我在同《福建論壇》記者的一次交談中,，提到閩東要想從根本上脫貧致富,，就必須走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子。什么是大農(nóng)業(yè)呢?大農(nóng)業(yè)是朝著多功能,、開(kāi)放式,、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè),。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)的,、單一的,、平面的小農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)是滿(mǎn)足自給的自然經(jīng)濟(jì),，大農(nóng)業(yè)是面對(duì)市場(chǎng)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),。小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化涉及到觀念的轉(zhuǎn)變。第一,，過(guò)去講以糧為綱,，現(xiàn)在講糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，從字面上理解,，好像都強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)的特殊位置,，但實(shí)質(zhì)上過(guò)去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物?，F(xiàn)在講的糧食即食物,，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。第二,，過(guò)去也講農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,，但不是講究它們之間互相聯(lián)系，相互促進(jìn),，追求的只是單體的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在講綜合發(fā)展，則是要提倡適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，注重生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓,，發(fā)揮總體效益,。新農(nóng)業(yè)效益觀替代了單體經(jīng)濟(jì)效益觀。第三,，過(guò)去的小農(nóng)業(yè)滿(mǎn)足于自給自足,，現(xiàn)在的大農(nóng)業(yè)則要面向市場(chǎng)，追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品率,，農(nóng)業(yè)商品觀念替代了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,。

　　應(yīng)該看到，閩東要走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子,，道路將是曲折的,，不平坦的。它至少受三個(gè)方面的制約：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;二是工業(yè)發(fā)展緩慢,，起不了很大的促進(jìn)作用;三是財(cái)力弱,、資金少，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)的投資需求,。因此,，對(duì)發(fā)展大農(nóng)業(yè)的一些帶根本性的問(wèn)題，我們?cè)谡麄€(gè)國(guó)家的宏觀格局內(nèi),，必須有獨(dú)到的“閩東思考”。這些問(wèn)題包括糧食生產(chǎn)問(wèn)題,、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制問(wèn)題,、綜合開(kāi)發(fā)問(wèn)題、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,、科技興農(nóng)問(wèn)題,、農(nóng)村服務(wù)體系問(wèn)題。除了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已有專(zhuān)題論述外，本文對(duì)上述的其余問(wèn)題,，作一些大致的粗線(xiàn)條的思考,。

　　一、關(guān)于糧食生產(chǎn)問(wèn)題：精心布局,，抓好糧食工程建設(shè),。

　　毛澤東同志說(shuō)過(guò)“手中有糧，心里不慌”,。糧食問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,。這個(gè)問(wèn)題對(duì)閩東來(lái)說(shuō)，有著更加重要而特殊的意義,。

　　首先,，閩東糧食生產(chǎn)的狀況，直接關(guān)系到閩東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。閩東的人均占有糧食低于全省水平,。調(diào)入糧食難度高、壓力大,。一是財(cái)政壓力,。每調(diào)入糧食50公斤，除省財(cái)政補(bǔ)貼2元外,，調(diào)入縣要負(fù)擔(dān)1元,。閩東每年進(jìn)口小麥和從外省、外地區(qū)調(diào)入糧食都在1億斤左右,。這給閩東本來(lái)就薄弱的財(cái)政更增加了困難,。二是運(yùn)輸壓力。閩東各縣大多在山區(qū),，運(yùn)輸困難,，運(yùn)輸費(fèi)用較高。三是消費(fèi)壓力,。閩東主糧是稻谷,，而調(diào)糧多是小麥(包括面粉)，與群眾日常生活的消費(fèi)習(xí)慣相悖,，給人民群眾帶來(lái)不便,，而且購(gòu)糧費(fèi)用要提高一倍左右。所以糧食問(wèn)題如果不解決好,，閩東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到制約,。

　　其次，搞好閩東糧食生產(chǎn),，是閩東脫貧致富的迫切需要,。閩東所屬的9個(gè)縣,，有6個(gè)縣被省里列為貧困縣，51個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定為貧困鄉(xiāng),，占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的43.22%,。部分農(nóng)民的溫飽問(wèn)題尚未解決，過(guò)著“吃糧靠返銷(xiāo)”的日子,?？梢哉f(shuō)，閩東脫貧致富的一個(gè)基本問(wèn)題,，就是手中有沒(méi)有糧食,，有多少糧食。

