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三,、新的歷史條件下治國理政總方略

《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
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  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),,立足中國發(fā)展實(shí)際,,堅持問題導(dǎo)向,,逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,,確立了新的歷史條件下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,,是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略,,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要保障,。

  1.“四個全面”戰(zhàn)略布局是時代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求

  任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的,,而是時代的產(chǎn)物、實(shí)踐的產(chǎn)物,?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,,適應(yīng)新的發(fā)展要求,,堅持和發(fā)展中國特色社會主義新探索新實(shí)踐的重要成果。習(xí)近平總書記深刻指出,,“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的,,從人民群眾的熱切期待中得出來的,,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局適應(yīng)了我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)今世界正處在一個加快演變的歷史性進(jìn)程之中,,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時全球治理體系深刻變革,,不同制度模式,、發(fā)展道路深層較量和博弈,能否在世界大變動中把握機(jī)遇,、在國際大棋局中贏得主動,,需要胸懷全局、統(tǒng)籌謀劃的大思考大智慧,。當(dāng)代中國正處于全面建成小康社會的決勝階段,,中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我國發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變,,仍然具有許多有利的發(fā)展條件,。同時面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有,。習(xí)近平總書記指出:“時和勢總體有利,,但艱和險在增多?!比绾胃冒盐瞻l(fā)展機(jī)遇,、贏得新的發(fā)展優(yōu)勢、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn),,迫切需要我們黨從戰(zhàn)略層面提出治國理政的大格局大韜略,。“四個全面”戰(zhàn)略布局,,正是黨中央適應(yīng)我國發(fā)展新要求,,站在時代最前沿進(jìn)行的戰(zhàn)略謀劃和部署。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼,。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,。習(xí)近平總書記指出:“要始終把人民放在心中最高的位置,牢記責(zé)任重于泰山,,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,,兢兢業(yè)業(yè),夙夜在公,始終與人民心心相印,、與人民同甘共苦,、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?!彪S著我國邁入中等收入國家行列,,人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。人們期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn),,期盼經(jīng)濟(jì)更有活力,,政府更加高效,文化更加繁榮,,生活更有保障,,社會更加和諧,生態(tài)更加優(yōu)良,,權(quán)益得到更好維護(hù)。如何把人民的期待變成我們的行動,,把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí),,讓改革發(fā)展成果更多惠及全體人民,需要我們黨進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,,進(jìn)一步深化戰(zhàn)略考量,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,,順應(yīng)了人民群眾過上更好生活的新期待,體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益,,把握了改革發(fā)展的大趨勢,。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的問題意識,。習(xí)近平總書記指出,,事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展,,新情況新問題就會越多,,面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多,面對的不可預(yù)料的事情就會越多,。當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題依然存在,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。“四個全面”戰(zhàn)略布局,,是我們黨勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、敢于直面矛盾,不斷解決問題,、化解挑戰(zhàn)的新法寶,,使我們的前進(jìn)方向更加明確,發(fā)展布局更加科學(xué),,戰(zhàn)略舉措更加有效,。

  當(dāng)今時代,綜合國力競爭既表現(xiàn)為國家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量,,更是國家戰(zhàn)略思維,、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略能力的深度角逐。習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個政黨,、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),,戰(zhàn)略上贏得主動,,黨和人民事業(yè)就大有希望?!薄八膫€全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)總結(jié)我們黨治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,深化擴(kuò)展我們黨治國理政的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域,確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng),。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果,,集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,蘊(yùn)含著對世界發(fā)展大勢的科學(xué)判斷,,對中國發(fā)展方略的深邃思考,,對人民根本利益的深切關(guān)懷,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、對社會主義建設(shè)規(guī)律,、對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握進(jìn)入一個新境界。

  2.“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體

  “四個全面”戰(zhàn)略布局,,言簡意賅,、精辟深刻,既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措,,每一個“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義,,相互之間密切聯(lián)系,、有機(jī)統(tǒng)一,具有緊密的內(nèi)在邏輯,,是一個整體戰(zhàn)略部署的有序展開,,共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。推進(jìn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖,,緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨三個戰(zhàn)略舉措不放松,,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn),、相得益彰,。

  全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標(biāo),在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位,。全面建成小康社會,,是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步,。習(xí)近平總書記指出:“到2020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),,我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo),。”必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,致力于建設(shè)改革發(fā)展成果真正惠及人民,,經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會,,為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

  全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,為如期全面建成小康社會提供重要保障,。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,,全面深化改革,著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端,,是增強(qiáng)中國特色社會主義生機(jī)活力,、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。全面依法治國,著眼促進(jìn)國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化,,是實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障,。全面深化改革和全面依法治國,猶如鳥之兩翼,、車之雙輪,,為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴(yán)治黨,,著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性,,鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是我們黨提高執(zhí)政能力,、完成執(zhí)政使命的迫切要求,,為全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國提供根本保證,。

  要深刻認(rèn)識“四個全面”之間的有機(jī)聯(lián)系,將其作為具有內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體來把握和理解,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,三大戰(zhàn)略舉措對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺。不全面深化改革,,發(fā)展就缺少動力,,社會就沒有活力。不全面依法治國,,國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行,,就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨,,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

