閩東是少數(shù)民族的聚居地，畬族同胞有十幾萬,，占全國畬族人口總數(shù)的40%,，占全省畬族人口總數(shù)的70%。這是閩東地區(qū)的一個特殊情況,，也是閩東民族工作的一個特色。我們的事業(yè)方方面面,，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面,。這是一個原則，基于這個原則,，我們有必要深刻地思考關于促進少數(shù)民族共同繁榮,、富裕的幾個問題，我們的出發(fā)點和歸宿是要鞏固民族大團結的基礎,。

　　一,、充分認識搞好民族工作、促進民族大團結的歷史意義和現(xiàn)實意義,。

　　民族問題有相當?shù)拿舾行院蛷碗s性,。民族是歷史上形成的穩(wěn)定的人類共同體，作為民族特征之一的民族共同心理素質(包括表現(xiàn)在民族文化上的民族特點和體現(xiàn)出民族自我意識的民族感情)是最穩(wěn)定的東西,。在過去民族壓迫的社會中,，許多被壓迫民族的民族自尊心和民族感情受到壓抑和摧殘，這種狀況只有在社會主義時期方在根本上得到改變,。社會主義時期是各民族全面發(fā)展,、共同繁榮的時期，各民族的民族自尊心和民族感情獲得了相互承認,，并具備了充分發(fā)展條件,。各族人民都非常珍惜已經穩(wěn)定的平等、團結,、互助的社會主義民族關系,，對在民族關系方面出現(xiàn)的問題、產生的矛盾國家向來是十分重視的,，而少數(shù)民族對此也較為敏感,。比如，招工,、招生的比例是否得當,，對民族風情習俗、語言文字、宗教信仰是否尊重等問題,，少數(shù)民族群眾要敏感得多,。民族問題處理得不好往往會引起社會的動蕩，甚至政局的不穩(wěn),。

　　毛澤東同志指出：“……國內各民族的團結,，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！遍}東革命歷史也證明了這一點,，在革命戰(zhàn)爭年代，革命的火種之所以能在閩東大地傳播,，革命的力量之所以能在最艱難的歲月里得以保存和壯大,，一個重要的原因，就是民族的團結,。很多革命老前輩,，都是畬族群眾用鮮血和生命保護下來的，我們福建的革命老前輩葉飛,、曾志,、范式人等同志過去打游擊的時候，經常是在畬族山村,、畬族的老鄉(xiāng)家里度過的,。畬族群眾有堅定的革命性。有一位同志告訴我,，在革命年代,，閩東畬族的同志沒有一個叛變，這是非常了不起的,。在社會主義時期,，畬族人民又用他們的勤勞和智慧，為閩東經濟,、社會的發(fā)展作出了重大的貢獻?，F(xiàn)在，我們正在進行的脫貧致富的偉大事業(yè),，少了畬族人民的積極參與不行,，少了各民族的共同努力奮斗也不行?？傊?，無論是過去、現(xiàn)在還是將來,，民族大團結都是我們進行社會主義建設必不可少的保證,。

　　搞好民族工作是我們應盡的義務,。為了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經濟與文化事業(yè)，黨和國家一直從各方面扶持,、幫助少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū),，這不是恩賜，也不是單方面的幫助,。辯證地說,，這是一種互相幫助。漢族幫助了少數(shù)民族,，少數(shù)民族也幫助了漢族;國家扶持了民族地區(qū),，民族地區(qū)也支援了國家建設。

　　畬族人民在漫長的歷史中,，創(chuàng)造了光輝燦爛的本民族文化,，畬族文化在國內占有相當重要的地位，這是我們閩東文化中的一顆璀璨的明珠,，是我們閩東地區(qū)可以引以為榮的特色和優(yōu)勢,。搞好民族工作,，有利于我們保持這種特色,，發(fā)揮這種優(yōu)勢。