　　其三,，糧食生產(chǎn)的發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。一個(gè)最基本的事實(shí)是林、牧,、副,、漁業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于糧食的供給。從事林,、牧,、副、漁業(yè)的勞動(dòng)者,，總要在基本口糧得到滿(mǎn)足的前提下進(jìn)行生產(chǎn),。同時(shí)，糧食又是重要的生產(chǎn)資料,。淡水漁業(yè)需要足夠的糧食作餌料,，畜牧業(yè)發(fā)展也必須有足夠的糧食作飼料。還有,，農(nóng)村食品工業(yè),、飼料工業(yè)以及輕工行業(yè)的發(fā)展，也需要大量的糧食作原料,。所以,，糧食是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。

　　由此可見(jiàn),，糧食生產(chǎn)對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重大,。閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上新臺(tái)階，就必須把糧食作為一項(xiàng)重大工程來(lái)抓,，實(shí)行生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、流通,、服務(wù)的一體化。搞好糧食生產(chǎn)一靠政策，二靠科技,，三靠投入,，要在這三方面制定總體的配套方案。要用好各種資金,，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)投入;要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田基本建設(shè);在完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí),，要建立一批有適度規(guī)模的商品糧基地,。同時(shí)，重視抓好糧食產(chǎn)后的流通工作,，建立和健全流通渠道,，使流通與生產(chǎn)相適應(yīng)，培育和完善市場(chǎng)體系,。

　　二,、關(guān)于家庭承包責(zé)任制問(wèn)題：堅(jiān)持前提下的完善，穩(wěn)定基礎(chǔ)上的調(diào)整,。

　　以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,，是80年代農(nóng)村改革的重要成果，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起了重大作用,。閩東廣大農(nóng)民的積極性之所以這么高漲,，十年來(lái)閩東的農(nóng)業(yè)之所以取得這么重大的發(fā)展，是和實(shí)行家庭承包責(zé)任制,，極大調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性分不開(kāi)的,。但是，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,，實(shí)行家庭承包責(zé)任制過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,。比如，小生產(chǎn)模式不利于耕種管理,，農(nóng)民短期行為比較嚴(yán)重等,。我們很有必要在農(nóng)村改革取得巨大成功的時(shí)候，清醒地分析這些問(wèn)題與矛盾,，從兩方面重新肯定和認(rèn)識(shí)家庭承包責(zé)任制,。

　　一方面是擺正“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。所謂“分”,，就是以家庭為主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性;所謂“統(tǒng)”，就是以基層農(nóng)村組織為依托,，幫助農(nóng)民解決一家一戶(hù)解決不了的問(wèn)題,。所以從本質(zhì)上說(shuō),，“統(tǒng)”與“分”是相互關(guān)系的，不是相互排斥的,。不能一說(shuō)“分”,，就排斥任何形式的“統(tǒng)”;一說(shuō)“統(tǒng)”，又不分青紅皂白地否定“分”,。正是這種“統(tǒng)”與“分”的結(jié)合,，構(gòu)成了目前農(nóng)村有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)體制的基本形式。我們閩東當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制,，至于我們的地委,、行署針對(duì)過(guò)去一些地方服務(wù)工作薄弱的狀況提出要加強(qiáng)“統(tǒng)”的工作，這絕不是意味著要重新“歸大堆”,，而是要對(duì)分散的農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù),。總之,，無(wú)論講“統(tǒng)”還是講“分”,，都不是重新束縛生產(chǎn)力，而是要進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力;不是收回農(nóng)民的自主權(quán),，而是使農(nóng)民更有效地行使自主權(quán),。

