今天,，把大家請來作匯報,，是根據(jù)中央政治局常委第二批教育實踐活動聯(lián)系點工作的統(tǒng)一部署安排的。

　　現(xiàn)在,，我們聯(lián)系點的教育實踐活動已進(jìn)入最后環(huán)節(jié),，即將收尾,。中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組建議，常委同志專門聽取一次聯(lián)系點的匯報,。中央政治局常委會認(rèn)為這個建議很好,，采納了這個建議。

　　對教育實踐活動聯(lián)系點,，我是高度重視的,。第一批活動中,，聯(lián)系點發(fā)揮了很好的示范帶動作用。今年初,，中央政治局常委會議審議第二批活動指導(dǎo)意見時,，我就指出，對第二批活動的指導(dǎo)只能加強(qiáng),、不能削弱,，常委同志下去不是去點個卯的，去了就要真起作用,。

　　我三月十七日至十八日到蘭考進(jìn)行了實地調(diào)研,，五月九日又到蘭考參加了縣委常委班子專題民主生活會，平時還通過簡報等材料了解不少情況,。盡管如此,，我認(rèn)為同大家當(dāng)面談一談還是很有必要的。世界上怕就怕"認(rèn)真"兩字,，我們共產(chǎn)黨人就最講"認(rèn)真",。在教育實踐活動開始時我說過，要抓鐵有痕,、踏石留印,，善作善成、善始善終,。我們中央政治局常委同志抓聯(lián)系點,，也要拿出這樣的精神來。盡管這一段我的日程安排很緊,，但我說無論如何也要安排時間,，聽一聽你們的匯報。

　　剛才,，聽了蘭考縣委,、河南省委和中央第一巡回督導(dǎo)組的匯報。聽了以后,，對蘭考和河南教育實踐活動特別是抓整改落實工作的情況有了進(jìn)一步的了解,。河南省委對教育實踐活動抓得是緊的、實的,，堅持抓具體,、抓統(tǒng)籌、反復(fù)抓,，取得了積極成效,。下面我就結(jié)合蘭考開展活動的情況談點意見。

　　聽了蘭考情況匯報后,，我有三點感受,。

　　第一,，活動進(jìn)行的比較扎實。這具體體現(xiàn)在"五個有"上,。一是有深刻認(rèn)識,。縣委一班人都認(rèn)識到,，作風(fēng)問題是個大問題,，任何一般化的思維、一般化的舉措都解決不了作風(fēng)上的頑瘴痼疾,，必須動真格,、打硬仗。二是有充分準(zhǔn)備,。去年下半年縣里就提前熱身,，多次組織專題學(xué)習(xí)，集中開展干部輪訓(xùn),，對"四風(fēng)"方面存在的突出問題進(jìn)行調(diào)研梳理和先期整改,。活動每一個環(huán)節(jié)都提前做好準(zhǔn)備工作,，使活動有板有眼,。三是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。工作目標(biāo)和要求向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,。你們說這次活動是這些年黨內(nèi)集中教育中查擺問題,、批評和自我批評最嚴(yán)的一次，我相信是真實的評價,。四是有具體抓手,。你們堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題,、影響改革發(fā)展的突出障礙問題,、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題，梳辮子,、拉單子,、建臺賬，列任務(wù)表,，制流程圖,，簽責(zé)任書,，逐一整改,、達(dá)標(biāo)銷號，整改落實取得了初步成效,。五是有明顯變化,。形式主義,、官僚主義和奢靡之風(fēng)的判別標(biāo)準(zhǔn)為廣大干部群眾所掌握，干部"走讀",、面子工程,、慵懶散拖、靠關(guān)系辦事,、大吃大喝,、以權(quán)謀私等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到整改。與此同時,，大家的發(fā)展思路更加開闊,、發(fā)展目標(biāo)更加清晰、發(fā)展措施更加完善,，各項工作開展得更加有效,。

　　第二，活動成效是共同努力的結(jié)果,。你們?nèi)〉玫幕顒映尚?，凝聚了縣委一班人的心血，也凝聚了河南省委,、開封市委和中央督導(dǎo)組,、省委督導(dǎo)組的心血。我們在教育實踐活動中聯(lián)系蘭考,，各方面都很關(guān)注,，你們自然會感到有壓力。你們沒有把壓力當(dāng)包袱,，而是把壓力變成了動力,。我?guī)状温爡R報你們都談到做好工作是政治責(zé)任。你們是這樣想的,，也是這樣做的,。