  3.“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法

  “四個全面”戰(zhàn)略布局,,創(chuàng)造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo),、全面深化改革這一發(fā)展動力、全面依法治國這一重要保障,、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系,、科學(xué)統(tǒng)籌起來,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的時代內(nèi)涵,、提出新的更高要求,,貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀,、方法論和歷史觀,、價值論,。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點(diǎn),。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的事業(yè)。這一戰(zhàn)略布局堅持全面地而不是片面地,、系統(tǒng)地而不是零散地,、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物。其中,,對小康社會的要求是“全面建成”,,對改革的要求是“全面深化”,對法治的要求是“全面推進(jìn)”,,對治黨的要求是“全面從嚴(yán)”,,并把四個方面科學(xué)聯(lián)系起來,從整體上強(qiáng)調(diào)“四個全面”,。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣,,“四個全面”戰(zhàn)略布局,“是一種很全面的觀點(diǎn),,不是單打一”,。這深刻體現(xiàn)了把握中國特色社會主義事業(yè)全局的要求,彰顯了全局思維,、戰(zhàn)略思維,,是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用,。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一,。習(xí)近平總書記指出:“在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,,又要講重點(diǎn)論,沒有主次,,不加區(qū)別,,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的,?!边@一戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn),是我們在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中,,應(yīng)該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,,是工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中,,既要注重總體謀劃,,又要注重牽住“牛鼻子”,。比如,我們既對全面建成小康社會作出全面部署,,又強(qiáng)調(diào)“小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;既對全面深化改革作出頂層設(shè)計,又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革;既對全面依法治國作出系統(tǒng)部署,,又強(qiáng)調(diào)以中國特色社會主義法治體系為總目標(biāo)和總抓手;既對全面從嚴(yán)治黨提出系列要求,,又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題,,著力解決不敢腐,、不能腐、不想腐的問題,。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的要求,。這一戰(zhàn)略布局著眼的是統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn),,把改革的“破”與法治的“立”統(tǒng)一起來,,把偉大事業(yè)與偉大工程統(tǒng)一起來,把總體部署與具體規(guī)劃統(tǒng)一起來,。習(xí)近平總書記深刻指出:“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,,突出重點(diǎn),、帶動全局,有的時候要抓大放小,、以大兼小,,有的時候又要以小帶大、小中見大,,形象地說,,就是要十個指頭彈鋼琴?!蔽覀冞^去犯一些歷史性的錯誤,,往往就在于一種傾向掩蓋了另一種傾向。要始終注意平衡著力,,通盤考慮各方面情況和進(jìn)展,,統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度,,把握平衡,、綜合施策,從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢,,達(dá)到更好效果,。

  “四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著豐富的哲理,,集中體現(xiàn)了對馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的自覺運(yùn)用。落實(shí)好這一戰(zhàn)略布局,,很重要的一點(diǎn),,就是要更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,、歷史思維,、辯證思維、創(chuàng)新思維,、底線思維能力,,既要在每一個“全面”上下功夫,又要在科學(xué)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”整體上下功夫,,使之共融共通、相互促進(jìn),,共同推進(jìn)新形勢下我們黨治國理政的偉大實(shí)踐,。要準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn),使主觀世界更好符合客觀實(shí)際,,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)的實(shí)際情況制定具體工作方針,。要經(jīng)常、廣泛,、深入開展調(diào)查研究,,努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些,,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ),。

  4.自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作

  “四個全面”戰(zhàn)略布局,,扭住事業(yè)發(fā)展中根本性,、全局性、緊迫性的重大問題,,擘畫了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計,,集中體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措。落實(shí)好這一戰(zhàn)略布局,,是一個艱巨復(fù)雜的過程。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅定性,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任,,擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國的責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任,,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐,、人民,、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

  不斷提升貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動自覺,。統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動,。“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,要深刻理解這一戰(zhàn)略布局的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì),、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求,深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略布局的重大政治意義,、理論意義,、實(shí)踐意義,深刻把握這一戰(zhàn)略布局貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,,把對“四個全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識不斷提高到新水平,,真正學(xué)懂、學(xué)透,、學(xué)通,,真正做到入耳、入腦,、入心,。

  把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的總要求,,各領(lǐng)域,、各方面工作都要著力服務(wù)這一戰(zhàn)略布局,都必須從貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略布局的高度來謀劃和推動,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,是前無古人的偉大事業(yè),,是艱巨繁重的系統(tǒng)工程,,必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以保證正確方向,、形成強(qiáng)大合力,。要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,更加堅定地推進(jìn)改革開放,,更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力,更加有效地維護(hù)公平正義,,更加有力地保障和改善民生,,更加深入地改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng),。要對照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),,提出加強(qiáng)改進(jìn)的政策舉措,。要把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作為評價地區(qū)發(fā)展、評價干部實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)樹立起正確的發(fā)展導(dǎo)向,、政績導(dǎo)向。

  以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引攻堅克難,、化解矛盾,、解決問題。在落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中,,如何運(yùn)用新發(fā)展理念,,主動適應(yīng)、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,加快轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促創(chuàng)新,補(bǔ)齊全面建成小康社會的短板;如何進(jìn)一步匯聚改革總力量,、展現(xiàn)改革新作為,、啃下改革硬骨頭,發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,,推動改革持續(xù)不斷為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力;如何引導(dǎo)全社會自覺尊法學(xué)法守法用法,,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,促進(jìn)社會主義法治國家建設(shè);如何鞏固管黨治黨成果,、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力,,更好地用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)等,都面臨著許多亟待解決的重大問題,。必須立足發(fā)展實(shí)際,,以重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向,不斷提升工作水平和能力素質(zhì),,善于以科學(xué)思想方法分析問題,,以過硬工作本領(lǐng)解決問題,扎扎實(shí)實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹好落實(shí)好,推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,,推動黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。

  協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,必須充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。人民群眾是推動發(fā)展的根本力量,,推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是人民自己的事業(yè)。要把工人階級主力軍,、青年生力軍,、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來,把13億多中國人民的積極性充分調(diào)動起來,。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,,更好地從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量,。


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