　　另一方面就是如何繼續(xù)穩(wěn)定、完善,、發(fā)展鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。家庭承包制包括家庭經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層次。這兩個(gè)層次,，既有相互不可替代的作用和特點(diǎn),，又是一個(gè)相互不可分離的有機(jī)整體。忽視任何一個(gè)層次的作用,，都不能充分發(fā)揮雙層經(jīng)營(yíng)體制的整體效益,。從閩東的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前兩個(gè)層次中都有不盡完善的地方,，但總的來(lái)說(shuō),，家庭經(jīng)營(yíng)的積極性比集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的功能發(fā)揮得好。影響集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能發(fā)揮的原因是多方面的,，但關(guān)鍵問(wèn)題是一些地方集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，想服務(wù)，沒(méi)有實(shí)力,。我在《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力》一文中專(zhuān)題談到了這個(gè)問(wèn)題,。因此，我們必須注意從逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)抓起,，不斷增強(qiáng)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的功能,。當(dāng)然,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，需要有一個(gè)過(guò)程,，不可操之過(guò)急,。閩東有山有海,，要靠山吃山,，靠海吃海，組織開(kāi)發(fā)性生產(chǎn),，興辦有閩東特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。一句話(huà)，靠發(fā)展生產(chǎn)來(lái)增加積累,，而不是靠削弱家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)增大集體實(shí)力,。加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)力量，目的在于發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的職能,。一是統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)田基本建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利等技術(shù)裝備和設(shè)施的使用和管理;二是合理規(guī)劃生產(chǎn)布局,，按照國(guó)家計(jì)劃因地制宜種植作物;三是建立產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系(包括生產(chǎn),、科技,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售等);四是把農(nóng)村改革和農(nóng)村發(fā)展的事管起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,。

　　三、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)問(wèn)題：向農(nóng)業(yè)多層次,、深層次進(jìn)軍,。

　　為什么要談這個(gè)問(wèn)題?可能有的同志會(huì)認(rèn)為講農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，一要有技術(shù)優(yōu)勢(shì),，二要有大量的資金投入,，所以這是比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)的事情。換句話(huà)說(shuō),，像閩東這樣的貧困地區(qū),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)這么薄弱，有什么力量和精力來(lái)搞開(kāi)發(fā)?我們姑且不論進(jìn)行農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)到底需要什么樣的先決條件,，我們首先有必要回答這樣一個(gè)問(wèn)題：閩東需要不需要搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)?長(zhǎng)期以來(lái),，閩東的農(nóng)業(yè)存在這樣的狀況：一方面，農(nóng)業(yè)的精力主要集中在耕地經(jīng)營(yíng)上;另一方面,，沉睡的山海資源,、空白的產(chǎn)品有待開(kāi)發(fā),，許多技術(shù)和品種急待推廣。因此,，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)不但需要,，而且非常必要。閩東的農(nóng)業(yè)要上新臺(tái)階,，閩東的脫貧致富的路子要越走越寬廣,，就必須在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上下功夫。

　　閩東的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),，從根本上講,，一是尋求大農(nóng)業(yè)的廣闊陣地，這就是農(nóng)業(yè)的多層次開(kāi)發(fā);二是追求大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,，這就是向農(nóng)業(yè)的深層次進(jìn)軍,。

　　農(nóng)業(yè)的多層次開(kāi)發(fā)，就是要我們把眼光放得遠(yuǎn)些,，思路打得廣些,。即開(kāi)發(fā)利用一些宜農(nóng)、宜林,、宜漁的新資源,，以適應(yīng)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。拿山地來(lái)說(shuō),，就有林,、茶、果,、牧地多層次的利用問(wèn)題,。有的地方開(kāi)創(chuàng)“綠色工程”，這就是一條好經(jīng)驗(yàn),。所謂“綠色工程”就是依托荒山,、荒坡、荒地,、荒灘,，發(fā)展開(kāi)發(fā)性立體種植業(yè)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),，專(zhuān)業(yè)協(xié)作,。

　　農(nóng)業(yè)的深層次開(kāi)發(fā)，即通過(guò)改造現(xiàn)有的中低產(chǎn)田,，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量;改善和加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，以保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定高產(chǎn);在條件許可的前提下，開(kāi)發(fā)荒地資源，以彌補(bǔ)非農(nóng)業(yè)占地造成的損失;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的水土保持工作,，以提高土地生產(chǎn)率,。我相信，搞好閩東的農(nóng)業(yè)深層開(kāi)發(fā),，將會(huì)產(chǎn)生多種積極效應(yīng)：有利于改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不平衡狀態(tài),，有利于提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)民的生活,。只要我們把農(nóng)業(yè)的深層開(kāi)發(fā)搞好了,，我們就有資格說(shuō)：閩東是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后地區(qū)，卻也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力極大的地區(qū),。

