改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。二〇一二年十二月,，習(xí)近平總書記黨的十八大后第一次到地方調(diào)研,，就選擇了改革開放中得風(fēng)氣之先的廣東,。從深圳,、珠海到佛山、廣州,，一路上突出強(qiáng)調(diào)堅定不移推進(jìn)改革開放,。此后，他在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí),，在天津,、湖北等地考察，在出訪和接受國外媒體采訪等諸多場合,，圍繞深化改革開放作出一系列重要論述,。二〇一三年十一月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革進(jìn)行總體部署,，吹響了改革開放新的進(jìn)軍號,，開啟了全面深化改革的新征程,。

　　1.改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時

　　改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造,。二十世紀(jì)七十年代末，我們黨在對“文化大革命”進(jìn)行深刻反思,、對中國發(fā)展落后進(jìn)行深刻反思,、對國際形勢進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，作出實行改革開放的歷史性決策,?；仡櫢母镩_放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力,、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動力,，黨和人民的事業(yè)就是在不斷深化改革中向前推進(jìn)的。

　　三十多年來,，中國人民的面貌,、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,，靠的就是堅持不懈推進(jìn)改革開放。實踐充分證明,，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,，是黨和國家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色,，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格,。沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面,。

　　改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,，我們都要高舉改革開放的旗幟,，決不能有絲毫動搖”，“全黨要堅定改革信心,，以更大的政治勇氣和智慧,、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革”。

　　這是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢的必然選擇,?？v觀世界，變革是大勢所趨,、人心所向,，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。現(xiàn)在世界各國都在加快推進(jìn)變革,，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,。在這樣的形勢下,，要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須認(rèn)清形勢,、居安思危、奮起直追,。停頓和倒退沒有出路,，思想僵化、固步自封,，必將被時代所淘汰,。

　　這是適應(yīng)我國發(fā)展新要求和人民新期待的必然選擇。我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題,。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出,，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，發(fā)展方式依然粗放,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多,，教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療,、住房、生態(tài)環(huán)境,、食品藥品安全,、安全生產(chǎn)、社會治安,、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,，部分群眾生活困難，形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,，等等。要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn),，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，除了深化改革，別無他途,。

　　這是抓住機(jī)遇,、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇,。抓住和用好機(jī)遇,，對黨和國家發(fā)展具有決定性意義。現(xiàn)在,，我國國際環(huán)境總體穩(wěn)定,，國際地位和國際影響力大幅提高，塑造國際關(guān)系和國際秩序能力大幅提高;我們在改革開放中積累了豐富實踐經(jīng)驗和理論成果,，對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識不斷深化;全黨全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上精氣神高漲,。總起來看,，主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣?。這個歷史性機(jī)遇千載難逢，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動,，否則就有可能陷于被動,。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，通過全面深化改革,，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢,，激發(fā)黨和國家生機(jī)活力。

　　當(dāng)前,，我們的改革到了一個新的歷史關(guān)頭,。習(xí)近平總書記指出：“中國改革經(jīng)過三十多年，已進(jìn)入深水區(qū),，可以說,，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭?！边@其中,，有的牽涉復(fù)雜的部門利益，有的在思想認(rèn)識上難以統(tǒng)一,，有的要觸動一些人的“奶酪”,，有的需要多方面配合、多措施并舉。矛盾越大,，問題越多,，越要攻堅克難、勇往直前,。必須一鼓作氣,、堅定不移，必須堅定信心,、增強(qiáng)勇氣,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

　　要勇于沖破思想觀念的障礙,，勇于突破利益固化的藩籬,。破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢，順應(yīng)潮流,、與時俱進(jìn),，做好承受改革壓力和改革代價的思想準(zhǔn)備，對黨和人民事業(yè)有利的,，對最廣大人民有利的,，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的,，該改的就要堅定不移改,。改革必然觸及利益，碰到各種復(fù)雜關(guān)系的羈絆,，要有勇氣,、有膽識、有擔(dān)當(dāng),，敢于出招,、敢于得罪人、敢于突破既得利益,，真正讓改革落地,。

　　2.把握全面深化改革總要求

　　黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員,，勾畫了到二〇二〇年全面深化改革的時間表,、路線圖。必須準(zhǔn)確把握中央精神,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上,，就全面深化改革的指導(dǎo)思想,、總體思路、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述,。

　　堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么,、要取得什么樣的整體效果這個問題,。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,，是一整套緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,，實現(xiàn)黨,、國家、社會各項事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化,、程序化，善于運用制度和法律治理國家,，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。

　　堅持進(jìn)一步解放思想,、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力,。這“三個進(jìn)一步解放”既是改革的目的,，又是改革的條件。解放思想是前提,，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān);解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,，是解放思想的必然結(jié)果,，也是解放思想的重要基礎(chǔ);解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，解放思想,、解放和增強(qiáng)社會活力,，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力,、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件,，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢,，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

　　堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,，就必須堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點不動搖,。經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度,，具有牽一發(fā)而動全身的作用,。在全面深化改革中，要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn),、形成合力,，而不是各自為政、分散用力,。

