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十三,、機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)調(diào)查研究

《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述(修訂本)》

來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
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  調(diào)查研究,,是我們黨制定和實(shí)施正確路線(xiàn)方針政策的重要前提,是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方法,,也是黨員干部的基本功,。深入開(kāi)展調(diào)查研究,,有助于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際情況,、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,、密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,、針對(duì)性和實(shí)效性,,更好地推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

  重視調(diào)查研究,,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨在革命,、建設(shè),、改革不同歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。早在1930年,毛澤東同志就提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的重要論斷,,強(qiáng)調(diào)中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況,,需要時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。新中國(guó)成立后,,毛澤東同志仍組織了對(duì)一些重大問(wèn)題的調(diào)查研究,,并提出了“不調(diào)査不研究就不得了,就要亡黨亡國(guó)亡頭”,、“一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”的著名論斷,。進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平同志指出,,“我們辦事情,,做工作,必須深入調(diào)查研究”,,領(lǐng)導(dǎo)干部“不要隨便發(fā)表意見(jiàn),,首先要認(rèn)真調(diào)查研究”。黨的十三屆四中全會(huì)之后,,江澤民同志明確提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”的重要論斷,,并多次號(hào)召“全黨要大興調(diào)查研究之風(fēng)”。黨的十六大之后,,胡錦濤同志繼承并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了我們黨高度重視調(diào)查研究的傳統(tǒng),,強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”,,“要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度”,。我們黨90多年的歷史發(fā)展表明,什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究,,制定的工作方針?lè)峡陀^實(shí)際,,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視調(diào)查研究,制定的政策偏離實(shí)際,,就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離,,使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此,,加強(qiáng)調(diào)査研究絕不僅僅是一個(gè)工作方法問(wèn)題,,而確實(shí)是一個(gè)關(guān)系黨和人民的事業(yè)得失成敗的重大問(wèn)題,是黨執(zhí)政治國(guó)須臾也離不開(kāi)的重要傳家寶,。

  習(xí)近平同志一貫高度重視調(diào)查研究,,尤其重視機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的調(diào)查研究。2011年11月16日,,他在中央黨校秋季開(kāi)學(xué)典禮講話(huà)中,,專(zhuān)門(mén)講了調(diào)查研究問(wèn)題,。他強(qiáng)調(diào)指出,“我們黨有重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),,在新的形勢(shì)下要大力弘揚(yáng)”,,“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功,調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分”,,機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān),,“深入實(shí)際、深入基層,、深入群眾,,進(jìn)行各種形式和類(lèi)型的調(diào)查研究”,“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要“堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度”,,經(jīng)常督促領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行我們黨關(guān)于調(diào)研的制度規(guī)定。2012年4月,,習(xí)近平同志在中央有關(guān)部門(mén)關(guān)于選派年輕干部赴地方掛職鍛煉工作情況報(bào)告上作出重要批示,,強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部要注重到艱苦地區(qū)去深入基層、廣接地氣,,著眼于傾聽(tīng)群眾心聲,、了解群眾疾苦、服務(wù)基層群眾,,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),。2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出,,上面機(jī)關(guān)的不少同志,,大學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)入機(jī)關(guān),都是百里挑一,,但缺少同群眾直接接觸的經(jīng)歷和感受,,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)年輕干部尤其要注意解決接地氣問(wèn)題,補(bǔ)上基層實(shí)踐調(diào)研這一課,。2013年12月,,他在中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次指出,選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職,、掛職,,有利于了解基層真實(shí)情況,是培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,。2015年6月12日,,他在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上指出:“實(shí)踐反復(fù)證明,能不能做到實(shí)事求是,,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵,,全黨同志一定要把實(shí)事求是貫穿到各項(xiàng)工作中去,,經(jīng)常、廣泛,、深入開(kāi)展調(diào)查研究,努力把真實(shí)情況掌握得更多一些,、把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些,,為協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)?!?/p>