　　通過(guò)多層次,、深層次的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是以資源開(kāi)發(fā)為主逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)開(kāi)發(fā),、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵型生產(chǎn)為主;二是以產(chǎn)量型生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、出口型,、創(chuàng)匯型生產(chǎn)為主;三是以小商品生產(chǎn)流通為主轉(zhuǎn)向以大批量生產(chǎn),、大范圍流通為主。

　　開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)需要大量的投入,。閩東地區(qū)資金緊缺,、技術(shù)力量薄弱，這是客觀存在的事實(shí);但是,，我們勞動(dòng)力資源豐富,，在勞動(dòng)力積累方面大有文章可做。農(nóng)田水利基本建設(shè),，山區(qū)小流域治理,，植樹(shù)造林，以工代賑工程等,，都是勞動(dòng)力容量很大的工程,。據(jù)調(diào)查，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)投入量要占開(kāi)發(fā)投資的50%—60%,。因此,，在國(guó)家必要投入的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源和勞動(dòng)力資源的綜合開(kāi)發(fā)，是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行途徑,。

　　四,、關(guān)于科技興農(nóng)問(wèn)題：科技先導(dǎo)，配套服務(wù),。

　　上面所談到的關(guān)于“糧食工程”問(wèn)題,，關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)問(wèn)題，都離不開(kāi)科技力量,，離不開(kāi)依靠科技進(jìn)步提高水平,，利用資源,，挖掘潛力。人口多地少和自然資源相對(duì)不足的閩東區(qū)情,，決定了我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須把科技興農(nóng)作為一項(xiàng)基本政策,，緊緊依靠科技進(jìn)步，提高種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的單位面積產(chǎn)量,，形成一個(gè)高產(chǎn),、低耗、優(yōu)質(zhì),、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,。

　　科技是生產(chǎn)力，重視科技至少能使我們從以下幾方面獲得好處：

　　1. 依靠科技的力量來(lái)開(kāi)發(fā),、利用原來(lái)不能利用的資源,。例如，我們有那么多的海涂,，能不能依靠科技的進(jìn)步把它變成我們重要的土地資源?!依靠科技的進(jìn)步,，還可以使現(xiàn)有的資源利用得以延伸。這包括使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì),，使資源產(chǎn)品變?yōu)橘Y源商品,，使資源的初加工變?yōu)榫罴庸ぃ官Y源的一次增值變?yōu)槎啻卧鲋?。比如,，毛竹是我們的一大資源，我們不能單純出售原竹,，而要發(fā)展筍罐頭,、竹編工藝品和制品，實(shí)現(xiàn)綜合利用和多次增值,。

　　2. 依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，以節(jié)約要素的投入。這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在品種改良,、栽培管理和施肥技術(shù)上,。首先，改良后的新品種,，可以在其他投入要素不變或少量增加的情況下,，使產(chǎn)量獲得較大幅度的增長(zhǎng)。其次,，采用先進(jìn)的栽培管理技術(shù),，可以解決原來(lái)生產(chǎn)上難以解決的矛盾，并節(jié)約工本。第三,，先進(jìn)的施肥技術(shù),，可以大大提高肥料的利用率。

　　3. 依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),。生產(chǎn)多了,，銷(xiāo)不出去，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的積極性,。比如,，有的地方有豐富的生產(chǎn)鮮活產(chǎn)品的資源，但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卻十分有限,，因此資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。如果我們采用保鮮包裝，就可以把鮮活產(chǎn)品運(yùn)出去,，從而擴(kuò)展它的市場(chǎng),。此外，通過(guò)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),，還可以提高農(nóng)副產(chǎn)品的品位,，提高它在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)的能力。這也是擴(kuò)展銷(xiāo)售市場(chǎng)的一個(gè)方面,。