　　縣委為這次活動投入了極大精力、下了很大功夫,，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,、廣大黨員主體作用、基層群眾幫助監(jiān)督作用相統(tǒng)一,。河南省委在一些重要問題上認(rèn)真把關(guān),，幫助破解難題，為蘭考開展活動營造了良好外部環(huán)境,。開封市委給予了具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，進(jìn)駐了專門工作班子。中央第一巡回督導(dǎo)組和省委督導(dǎo)組,、活動辦的同志一起,，緊盯關(guān)鍵人,、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點,，在方案完善,、任務(wù)落實、問題梳理,、督促檢查等方面嚴(yán)格把關(guān),，體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的工作精神。

　　第三,，活動產(chǎn)生了較好的示范作用,。蘭考雖然只是一個縣，但因為有焦裕祿同志和焦裕祿精神,，知名度卻很高,。我當(dāng)時想聯(lián)系蘭考，一個重要考慮就是要倡導(dǎo)全黨結(jié)合時代特點大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,。我今年兩次到蘭考都突出講了這個問題,。

　　我們倡導(dǎo)學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，同這次教育實踐活動的主題高度契合,，引起了廣大黨員,、干部強(qiáng)烈共鳴。你們把"傳承弘揚焦裕祿精神,、做焦裕祿式好干部,、做人民群眾貼心人"作為活動的實踐載體，配套設(shè)計一系列深學(xué),、細(xì)照,、篤行的工作方案，著力解決理想信念,、群眾觀點,、思想方法、精神狀態(tài),、執(zhí)政能力五個方面問題,，在各自崗位上學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁,、干事業(yè)的那股拼勁,，使焦裕祿精神在蘭考煥發(fā)了新的活力。河南省委對你們的做法及時總結(jié)梳理,，在全省推廣,，發(fā)揮了一石激起千層浪的作用。

　　總之，我認(rèn)為蘭考工作抓得緊,、抓得實，抓出了成效,。我對大家的工作是滿意的,。

　　二

　　第二批教育實踐活動已進(jìn)入最后環(huán)節(jié)。行百里者半九十,。全黨用了一年多時間開展教育實踐活動,，最終取得什么樣的成效?向群眾交出一份什么樣的答卷?做好這段時間工作很關(guān)鍵。一定要以釘釘子精神,，敬終如始,，一鼓作氣，確?；顒訄A滿收官,。從你們剛才匯報的情況看，有三件事要注意做好,。

　　第一,，著力抓好整改落實。你們確定了六個方面一百三十項整改任務(wù),，目前已經(jīng)改了一多半,，是一個不錯的成績，但還不是一個讓人完全滿意的成績,。你們向群眾公布了整改清單,、作出了整改承諾，說出一條就要做到一條,。要梳理尚未完成的整改事項,，按原計劃進(jìn)展順利的要繼續(xù)抓好落實，遇到困難,、進(jìn)展不順的要抓緊研究對策,、加大推進(jìn)力度，需要較長一段時間才能解決的要明確整改責(zé)任人,、路線圖,、時間表。

　　抓整改,，要動真碰硬,，把功夫下在攻堅克難、解決突出問題上,，推動現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決,，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人頭的問題和面上的問題一起解決,，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決,，作風(fēng)問題和黨性問題一起解決。無論班子整改還是個人整改都要嚴(yán)明責(zé)任,、加強(qiáng)監(jiān)督,，確保兌現(xiàn)承諾。

　　第二,，著力抓好制度建設(shè),。教育實踐活動有期限，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無盡期,。鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果,，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化,、長效化,，走出作風(fēng)問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈,，從根本上說還是要靠科學(xué)有效的制度,。要繼續(xù)把中央要求、群眾期盼,、實際需要,、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點難點問題,，不斷拓展制度建設(shè)的內(nèi)容,。

　　有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上,、貼在墻上,、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人,、紙老虎,。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保出臺一個就執(zhí)行落實好一個,。要堅持執(zhí)行制度沒有例外，對違反制度規(guī)定踩"紅線",、闖"雷區(qū)"的,，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起,。

　　第三,、著力搞好活動總結(jié),。我們?nèi)h搞這么一場活動，不是轟轟烈烈一陣子就完了,，而是要更好推動作風(fēng)建設(shè)長效化,。因此，上下結(jié)合搞好總結(jié)很重要,。各級黨組織要投入足夠時間和精力搞好總結(jié),，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善,、工作再推進(jìn)的過程,。要通過總結(jié),，把成功做法經(jīng)驗化,、零星探索系統(tǒng)化，力爭形成作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,。

　　教育實踐活動是否扎實有效,、有沒有走過場，群眾看得最清楚,，也最有發(fā)言權(quán),。要把群眾滿意作為評價活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，主動請群眾參與,、監(jiān)督,、評判，對活動成效作出實事求是的評價,，不能自拉自唱,、體內(nèi)循環(huán)，用自我感覺代替群眾評價,。