  習(xí)近平同志這些重要論述,,一是充分揭示了調(diào)查研究對(duì)于機(jī)關(guān)工作的特殊重要性,為提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化指明了重要路徑,。機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要特點(diǎn),,是以政策性工作為主。機(jī)關(guān)干部的重要職責(zé),,是為進(jìn)行科學(xué)決策,、制定和執(zhí)行政策等當(dāng)好參謀。機(jī)關(guān)干部如果忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,,易造成決策失誤,,造成政策性失誤,使黨的事業(yè)蒙受損失,。對(duì)此,,毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,就指出:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本任務(wù),,就在于了解情況與掌握政策,,而情況如不了解,則政策勢(shì)必錯(cuò)誤,?!毙轮袊?guó)成立后,他在1953年指出,,中央和省市的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“是一個(gè)制造思想產(chǎn)品的工廠(chǎng),,如果不了解下情,沒(méi)有原料,,也沒(méi)有半成品,,怎么能夠制造出產(chǎn)品”?1956年,他在向國(guó)外一些政黨介紹我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)還指出,,“要爭(zhēng)取和依靠農(nóng)民,,就要調(diào)查農(nóng)村”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,包括全國(guó)性的,、省的和縣的負(fù)責(zé)同志,,也要親自調(diào)查一兩個(gè)農(nóng)村,解剖一兩個(gè)‘麻雀’”,。陳云同志也曾指出:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,,要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作,最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了,?!绷?xí)近平同志曾多次引用陳云同志的這一經(jīng)典論述。機(jī)關(guān)黨組織一定要從提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化的高度,,深化對(duì)調(diào)查研究重要性的認(rèn)識(shí),,切實(shí)讓每一個(gè)黨員干部都能掌握和運(yùn)用我們黨的這個(gè)重要傳家寶,都能通過(guò)調(diào)研練就了解實(shí)情,、正確決策,、制定政策這些機(jī)關(guān)干部應(yīng)該具備的基本功。

  二是強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究在機(jī)關(guān)年輕干部成長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用,,為機(jī)關(guān)黨組織培養(yǎng)年輕干部提供了重要途徑,。當(dāng)前,機(jī)關(guān)年輕干部的比重越來(lái)越大,,一大批70后,、80后的干部逐漸成長(zhǎng)為骨干,為黨員干部隊(duì)伍增添了活力,。但是年輕干部有個(gè)普遍缺陷,,就是缺乏基層歷練,缺乏對(duì)群眾的感情,,缺乏對(duì)基層情況的了解,。特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)的年輕干部,學(xué)歷高,、層次高,,但經(jīng)歷比較單一,很多人從家門(mén)到校門(mén),、再到機(jī)關(guān)大門(mén),,屬于典型的“三門(mén)”干部,容易高高在上,、脫離基層,,對(duì)下情若明若暗,迫切需要撲下身子,、沉下去,、接地氣、增感情,、察民情,。機(jī)關(guān)黨組織要教育,、引導(dǎo)、組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行深入,、長(zhǎng)期的調(diào)研和實(shí)踐鍛煉,,通過(guò)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),、向基層學(xué)習(xí),,了解國(guó)情社情民情黨情,增進(jìn)對(duì)基層和群眾的感情,,錘煉優(yōu)良作風(fēng),提高能力素質(zhì),。