　　二,、民族地區(qū)脫貧致富的戰(zhàn)略方針,。

　　黨的十三大確定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,，是我們現(xiàn)階段執(zhí)行少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富戰(zhàn)略方針的指導思想,。當前，民族問題更集中地反映在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經濟文化建設的問題上,。加速發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經濟,，使他們趕上或接近漢族的發(fā)展水平，才能夠解除事實上的不平等,，使各民族得到共同的繁榮,。這是社會主義時期處理民族關系問題的主要內容，是少數(shù)民族工作的主要內容,，也是少數(shù)民族的根本利益所在,。民族平等，是馬克思主義民族理論的基石,，也是我國民族政策的核心,。社會主義的經濟基礎和消除了民族壓迫的社會主義政治制度為民族平等提供了最根本的保證。但是,，我們還應當認識到,，實現(xiàn)民族間事實上的平等首先就要消除各民族在經濟,、文化發(fā)展水平上的差距。目前,，全國扶貧工作的主戰(zhàn)場已開始轉移到少數(shù)民族地區(qū),。90年代，閩東畬族地區(qū)開始從解決溫飽問題為重點的擺脫貧困時期,，進入以經濟開發(fā)和開放為重點的實現(xiàn)小康時期,。這一時期，我們要鞏固和發(fā)展80年代的成果,，力爭盡快縮小畬族地區(qū)與閩東,、與全省全國先進地區(qū)的經濟差距。要從本地區(qū)的優(yōu)勢出發(fā),，揚長避短,，興利除弊，使區(qū)域生產要素不斷優(yōu)化,，建立起一種最適合于少數(shù)民族地區(qū)生產力水平發(fā)展的經濟運行機制,，使其以高于全省平均水平的速度增長。

　　我們必須立足于少數(shù)民族地區(qū)的實際制定我們的脫貧致富的方針,，那么,，實際情況是怎么樣的呢?首先，閩東畬族的貧困面還比較廣,。據(jù)統(tǒng)計,，1985年全區(qū)畬族貧困戶1.6萬戶，占畬族總農戶的50%,。經過三年扶貧工作,，畬族貧困戶的脫貧率達75%，但還低于全區(qū)貧困戶脫貧率87.3%的平均水平,，全區(qū)少數(shù)民族扶貧對象大約還有4000多戶,，而且已經脫貧的，由于自然災害,、生產經營失誤或后勁不足等原因都有可能再度貧困,。應該看到，我們的整個脫貧水平不高,，而脫了貧的也不等于就富裕了,。其次，大多畬族鄉(xiāng)商品經濟不發(fā)達,，有的還處于自然經濟,、半自然經濟狀態(tài)。其三,，閩東畬族大都居住在偏遠邊角地區(qū),，交通不便,，信息不靈，缺技術,，缺人才,，致使這些地方山場廣闊、土地肥沃等得天獨厚的自然條件得不到很好的開發(fā)與利用,。以上三方面的實際情況,，應當成為我們考慮少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富大略方針的著眼點。

　　當前,，我們要特別注意以下幾個問題：

　　第一,，少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經濟離不開國家的扶持和幫助，但國家的經濟實力有限,，閩東本身又是貧困地區(qū),，所以不可能有更多的外來力量來支持少數(shù)民族地區(qū)的經濟發(fā)展。在這種情況下,，支持和幫助的意義主要在于增強少數(shù)民族地區(qū)自身的“造血功能”,，起決定作用的還是少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。要使自身生產力水平同外部支持力量相結合以發(fā)揮最佳效益,。這就是說,，民族地區(qū)要提高內部生產力，增強對外部援助力量的吸引和吸收能力,。這主要表現(xiàn)在：在接受國家?guī)椭鷷r要有相應的輔助能力,，不能說國家給多少錢就是多少錢,，如果把補助看成孤立的經濟項目,，而不投入相應的力量以擴大效益，那么,，一旦補助中斷,，工程就無法繼續(xù)進行。閩東畬族地區(qū)應從長遠利益出發(fā),，做到外力扶持與內力,，即自身生產力的提高緊密結合。在起步階段,，需要的外力扶持可以多一些,，但猶如羊羔斷奶一樣，這種經濟上的扶持只是暫時的,，必須逐步增加斷奶后的獨立生活能力,。而且，在接受國家的幫助時,，畬族地區(qū)本身也應具有最起碼的生產輔助能力,。比如,，國家投資幫助少數(shù)民族地區(qū)興建水電站，目的是為了解決群眾的生活照明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電,。如果自己解決不了通村入戶的線路資金,，還是不能受益;此外，還要有技術消化能力,，技術消化能力不足也會使許多投資發(fā)揮不了應有的效益,。

　　因此，畬族地區(qū)在外來“輸血”的同時,，一定要增強自身的“造血功能”,。這就是要根據(jù)本地的特點大力發(fā)展生產力，開發(fā)資源和開拓市場并舉,，走出一條具有畬族山區(qū)特色的市場,、技術、資源相結合的開發(fā)路子,。