　　三

　　應(yīng)該說,，全黨開展教育實踐活動總體形勢是好的，廣大黨員,、干部認(rèn)識正確,、態(tài)度認(rèn)真、行動堅決,，在解決"四風(fēng)"問題上取得了扎扎實實的成效,，黨風(fēng)政風(fēng)有明顯改善，黨群干群關(guān)系也有明顯改善,。

　　同時,，我們也要看到，這次教育實踐活動開展以來,，黨內(nèi)外肯定的聲音是主流,，但也出現(xiàn)了不少議論和思考，也有一些人觀望和疑慮。我認(rèn)為,，我們這么大一個黨,，這么大一個國家，對這么大一件事有各種各樣的評價是難免的,。關(guān)鍵是我們自己頭腦要清醒,，不能因為有不同認(rèn)識就動搖我們的信心，也不能因為取得了成績就沾沾自喜,，看不到或看不夠存在的問題,。當(dāng)前，有三個問題值得重視,。

　　一是,，一些干部群眾擔(dān)心教育實踐活動像一陣龍卷風(fēng)刮過，力度很大,，掃除了一些表面問題,，但解決不了積重難返的深層次問題。也有少數(shù)黨員,、干部發(fā)出了"為官不易"的感嘆,，還真是希望活動就像一陣風(fēng)刮過，躲過了風(fēng)頭,，熬過了時間,，不久又可以比較悠閑地過自己的"好日子"。

　　二是,，對開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,，特別是進(jìn)行嚴(yán)格的黨性分析、認(rèn)真的批評和自我批評,、雷厲風(fēng)行的整改落實,，有的同志不適應(yīng)、不習(xí)慣,，發(fā)出"有必要這么認(rèn)真嗎"的疑問,。有的黨員、干部以當(dāng)導(dǎo)演,、演員的心態(tài)對待和參加活動,，單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)導(dǎo)演，班子成員和普通黨員,、干部當(dāng)演員,，民主生活會很熱鬧，表面上也很白熱化,，但實際上卻是在做表面文章,，相互提意見都有一種想法,，這次不提得狠一點過不了關(guān)，大家都心里有數(shù),，不用當(dāng)真,。有材料反映，有的干部在民主生活會前,，就相互打招呼："我在會上將對你提的那條意見,，也就說說而已，你千萬不要在意";"這條意見是書記要求我向你提的,，我也是不得已而為之,，請多理解";等等。

　　三是,，面對整治"四風(fēng)"問題的一系列規(guī)定和舉措,，一些干部感到不自在、不舒服,，甚至由"為官不為"的想法發(fā)展為"為官不為"的行動,。有的同志認(rèn)為,，既然多干多出錯,、少干少出錯、不干不出錯,，何不就得過且過,。有的感到，沒有了請吃請喝,、有送有拿,，當(dāng)干部的感覺找不到了，干脆就"公事公辦",、"你著急,，我不著急"。這反映的是一種消極應(yīng)付的思想,，做一天和尚撞一天鐘,。

　　解決以上問題，根本要靠抓常,、抓細(xì),、抓長。對此,，各級黨委務(wù)必堅定信心,、下定決心，堅持不懈抓下去,，同時要注重解決相應(yīng)的深層次問題,，不能雨過地皮濕,。

　　第一，堅持不懈開展作風(fēng)教育,，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,。黨的十八大以來，黨中央突出抓整治"四風(fēng)"問題,，做的就是正本清源,、發(fā)揚傳統(tǒng)的工作。越是改革開放,，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，越是長期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風(fēng)問題越是突出,，我們越是要加強(qiáng)作風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè),。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，抓作風(fēng)問題這根弦松不得,，一松就可能出問題,，久而久之還可能出大問題。

　　我們以抓整治"四風(fēng)"問題為切入口抓黨的建設(shè),，使改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)有了一個良好開局,，但用達(dá)到作風(fēng)建設(shè)的理想狀態(tài)來衡量，還有差距,，有的地方甚至還有很大差距,。對這一點，全黨要有一個清醒認(rèn)識,。我說過,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符,，不可蜻蜓點水,，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風(fēng),，否則不僅不可能從根本上解決問題,，而且會導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈,，最后失信于民,。這方面過去有不少教訓(xùn)，要好好記取,。

　　改進(jìn)黨的作風(fēng),，就是改造黨員、干部的思想行為,，每個黨員,、干部都要有這樣的認(rèn)識,。做的好的，要不驕不躁,，繼續(xù)做下去,。做得不到位的，要不怕陣痛,，痛改前非,，而且不要再復(fù)發(fā)。對那些心存僥幸,、企望一陣風(fēng)的,，要加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，讓他們丟掉幻想,、自覺回頭,。