  三是指出了各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在弘揚(yáng)調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)中的作用和責(zé)任,。在新的形勢(shì)下,我們要繼續(xù)完成好艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,廣大機(jī)關(guān)黨員干部尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備扎實(shí)的調(diào)查研究的基本功,,以不斷提高工作水平和執(zhí)政水平。但是,,令人擔(dān)憂(yōu)的是,,面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的新要求新任務(wù),當(dāng)前一些機(jī)關(guān)干部不重視調(diào)查研究,、不善于或很少下去調(diào)查研究的問(wèn)題還較為普遍,。比如,有的長(zhǎng)期陷于文山會(huì)海,,以工作忙為托辭,,很少下去調(diào)查研究;有的僅僅停留于看材料、聽(tīng)匯報(bào),、上網(wǎng)查,,不走出機(jī)關(guān)接觸實(shí)踐、不深入實(shí)際了解情況,,而是坐在辦公室關(guān)起門(mén)來(lái)憑主觀作決策;有的自認(rèn)為是“老本行”,,熟悉本部門(mén)本系統(tǒng)本單位情況,進(jìn)取意識(shí)消退,,對(duì)層出不窮的新情況新問(wèn)題不研究,,還是靠吃老本,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,,拍腦袋決策;更有甚者,,一些黨員干部打著調(diào)查研究的旗號(hào)行作秀之實(shí),只看窗口,、“盆景”,,不看里屋,、角落,滿(mǎn)足于聽(tīng)聽(tīng),、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),、看看,蜻蜓點(diǎn)水,、淺嘗輒止,,熱衷于留聲留影,等等,。解決以上這些問(wèn)題,,建立和完善調(diào)研制度,保證調(diào)研制度落實(shí),,機(jī)關(guān)黨組織都有大量工作要做,。

  學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這些重要論述,一要建立機(jī)關(guān)調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制,,著力解決調(diào)研少,、不深入的問(wèn)題。根據(jù)2013年在中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)查,,機(jī)關(guān)干部參加調(diào)研的時(shí)間還是偏少,。據(jù)了解,中央國(guó)家機(jī)關(guān)的干部一年來(lái)沒(méi)有參加過(guò)調(diào)研的占20.8%;1-5天的占24.4%;6-10天的占18.6%;11-15天的占17.1%;15-30天的占11.1%;超過(guò)30天的占8%,。因此,,要建立和督促落實(shí)機(jī)關(guān)調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層,、廣接地氣,,傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦,、服務(wù)基層群眾,,讓廣大機(jī)關(guān)干部在開(kāi)展調(diào)查研究中深化群眾感情,增強(qiáng)群眾觀念,,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),,提升素質(zhì)能力,改進(jìn)工作作風(fēng),,更好地為黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)研制度,拿出一定時(shí)間深入基層,、深入開(kāi)展調(diào)査研究,。對(duì)此,毛澤東同志在1957年曾指出:“中央的同志,各省市自治區(qū),、各部的主要負(fù)責(zé)同志,,一年總要有一段時(shí)間到工廠(chǎng)、合作社,、商店,、學(xué)校等基層單位去跑一跑,進(jìn)行調(diào)查研究,?!编囆∑酵疽矎?qiáng)調(diào):“必須有系統(tǒng)地改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作方法,使領(lǐng)導(dǎo)工作人員有足夠的時(shí)間深入群眾,,善于運(yùn)用典型調(diào)查的方法,,研究群眾的情況、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn),,而不是像現(xiàn)在這樣,,把絕大部分時(shí)間用在坐辦公室、處理文件,、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)會(huì)上面?!绷?xí)近平同志就是這方面的典范,。2003年11月,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平,,在接受中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村;當(dāng)?shù)?市)委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn);當(dāng)省委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的縣,、市、區(qū),?!彼沁@樣說(shuō)的,也是這樣做的,。2002年,,習(xí)近平同志到浙江工作不到9個(gè)月,就跑了90個(gè)縣市區(qū)中的69個(gè),。2005年,,習(xí)近平同志全年有117天在外調(diào)研,大的調(diào)研有30次,,足跡遍及浙江全省各市,。2007年,習(xí)近平同志到上海工作不到半年時(shí)間里,,就把上海市19個(gè)區(qū)縣調(diào)研了一遍,。他就任總書(shū)記后,輕車(chē)簡(jiǎn)從,,赴全國(guó)各地調(diào)查研究,。