　　第二,，要引導和幫助少數(shù)民族群眾擺脫封閉、單一的自然經濟狀態(tài),，向商品經濟發(fā)展,，使少數(shù)民族地區(qū)經濟走上良性循環(huán)的道路。今后扶貧資金要重點幫助少數(shù)民族地區(qū),，扶持他們興辦鄉(xiāng),、村兩級經濟實體，增強民族地區(qū)經濟的“造血功能”,。要提倡科技扶貧,，抓好實用技術培訓工作，培養(yǎng)一批技術骨干和能人,，讓畬族群眾掌握一些實用技術,。還要提倡有關單位與畬族貧困地區(qū)重點掛鉤的扶貧方法。我剛到閩東的時候就去過坦洋村,，這是福安縣民委重點掛鉤的單位,，靠巨峰葡萄脫貧。1988年人均收入700元,。這應該說是卓有成效的,。

　　第三，要充分利用民族地區(qū)同其他地區(qū)的自然地域分工條件,，發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,，根據(jù)民族的特點建立自己的“種、養(yǎng),、加”的經濟模式,。比如辦好庭院式經濟,，按戶創(chuàng)建小果園、小茶園,、小山村,、小池塘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)等,。提倡短中長結合,，種養(yǎng)加結合。我走了幾個地方,，像巴地,、崇儒等地都是靠蘑菇、食用菌,、生豬,、茶葉等項目發(fā)展起來的。這些都是中短期項目,，投資少,，見效快。當然,，還要有一些中長期項目,，這關系到后勁問題。

　　一般來說,，由于傳統(tǒng)的原因和客觀因素的制約,，少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展水平較低，科技力量薄弱,，交通運輸不便,，人才短缺，但自然資源十分豐富;非少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展水平較高,，科技力量雄厚,，交通運輸便利,，人才濟濟,，但自然資源相對匱乏。這樣一種反差,，決定了閩東畬族地區(qū)的發(fā)展要走一條“雙向開放”和“雙向開發(fā)”的道路,。

　　“雙向開放”即對內、對外同步開放,。一方面積極參與本地區(qū)和沿海經濟發(fā)達地區(qū)的市場競爭,，加強外引內聯(lián)，大力引進信息,、資金,、技術和人才,，進行優(yōu)勢互補;另一方面，積極參與國際市場的競爭和交換,，努力發(fā)展外向型經濟,，促進本地區(qū)經濟的全面發(fā)展。

　　“雙向開發(fā)”即資源和市場同時開發(fā),。一方面大力開發(fā)本地區(qū)的“山海田”資源,，開辟與之相關的加工工業(yè)和第三產業(yè)，推動農村商品經濟的發(fā)展;另一方面,，要開發(fā)市場,，開拓商品流通渠道，根據(jù)市場需要努力發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和與之配套的加工業(yè),，為廣大農村特別是畬族地區(qū)大量剩余勞動力提供更大的用武之地。

　　從立足于本地資源這個角度看,，我們很有必要樹立“市場為主導”的戰(zhàn)略思想,，并由此確立一條“市場—技術—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。大家知道,，自然資源不等于經濟資源,，自然優(yōu)勢也不等于經濟優(yōu)勢。自然資源只有同市場結合,，才是經濟資源,。利用和開發(fā)資源必須著眼于社會需要，商品必須是市場需要的商品,。所以,，少數(shù)民族地區(qū)利用自然資源發(fā)展商品生產，首先必須考慮市場需要,，同時要考慮本地區(qū)技術條件能否適應,，然后才去開發(fā)資源優(yōu)勢。另外,，自然資源不一定都能直接產生經濟效益,，它往往需要經過多次開發(fā)、多次增值才能充分顯示出經濟上的綜合效益,。比如,，許多土特產品的制作原料來自野生植物，如果單純地進行自然采伐(摘),，不一定能獲得較好的交換價值;如果面向市場,，并根據(jù)一定的技術條件，對原料進行必要的加工，其產品的使用價值和交換價值會比原料高出許多,，經濟效益就會明顯提高,。可見,，走“市場—技術—資源”的路子,，有利于民族地區(qū)對自然資源進行更深層次的開發(fā)，有利于提高資源利用率和綜合經濟效益,。閩東畬族地區(qū)的經濟發(fā)展雖然起步晚些,、基礎差一些、限制條件多一些,，但發(fā)展商品經濟的潛力還是很大的,。畬族地區(qū)要真正實現(xiàn)脫貧致富，就必須首先考慮如何增強經濟自主的能力和經濟發(fā)展的內在活力,，走出一條適應于自身發(fā)展的路子,。這就需要實現(xiàn)觀念上的變革，提高勞動者的素質,，并下功夫在“山海田”上做文章,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而推動農村經濟的全面發(fā)展,，實現(xiàn)從貧窮到富裕的根本轉變,。