　　堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,。提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新,，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題,。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全,，市場發(fā)育還不充分,，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約,，必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力,。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,，也是全面深化改革的重要依托,。要使各方面體制改革朝著這一方向協(xié)同推進(jìn),，同時也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

　　堅持以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,，為促進(jìn)社會公平正義提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件,。同時，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上,，社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象,。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識,、民主意識,、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈,。這個問題不抓緊解決,，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定,。把促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,，是堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求,。要通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

　　堅持緊緊依靠人民推動改革。改革開放是億萬人民自己的事業(yè),。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與,，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。我們推進(jìn)任何一項重大改革,，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,。要廣泛聽取群眾意見和建議,，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn),。

　　明確了全面深化改革的總目標(biāo),、目的和條件，明確了全面深化改革的重點,、出發(fā)點和落腳點,，明確了全面深化改革的力量源泉，就有了前進(jìn)方向和基本遵循,。要以此統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想和意志,，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

　　3.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。全會在這個總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,，提出各個領(lǐng)域改革的目標(biāo)和舉措，體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化,。二〇一四年二月,，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上對總目標(biāo)問題進(jìn)行了深刻闡述。

　　縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程,，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。辛亥革命后,，中國人就一直在尋找適合我國國情的國家治理體系,，社會各種力量進(jìn)行著激烈斗爭。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的進(jìn)程中,，我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系的問題,。在全國執(zhí)政后，我們黨繼續(xù)探索這個問題,，取得了重要成果,。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度,、組織制度問題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,。這項工程極為宏大,，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),、取得總體效果,。

　　國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，相輔相成,。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。三十多年來,，從推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到應(yīng)對突如其來的自然災(zāi)害和各式各樣的國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),、政治風(fēng)波，我們不僅都挺過來了,，而且每場風(fēng)雨過后都發(fā)展得更好,，同世界上一些國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明,，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,，是有獨特優(yōu)勢的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的,。國際上也有越來越多的人開始肯定我們的國家治理體系和治理能力。同時,，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方,。我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，在提高國家治理能力上需要下更大氣力,。

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須解決好制度模式選擇問題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化要往什么方向走?這是一個帶有根本性的問題,。一個國家選擇什么樣的治理體系,，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,，是由這個國家的人民決定的,。我們的方向就是中國特色社會主義道路。我們提出的全面深化改革的總目標(biāo),，是兩句話組成的一個整體,，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，這是前一句,，規(guī)定了根本方向;“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，這是后一句，規(guī)定了所走路徑,。我國今天的國家治理體系,，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,。正因為沒有拄著別人的拐棍,，堅持獨立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩(wěn)腳跟,，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路,，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。

　　我國國家治理體系怎么改,、怎么完善,，我們要有主張、有定力,。習(xí)近平總書記指出,，“我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式,，絕不會接受任何外國頤指氣使的說教”,。在人權(quán)、選舉制度,、法治等重大問題上,，必須理直氣壯，不能以西方政治制度模式為標(biāo)準(zhǔn),。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,，同樣，離開不斷改革,，制度自信也不可能徹底,、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定制度自信,，不是要固步自封,，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久,。

　　推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須解決好價值體系問題。培育和弘揚核心價值體系和核心價值觀,，有效整合社會意識,，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑,，是國家治理體系和治理能力的重要方面,。能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,，關(guān)系國家長治久安,。世界各國都十分重視培育和弘揚核心價值觀，西方國家把他們那套價值觀念推崇為“普世價值”,，不僅在國內(nèi)不遺余力對民眾進(jìn)行灌輸,，還在世界范圍進(jìn)行推銷。我們要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,，加快構(gòu)建充分反映中國特色,、民族特性、時代特征的價值體系,，努力搶占價值體系的制高點,。

　　4.處理好全面深化改革的重大關(guān)系

　　現(xiàn)在推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度,、艱巨程度,，一點都不亞于三十多年前。要堅持正確的思想方法,，堅持辯證法,，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，不斷探索和把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,。習(xí)近平總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時和在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上等講話中,，提出要把握和處理好全面深化改革的一些重大關(guān)系。

　　一是處理好解放思想和實事求是的關(guān)系,。改革開放的過程，就是思想解放的過程,。經(jīng)歷了三十多年波瀾壯闊的變革,，在新的時代實踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng),，仍然需要以解放思想為先導(dǎo),。不進(jìn)行思想的大解放,，就不會有改革的大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開,，也不是閉門造車的主觀想象,，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是,。必須堅持解放思想和實事求是的有機(jī)統(tǒng)一,，一切從基本國情出發(fā)，從實際出發(fā),，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實地,。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,，保持歷史前進(jìn)的正確方向。

　　二是處理好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系,。全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革,，而是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程,。要堅持整體推進(jìn),，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次,、各個要素,，注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動,、協(xié)同配合,，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕,、單兵突進(jìn),、顧此失彼。但整體推進(jìn)又不是平均用力,、齊頭并進(jìn),，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”,，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重;關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”,，關(guān)系到改革成效,，是改革的有力支點。以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用,。