  二要努力改進(jìn)調(diào)研方式和調(diào)研作風(fēng),,著力解決調(diào)研不實(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題,。當(dāng)前,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)研不實(shí),甚至“被調(diào)研”的問(wèn)題很突出,。加強(qiáng)調(diào)查研究工作,、必須在提高調(diào)研對(duì)象的廣泛性、調(diào)研內(nèi)容的針對(duì)性,、調(diào)研方法的科學(xué)性,、調(diào)研成果的有效性和改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)上下功夫,不斷提高調(diào)査研究工作的質(zhì)量和水平,。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō),,關(guān)鍵是在“求深、求實(shí),、求細(xì),、求準(zhǔn)、求效”上下功夫,?!吧睢保褪且钊肴罕?,深入基層,,善于與工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友,,到田間、廠(chǎng)礦,、群眾和社會(huì)各層面中去解決問(wèn)題;“實(shí)”,,就是作風(fēng)要實(shí),做到輕車(chē)簡(jiǎn)從,,簡(jiǎn)化公務(wù)接待,,真正做到聽(tīng)實(shí)話(huà)、摸實(shí)情,、辦實(shí)事;“細(xì)”,,就是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),深入分析問(wèn)題,,掌握全面情況;“準(zhǔn)”,,就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況,更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),,把握規(guī)律性的東西;“效”,就是提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行,,制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性,,做到出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效,。

  三要組織機(jī)關(guān)年輕干部補(bǔ)上基層實(shí)踐這一課,,著力解決調(diào)研缺課的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍正在不斷地進(jìn)行新老交替,,雖然老干部調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)可以供年輕干部學(xué)習(xí)借鑒,,但卻代替不了年輕干部自己開(kāi)展調(diào)查研究。特別是現(xiàn)在的機(jī)關(guān)年輕干部多是“三門(mén)”干部,,大多缺少基層工作經(jīng)歷,,對(duì)調(diào)査研究更是陌生,亟須補(bǔ)上調(diào)研這一課,。針對(duì)新中國(guó)成立后一些干部不下去調(diào)研的問(wèn)題,,毛澤東同志曾在1957年形象地指出:“中央機(jī)關(guān)苦得很,在這個(gè)地方一點(diǎn)知識(shí)也撈不到,。你要找什么知識(shí),,蹲在機(jī)關(guān)里是找不到的。真正出知識(shí)的地方是工廠(chǎng),、合作社,、商店,。工廠(chǎng)怎么辦,,合作社怎么辦,商店怎么辦,,在機(jī)關(guān)里是搞不清楚的,。越是上層越?jīng)]有東西。要解決問(wèn)題,,一定要自己下去,。”機(jī)關(guān)年輕干部要真正解決調(diào)研缺課的問(wèn)題,,必須按毛澤東同志所說(shuō)的那樣,,到基層去,拜群眾為師,,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),,集中他們的智慧,總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),從群眾中尋找解決問(wèn)題的方案和辦法,。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在這方面積極作為,,經(jīng)常組織年輕干部到基層了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,了解政策執(zhí)行情況,,了解黨群干群關(guān)系情況,,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)的能力,,不斷提高制定、完善和改進(jìn)政策的能力,,不斷提高為民服務(wù)的能力,。