　　4. 依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步改善農(nóng)民的生產(chǎn)水平。1968年我在陜北延川縣梁家河村插隊(duì)的時(shí)候,，只不過(guò)是在全村搞了沼氣化的科技活動(dòng),，但卻嘗到了推廣科技進(jìn)步的甜頭。家家戶(hù)戶(hù)煮飯不用柴,，點(diǎn)燈不用油,，鄉(xiāng)親們那種喜悅的笑容至今宛然在目。實(shí)踐證明,，科技與政治是緊密聯(lián)系的,。科技搞上去了,，生產(chǎn)生活問(wèn)題解決了,，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。

　　科技興農(nóng)必須有明確的指導(dǎo)思想,。這就是：科技先導(dǎo),，配套服務(wù)?？萍寂d農(nóng),，不僅是農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)的事，而且是全黨和各職能部門(mén)的共同任務(wù)。推進(jìn)閩東大農(nóng)業(yè)的進(jìn)程,，必須以科技為導(dǎo)向,，實(shí)行配套服務(wù)。一要充實(shí)現(xiàn)有的科技力量和加強(qiáng)科研工作,，進(jìn)一步實(shí)施科技“雙放”政策,，組織大批科技人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。二要辦好多形式,、多層次,、多功能的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)市場(chǎng)等方面的有償服務(wù),，總結(jié)推廣我區(qū)已出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)承包的成功經(jīng)驗(yàn),。三要建立健全農(nóng)村四級(jí)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并聘請(qǐng)一批農(nóng)民技術(shù)員充實(shí)鄉(xiāng)村技術(shù)隊(duì)伍,。四要做好技術(shù)人才的供需中介工作,，引導(dǎo)科技人員到農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦、承包各種技術(shù)產(chǎn)業(yè),、企業(yè)和其他生產(chǎn)項(xiàng)目,。五要擠出資金，大力輪訓(xùn)農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍,，并且通過(guò)農(nóng)業(yè)院校,，培養(yǎng)一批具有中專(zhuān)文憑的農(nóng)民技術(shù)員，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住,、用得上”的農(nóng)技骨干,，造就一代新農(nóng)民。

　　這里必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，科技興農(nóng)必須以教育興農(nóng)為基礎(chǔ),，提高閩東農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。除了加強(qiáng)基礎(chǔ)教育外,，當(dāng)前應(yīng)以在鄉(xiāng)知識(shí)青年為主要對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,，使他們成為農(nóng)村脫貧致富發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

　　五,、關(guān)于為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的問(wèn)題：樹(shù)立服務(wù)觀念,，強(qiáng)化服務(wù)措施。

　　大農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上講是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),。隨著有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,，農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)的依賴(lài)性也越來(lái)越大,。農(nóng)民不僅要求在生產(chǎn)過(guò)程中提供耕、耙,、播,、收、植保,、灌溉,、技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)藥、化肥,、柴油,、良種等生產(chǎn)資料供應(yīng)方面更多更好的服務(wù)，而且要求在產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后從信息、信貸,、加工,、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等方面提供系統(tǒng)的服務(wù),。要通過(guò)走社會(huì)化服務(wù)體系的路子,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)促進(jìn)大農(nóng)業(yè)的進(jìn)程;通過(guò)傳統(tǒng)的農(nóng)技服務(wù)，完善社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)容,。

　　大農(nóng)業(yè)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),，服務(wù)于大農(nóng)業(yè)不應(yīng)該是隨意性的，而必須有一定的制度加以保證;服務(wù)手段不應(yīng)該是簡(jiǎn)單化的,，而必須是配套的,。

　　我們要建立起政府對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的制度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)項(xiàng)目,，縣、鄉(xiāng),、村應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，層層明確任務(wù)指標(biāo)，簽訂上對(duì)下的承包合同,，向基層群眾提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和技術(shù),、資金等方面的服務(wù)。我們不僅要求農(nóng)民,、農(nóng)村做到什么,，而且必須規(guī)范各政府部門(mén)應(yīng)該服務(wù)什么;不但要把農(nóng)民的生產(chǎn)任務(wù)和貢獻(xiàn)“量化”，而且必須把各級(jí)各部門(mén)和集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)職責(zé)“硬化”,。只要我們堅(jiān)持不懈地動(dòng)員社會(huì)上各方面的力量,，調(diào)動(dòng)各種積極因素,，建立起社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，那么閩東的大農(nóng)業(yè)一定會(huì)在原有的基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的重大突破,。