不論大小,，只要不受制約和監(jiān)督,，都可能被濫用。習(xí)近平總書記指出：“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，這是一條鐵律,。”要以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),，加大監(jiān)督力度,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法必追究。

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，必須進(jìn)一步健全法治保障體系,。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平,，為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障,。加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,，為全面依法治國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才保障和物質(zhì)條件,。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國(guó)的體制機(jī)制,，為全面依法治國(guó)提供完備的制度保障,。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念,，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，必須加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障,。要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本,、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

　　4.維護(hù)社會(huì)公平正義,、司法公正

　　全面依法治國(guó),，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo),。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義,。

　　公正是法治的生命線,。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用,。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法,。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì),，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰,。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力,，人民群眾也不會(huì)相信司法,。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無(wú)門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心,。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ?，司法審判本?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公,、人心不服,，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”,。

　　推進(jìn)公正司法,，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題,，很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān),，必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力破解體制性,、機(jī)制性,、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用,。

　　推進(jìn)公正司法,，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng),。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作,。一紙判決,，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開當(dāng)事人的“心結(jié)”,?！靶慕Y(jié)”沒(méi)有解開，案件也就沒(méi)有真正了結(jié),。要通過(guò)熱情服務(wù),，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問(wèn)題,。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語(yǔ)言,、不了解群眾疾苦,、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法,，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

　　推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持以公開促公正,、樹公信,。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽(yáng)光,，或有選擇地見陽(yáng)光,，公信力就無(wú)法樹立。執(zhí)法司法越公開,，就越有權(quán)威和公信力,。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外,，一般都要公開,。要增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),，完善機(jī)制,、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù),、程序,、流程、結(jié)果和裁判文書,。對(duì)公眾關(guān)注的案件,，要提高透明度，讓暗箱操作沒(méi)有空間,，讓司法腐敗無(wú)法藏身,。

　　“舉直錯(cuò)諸枉，則民服;舉枉錯(cuò)諸直,，則民不服,。”推進(jìn)公正司法,，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng),，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線,。

　　5.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó),、厲行法治

　　全面依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確,、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,。這其中最重要的，就是要正確認(rèn)識(shí)把握黨和法的關(guān)系,。習(xí)近平總書記指出：“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,，處理得好，則法治興,、黨興,、國(guó)家興;處理得不好，則法治衰,、黨衰,、國(guó)家衰?！?/p>

　　社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái),。同時(shí)也要看到,，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在我國(guó),，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法,、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的,。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在,，有一些人提出諸如“黨大還是法大”這樣似是而非甚至極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn),，這是一個(gè)偽命題,。少數(shù)人之所以熱衷于炒作這個(gè)命題，是醉翁之意不在酒,，是想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開來(lái),、對(duì)立起來(lái)，最終達(dá)到否定,、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的,。

　　對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),，真正要解決的,，是“權(quán)大還是法大”的問(wèn)題，這是一個(gè)真命題,。各級(jí)黨政組織,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的,，不是可以為所欲為,、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策,，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái),、講起來(lái)、守起來(lái),，真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲,，誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。

　　全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn),。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法、支持司法,、帶頭守法,，主要是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來(lái)體現(xiàn)、來(lái)實(shí)現(xiàn)的,，他們的信念,、決心、行動(dòng),，對(duì)全面依法治國(guó)具有十分重要的意義,。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在,。

　　帶頭尊崇法治、敬畏法律,。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識(shí)到,，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn),。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等,、權(quán)由法定,、權(quán)依法使等基本法治觀念，對(duì)各種危害法治,、破壞法治,、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),，從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開始抓，加強(qiáng)教育,、培養(yǎng)自覺,，加強(qiáng)管理,、強(qiáng)化監(jiān)督。

　　帶頭了解法律,、掌握法律,。學(xué)法懂法是守法用法的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問(wèn)題的基本立場(chǎng),。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán),，什么事能干、什么事不能干,，心中高懸法律的明鏡,，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度,。

　　帶頭遵紀(jì)守法,、捍衛(wèi)法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰,，帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律,，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,，說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”,、“稻草人”,，違紀(jì)違法都要受到追究。

　　帶頭厲行法治,、依法辦事,。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,，做到在法治之下,、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題,、作決策,、辦事情,。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,。要把能不能遵守法律,、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好,、依法辦事能力強(qiáng)的干部,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部不但要做尊法學(xué)法守法用法的模范，更要自覺將推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),、增強(qiáng)全民法治觀念扛在肩上,、記在心上、落在行動(dòng)上,。要通過(guò)帶頭推進(jìn)全民普法,、帶頭尊法學(xué)法、模范守法用法的行動(dòng)和努力,，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮,、違法可恥的社會(huì)氛圍,，使尊法、信法,、守法,、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求,。