　　第二，堅持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,，堅決反對黨內(nèi)政治生活庸俗化,。"七一"前夕，我在中央政治局集體學(xué)習(xí)時講了營造良好從政環(huán)境也就是營造良好政治生態(tài)的問題,，在廣大黨員,、干部中引起較大反響，普遍認(rèn)為講的是一個關(guān)鍵問題,。良好從政環(huán)境從哪里來?我想,，首先從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活來,。

　　過去,，我們經(jīng)常講，我們黨是實踐共產(chǎn)主義的學(xué)校;一個人組織上入黨是一時的事,，思想上入黨是一生的事,。這個話，就是說黨內(nèi)政治生活具有教育,、改造,、提高黨員功能。現(xiàn)在,，一些地方黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在下降,，一些黨員在黨內(nèi)政治生活中得不到應(yīng)有的黨性鍛煉，甚至把夾雜著自由主義,、分散主義,、好人主義、個人主義色彩的現(xiàn)象視為一種正常狀態(tài),，把不講紀(jì)律,、不講原則,、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習(xí)氣當(dāng)作潛規(guī)則,，甚至把培植小團(tuán)體,、小群體、小圈子,、小山頭等資產(chǎn)階級政客做法帶到了黨內(nèi),。這些問題，同我們黨的宗旨和性質(zhì)是格格不入的,。要從嚴(yán)格規(guī)矩,、破潛規(guī)則入手，全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、原則性、戰(zhàn)斗性,。

　　黨的歷史經(jīng)驗告訴我們,，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力的重要途徑。抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵點,，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙,。我們黨通過堅持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,、開展批評和自我批評等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題,，是最主動、最有效的,。如果我們黨不能自己解決自身的矛盾和問題,，長期積累下去，那就要發(fā)生我說過的霸王別姬的問題了,，那就不是一般的被動,，而是為時已晚了。

　　這次教育實踐活動,，就是一個規(guī)范黨內(nèi)政治生活過程,，無論學(xué)習(xí)教育、聽取意見,，查擺問題,、開展批評，整改落實,、建章立制,，各級都積累了經(jīng)驗,，要好好加以提煉，推而廣之,，遵而循之,，踐而行之，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平,。

　　第三,，堅持不懈強(qiáng)化宗旨意識，解決好黨員,、干部是人民公仆的角色定位問題,。整治"四風(fēng)"后，廣大干部普遍認(rèn)識到當(dāng)好黨和人民的干部不容易,，這是好現(xiàn)象,。"為官不易"要正確理解，應(yīng)該理解為用好黨和人民賦予的權(quán)力不易,，按照黨和人民的要求嚴(yán)格要求自己不易,，自覺接受黨和人民監(jiān)督不易，作出經(jīng)得起實踐,、人民,、歷史檢驗的政績不易。這樣的理解才是正確的,。有的干部出現(xiàn)為官不為狀態(tài),，原因不在于我們對干部的要求提高了、管理嚴(yán)格了,，而在于這些干部還沒有擺正位置,，沒有認(rèn)識到當(dāng)干部就是做公仆、做人民的勤務(wù)員,，頭腦中還有當(dāng)官做老爺?shù)姆饨ㄒ庾R在作祟,。孟子說："民為貴，社稷次之,，君為輕。"人民是國家的主人,，干部是人民的公仆,。公仆公仆，一要為公,，不能有私心;二要為仆,，不能有官氣。公仆對人民負(fù)責(zé),，天經(jīng)地義,。這種關(guān)系不能顛倒,。任何黨員、干部,，只有為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),，沒有當(dāng)官做老爺?shù)臋?quán)力。對這個問題,，我們要進(jìn)一步向廣大黨員,、干部講清楚，而且要經(jīng)常講,、反復(fù)講,。

　　黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,，沒有自己特殊的利益,。黨員、干部必須用這樣的要求規(guī)范自己,。每個黨員,、干部除了自己作為普通公民的權(quán)利，沒有特殊的利益,。如果利用自己的權(quán)力謀取任何特殊利益,，那就是違背黨章、違背黨的性質(zhì)和宗旨的,，就不是一名合格的黨員,、干部。這個道理很簡單,、不難懂,，但要真正做到并不容易，所以要加強(qiáng)教育引導(dǎo),、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,、加強(qiáng)紀(jì)律約束。

　　最后,，我強(qiáng)調(diào)一個問題,。六月三十日，我在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時講過,，要堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，確保教育實踐活動取得實效并經(jīng)得起歷史檢驗,。我當(dāng)時講了"四個防止",，就是防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙,、防止短期效應(yīng),。各地各部門黨委要加強(qiáng)工作督促檢查，切實把"四個防止"落到實處,，要研究制定把作風(fēng)建設(shè)長效化堅持下去的方案,，并將落實情況向黨中央和活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　(本文摘自《做焦裕祿式的縣委書記》一書)