　　三是處理好全局和局部的關(guān)系,。局部與全局相互依存，沒有局部就無所謂全局,，沒有全局局部也不可能存在,，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部,。在全面深化改革過程中,，每一項改革既要考慮局部的具體情況，更要從大局出發(fā),，從全局上來統(tǒng)籌謀劃,。要避免“只見樹木，不見森林”,，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠(yuǎn)的情況發(fā)生,。

　　四是處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系?；仡櫸覈母镩_放的歷程,，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法,，也是符合馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的方法,。同時，隨著改革不斷推進(jìn),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃,。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計,，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,，不斷把改革引向深入,。

　　五是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要堅持膽子要大,、步子要穩(wěn),，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取,，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打,?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?wù)，一定要拿出全面深化改革的勇氣,，大膽探索,，勇于開拓，這是第一位的,。同時也要看到,，全面深化改革涉及面廣，必須穩(wěn)妥審慎,，三思而后行。對一些重大改革,，不可能畢其功于一役,，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打,，積小勝為大勝,。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服,，問題要一個一個解決,，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”,。

　　六是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵,，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。三十多年來,，我國社會發(fā)生的變革前所未有,，同時又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明,，只有社會穩(wěn)定,，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ),。要堅持把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定,。

　　這六個方面的重大關(guān)系，深刻揭示了改革的內(nèi)在規(guī)律,，體現(xiàn)了巨大的政治智慧,，是總結(jié)我國三十多年改革開放實踐得出的重要結(jié)論。處理好這些重要關(guān)系,，就能把握推進(jìn)改革的科學(xué)思想方法和工作方法,，積極穩(wěn)妥、扎實有效地把全面深化改革推向前進(jìn),。

　　5.切實把改革舉措落到實處

　　以黨的十八屆三中全會召開為標(biāo)志，我國改革開放進(jìn)入新階段,。軍令狀已經(jīng)下達(dá),，集結(jié)號已經(jīng)吹響。完成全會確定的改革任務(wù),，任務(wù)艱巨,，時間緊迫。要牢固樹立進(jìn)取意識,、機(jī)遇意識,、責(zé)任意識，把握大局,、審時度勢,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施,，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)邁進(jìn)。

　　要廣泛凝聚改革共識,。人心齊泰山移,，凝聚共識很重要。現(xiàn)在,，社會結(jié)構(gòu)深刻變動,，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化,，凝聚改革共識難度加大,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就更需要做好統(tǒng)一思想,、凝聚共識的工作,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透黨的十八屆三中全會精神,，做到全面領(lǐng)會,、全面把握,，防止一知半解、斷章取義,、生搬硬套,。特別要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系,、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系,、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系,。要在學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會精神上下細(xì)功夫、苦功夫,、深功夫,，加強(qiáng)對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題,，為順利推進(jìn)改革營造良好社會環(huán)境，引導(dǎo)全黨全社會都理解改革,、支持改革,、參與改革、推進(jìn)改革,。

　　要扎實推進(jìn)各項改革,。全面深化改革，是時代賦予我們的光榮任務(wù),，必須以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責(zé)任意識,，按照改革的路線圖和時間表扎實開展工作，防止徒陳空文,、等待觀望,、急功近利。要正確推進(jìn)改革,，堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展,。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,，認(rèn)真執(zhí)行中央要求,，不要事情還沒弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革,，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑,，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點的不要倉促推開,，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成,，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn),。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，把握全局,，力爭最大綜合效益。要堅持先易后難,，從最緊迫的事項改起,，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環(huán)境,、創(chuàng)業(yè)條件,、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。

　　要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,。全面深化改革觸及深層次的社會關(guān)系和利益調(diào)整,，十分復(fù)雜。協(xié)調(diào)不順,、處理不好,，改革就難以順利推進(jìn)，難以取得成功,。要把握和處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系,，站在國家整體利益,、根本利益、長遠(yuǎn)利益的立場上思考問題,、推進(jìn)工作,，決不能局限于某個地方、某個部門的局部利益,，決不能拘泥于眼前的得失,。要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,，同時又引導(dǎo)群眾著眼大局,、著眼長遠(yuǎn)，理性合理表達(dá)利益訴求,，營造安定團(tuán)結(jié)的社會氛圍,。

　　要把握改革正確方向。我們的改革是有方向,、有立場,、有原則的,，是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對社會主義制度改弦易張,。在這個問題上頭腦必須十分清醒,。當(dāng)前，社會上關(guān)于改革的議論很多,，“藥方”也很多,。很多意見和建議值得深入思考，但也有些意見和建議偏于極端,，一些敵對勢力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊,、制造輿論、混淆視聽,。對此,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“問題的實質(zhì)是改什么,、不改什么，有些不能改的,，再過多長時間也是不改”,。要增強(qiáng)政治定力，堅守政治原則和底線,，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,。