  四要把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的重要方法,著力解決“拍腦袋決策”的問(wèn)題,。根據(jù)2013年在中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)查,,干部職工認(rèn)為自己對(duì)基層了解程度,全面真實(shí)的僅有6.3%,,比較全面真實(shí)的為47.6%,,不夠全面真實(shí)的為39.1%,很不全面真實(shí)的為3.3%,,另有3.7%認(rèn)為不好說(shuō),。這些數(shù)據(jù)反映的情況堪憂(yōu)。調(diào)查研究是主觀和客觀結(jié)合的紐帶,,是謀事之基,、成事之道、決策之要,,歷來(lái)為人們所稱(chēng)道,。“耳聞之不如目見(jiàn)之,,目見(jiàn)之不如足踐之”,、“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”等千古名句,,講的都是這個(gè)道理,。正確的決策只能建立在周密地了解實(shí)際情況,并進(jìn)行科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上,,這是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求,。早在1941年8月,毛澤東同志在為中央起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》中就明確指出:“系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查,,是決定政策的基礎(chǔ),?!编囆∑酵疽仓赋觯骸鞍凑諏?shí)際情況決定工作方針,這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法,、工作方法,。”江澤民同志也指出:“盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象,、內(nèi)容,、手段、條件都發(fā)生了新的變化,,但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用,,不僅絲毫沒(méi)有改變,而且更為重要……只能全面加強(qiáng),,決不可有任何削弱,。”胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào),,做好調(diào)查研究,,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要基礎(chǔ),,要求各級(jí)黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,,掌握工作主動(dòng)權(quán),。習(xí)近平同志也指出,要解決矛盾和問(wèn)題,,就要深入基層,,深入群眾,拜群眾為師,,深入調(diào)查研究,。回顧黨的歷史,,緊緊依靠人民群眾,,堅(jiān)持深入基層和深入實(shí)際,,開(kāi)展系統(tǒng)周密的調(diào)查研究,,始終是我們黨制定政策的基礎(chǔ)、解決問(wèn)題的關(guān)鍵,。堅(jiān)持這一優(yōu)良傳統(tǒng),,我們黨的指導(dǎo)方針就能夠更加符合客觀實(shí)際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;忽視這一優(yōu)良傳統(tǒng),,就會(huì)造成工作失誤,,使黨的事業(yè)遭受損失甚至挫折,。

  為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),說(shuō)到底,,根子還是在于調(diào)査研究不夠,,可謂是“情況不明決心大,心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”,。1961年3月,,毛澤東同志在總結(jié)造成新中國(guó)成立初期三年嚴(yán)重困難的原因時(shí)說(shuō):“過(guò)去這幾年我們犯錯(cuò)誤,首先是因?yàn)榍闆r不明,。情況不明,,政策就不正確,決心就不大,,方法也不對(duì)頭,。醫(yī)生看病是先診斷,中醫(yī)叫望,、聞,、問(wèn)、切,,就是先搞清病情,,然后處方。我們打仗首先要搞偵察,,偵察敵情,、地形,判斷情況,,然后下決心,,部署隊(duì)伍、后勤等等,。歷來(lái)打敗仗的原因大都是情況不明,。最近幾年吃情況不明的虧很大,付出的代價(jià)很大,。大家做官了,,不做調(diào)查研究了?!币虼?,他明確要求:“絕對(duì)禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查,不同群眾商量,,關(guān)在房子里,,作出害死人的主觀主義的所謂政策?!彼€把調(diào)研制度化,、規(guī)范化,,把調(diào)研當(dāng)成硬任務(wù)、當(dāng)作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,,特地在1961年下發(fā)的《黨政干部三大紀(jì)律,、八項(xiàng)注意(草案第二次修正稿)》中,把“一切從實(shí)際出發(fā)”列入“三大紀(jì)律”之首,,把“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”寫(xiě)進(jìn)“八項(xiàng)注意”之中,,這足見(jiàn)他注重從實(shí)際出發(fā)的決心和重視調(diào)查研究的程度。

  總之,,正確的決策,,絕對(duì)不是一個(gè)人或者一堆人,不作調(diào)查研究,,坐在辦公室里苦思冥想就能產(chǎn)生的,,它要在人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐中才能產(chǎn)生。調(diào)查研究多了,,深入了,,我們的本領(lǐng)就會(huì)大起來(lái),我們的認(rèn)識(shí)就會(huì)產(chǎn)生飛躍,,我們的工作就會(huì)做得更好,。


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