　　三、從戰(zhàn)略的高度,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,。

　　毛澤東同志曾指出：要徹底解決民族問題，完全孤立反動派,，沒有大批少數(shù)民族出身的共產主義干部是不可能的,。少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求,，是我們在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁,。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用,。所以,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項重要政策,，是解決民族問題的關鍵,。從總體上說，我們閩東的少數(shù)民族干部還是偏少的,。這個問題需要我們立即花大力氣去抓。特別應強調三個方面：一是要繼續(xù)培養(yǎng)和不斷提高現(xiàn)有少數(shù)民族干部的素質;二是注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量;三是少數(shù)民族領導干部在地、縣二級要有一定的比例,。對少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應創(chuàng)造條件，至少要配備一個少數(shù)民族的副職領導,。對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)要樹立長遠觀念,，即要注意從中小學開始培養(yǎng)各方面的人才，辦好現(xiàn)有的民族小學,、民族中學,，提高教學質量，擴大少數(shù)民族的教育面,。沒有民族學校的地方要注意吸收少數(shù)民族子弟入學,，要為大學輸送更多的少數(shù)民族大學生，還可以采取代培或者定向招生的辦法培養(yǎng)少數(shù)民族的大中專學生,。

　　四,、繼承和發(fā)展少數(shù)民族文化問題。

　　任何民族都有其區(qū)別于他民族的文化傳統(tǒng),。民族文化傳統(tǒng)是一個民族世世代代積累而成的精神財富,，是一個民族發(fā)展的動力和源泉。各個民族的傳統(tǒng)文化都有自己的特點,，這些特點的綜合豐富了人類的文明,。中國是多民族的大家庭，中華民族的文化是各民族文化的總和,，其中當然也包含少數(shù)民族文化,。

　　畬族人民在漫長的歷史歲月中，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,，這不僅是畬族人民自己的瑰寶,，也是我們國家的一份寶貴的財富。畬族文化為畬族的延續(xù)和發(fā)展起到了積極作用,，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中一定要讓畬族文化更加發(fā)揚光大,。首先，要繼承和發(fā)揚畬族文化傳統(tǒng)中優(yōu)秀的部分,。畬族語言,、畬歌、畬族服飾,，這些都是最基本的文化,，都應當很好地繼承。我在幾個畬村了解到,，有些小姑娘不會梳畬族發(fā)型,，有的連畬語也不會說。可見,，繼承民族傳統(tǒng)文化對年青人來說,，尤其必要。其次,，要抓緊挖掘整理畬族文化遺產,，如畬歌、民俗,、民諺,、民樂、舞蹈,、故事等,，要組織力量進行深入探討，取其精華,，古為今用,。我覺得畬族歌舞就很有特色，很有風采,，還有畬族的傳統(tǒng)歌會完全可以加工升華一下,。要抓緊修建畬族博物館，辦好畬族研究會和畬族歌舞團,，以豐富我國多民族的文化寶庫,。其三，要努力豐富畬族人民文化生活,，積極引導群眾開展各種健康有益的文體活動,，建立或完善民族文化站、文化中心,、山村俱樂部,、文化活動室、圖書閱覽室等,?？傊鄬哟?、多形式,、多渠道地發(fā)展與時代相適應的民族群眾文化事業(yè)。

　　五,、加強對民族工作的領導,。

　　民族工作十分復雜，涉及面廣,，政策性強,，各級黨政領導要經常過問民族工作,，行動上要尊重少數(shù)民族的合法權益，在經濟,、文化,、教育,、衛(wèi)生等方面,，對少數(shù)民族都要有適當?shù)恼疹櫋Ｇ袑崕椭贁?shù)民族解決迫切需要解決的問題,。

　　各級民委,、各級民政部門要加強服務觀念。作為黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁,，作為黨委和政府在民族工作方面的參謀和助手,，民委和民政部門要把搞好民族工作作為自己崇高的職責，要經常深入畬族聚居地了解畬族人民的生活,，及時反映和解決問題,，切實地把黨的方針、政策同民族工作的具體實際結合起來,。