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四,、落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》

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  各級(jí)黨委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學(xué)有效地防治腐敗,,做到干部清正、政府清廉,、政治清明,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

  《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第81頁

  黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,,加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大是大非問題要有堅(jiān)定立場,,對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,,不能聽之任之、置身事外,。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正,,對違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,,加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

  《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第134頁

  中央紀(jì)委,、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé),、把好關(guān),。要加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定,,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng),。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)

  各級(jí)黨組織必須明白,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,,是對干部的愛護(hù)。放棄了這方面責(zé)任,,就是對黨和人民,、對干部的極大不負(fù)責(zé)任。黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,,一旦在廉政方面出了問題,,黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級(jí)黨組織一定要負(fù)起責(zé)任,敦促教育干部廉潔自律,,不能放棄責(zé)任,。

  《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》(2013年1月22日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第138頁

  抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,必須全黨動(dòng)手,。各級(jí)黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢,、監(jiān)察,、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用,,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,,檢查考核要嚴(yán)格,,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實(shí)處,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)

  各級(jí)黨委和政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,,關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng),、敢于堅(jiān)持原則的同志,,為他們開展工作創(chuàng)造條件。打鐵還需自身硬,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照忠誠可靠,、服務(wù)人民、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀(jì)的要求,,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高履行職責(zé)能力和水平,,更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)

  反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是,,反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散,、形不成合力,有些案件難以堅(jiān)決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠,。

  全會(huì)決定對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署,。主要是加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任,、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度;健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,,規(guī)定查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;體現(xiàn)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),,規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,,做到對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,。

  《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第505-506頁

  建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),。前不久,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系二〇一三——二〇一七年工作規(guī)劃》,,這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,,各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行,把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中,。各級(jí)紀(jì)委要把懲治腐敗作為重要職責(zé),,更好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各地區(qū)各部門要制定實(shí)施辦法,,把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  按照黨章規(guī)定,黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,,黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,。從總體上講,這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制自黨的十二大確立以來發(fā)揮了積極作用,,是基本符合黨情國情的,。同時(shí),實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng),、不協(xié)調(diào)問題,,特別是查辦腐敗案件時(shí)受到的牽制比較多。有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象,、影響發(fā)展,,有時(shí)存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況。大家在一口鍋里吃飯,,很難監(jiān)督別人,。對地方紀(jì)委來說,同級(jí)監(jiān)督忌諱也不少,,這些年發(fā)生的一把手腐敗問題,,很少有同級(jí)紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告的。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說:你不要講了,,我什么也沒有聽見,。這種現(xiàn)象很不正常,必須有所改變,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,,必須保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。這次三中全會(huì)提出,,推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化、制度化,,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);明確規(guī)定查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書記,、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,。這既堅(jiān)持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持了黨管干部原則,,又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使,,有利于加大反腐敗工作力度。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  各級(jí)黨委要把思想統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來,,認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措,,自覺接受紀(jì)委監(jiān)督,支持和保障紀(jì)委履行職責(zé),。這種體制機(jī)制改革既是黨和人民對各級(jí)紀(jì)委的信任,,更是紀(jì)委沉甸甸的政治責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在,,有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,、落實(shí)不力,有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,,每年開個(gè)會(huì),、講個(gè)話,或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了;有的對錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣,,疏于教育,,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員,、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài),、不行動(dòng),說一套,、做一套,,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊(duì)伍,,帶壞了風(fēng)氣,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,,管好自己,,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),,常研究,、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)抓,,抓具體、具體抓,,種好自己的責(zé)任田,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,,又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),,經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  有權(quán)就有責(zé),,權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,,做到守土有責(zé)。出了問題,,就要追究責(zé)任,。決不允許出現(xiàn)底下問題成串,、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,,更不能明哲保身,。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個(gè)地方腐敗問題嚴(yán)重,,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂,、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,,二者不可兼得。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,,對每一個(gè)具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任,、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任,,健全責(zé)任分解,、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,,有錯(cuò)必究,,有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力,、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處,、不報(bào)告的,,無論是黨委還是紀(jì)委,,不管是誰,,只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任,。

  《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

  狠抓整改,,落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上,。一些地方發(fā)生窩案串案,,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”,。出了事,,要追責(zé)。我們有的地方,、單位管理失之于寬,、無能為力,,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,,都要嚴(yán)肅追責(zé),。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”,要揪住不放,。

  《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)

  全黨同志特別是高級(jí)干部,,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底,。各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)好主體責(zé)任,,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職。各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用,。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,,對重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,。

  《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)


責(zé)任人編輯:楊安琪

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