突破創(chuàng)新軟肋
《習近平時代》
中國經(jīng)濟在世界上有許多炫目的排名,,比如鋼鐵,、煤炭,、化肥,、玻璃等幾百種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全球首位,。
中國還是全球外匯儲備最多的國家,,是世界第二大經(jīng)濟體,,也是前兩名的進出口貿(mào)易大國,。
中國有全世界最多的高校畢業(yè)生,、最多的工程師,、最多的博士生。
但有一項排名卻始終讓中國人覺得汗顏——那就是中國經(jīng)濟的創(chuàng)新競爭力,。
按照世界經(jīng)濟論壇2014年發(fā)布的《全球競爭力報告》,,中國大陸的競爭力在全球49個主要國家和地區(qū)中排名第28位,屬于中等偏下水平,。瑞士,、新加坡、美國,、芬蘭,、德國、日本,、中國香港,、荷蘭、英國,、瑞典等國家和地區(qū)已至少連續(xù)3年占據(jù)全球競爭力排名前十的位置,。盡管中國大陸在全球競爭力排名中處于上升的態(tài)勢,但與美國,、日本,、德國,、英國等老牌經(jīng)濟大國仍然相距甚遠。
創(chuàng)新的滯后,,已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的瓶頸,。這個瓶頸如果長久得不到突破,中國的復(fù)興夢想將無法實現(xiàn),。
廉價勞動的模式不可持續(xù)
如果有人評價中國人很勤勞,,中國工人是世界上最勤奮的工人,應(yīng)該不會有太大的爭議,。
但中國人為什么勤勞而不富有呢?
美國耶魯大學管理學院金融學教授陳志武在《為什么中國人勤勞而不富有》一書中有這樣的分析:中國擁有世界上最多也相對廉價的勞動力,,這種勞動力優(yōu)勢在經(jīng)濟增長初期可以彌補甚至對沖高成本對中國經(jīng)濟的負面影響,但廉價勞動不可能將中國人帶入富裕的行列,。
作為制造大國,,中國投入人力、物力,,消耗能源和資源,,卻只能賺取很小份額的加工費,還引來歐美市場層出不窮的貿(mào)易傾銷指控,。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所陸刃波認為,,對于中國企業(yè)來說,擺脫低價競爭,,加強自主研發(fā)能力,,擁有核心技術(shù),并制定新的產(chǎn)業(yè)標準,,才是跨越歐美技術(shù)壁壘的唯一途徑,。
更讓中國經(jīng)濟犯難的是,在追逐產(chǎn)業(yè)升級的過程中,,爬升得越高,,呼吸就越困難,就像攀登珠穆朗瑪峰一樣,,中國目前的技術(shù)升級已經(jīng)進入5000米海拔區(qū),,出現(xiàn)了“高原反應(yīng)”,似乎每攀升一步,,都覺得十分吃力,。中國社會科學院副院長李揚有這樣的表述:一個國家在與世界技術(shù)前沿差距較大時,生產(chǎn)效率提高相對更加容易,。但是,,當一國技術(shù)水平較世界前沿差距縮小時,引進前沿生產(chǎn)技術(shù)變得更為困難,,生產(chǎn)成本特別是低勞動成本優(yōu)勢會逐漸喪失,,這時要提高經(jīng)濟發(fā)展水平就依賴于本國的產(chǎn)品創(chuàng)新效率,,技術(shù)進步也更加依賴于“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。相比而言,,投資戰(zhàn)略更側(cè)重于生產(chǎn)效率的提高,,而創(chuàng)新戰(zhàn)略更側(cè)重于創(chuàng)新效率的提高。
追求技術(shù)進步,,特別是獲取核心技術(shù),,這一點中國并非沒有認識,但先前30多年間一直希望以市場換技術(shù)的策略,,其效果卻不盡如人意,。
在中國的產(chǎn)業(yè)中,大規(guī)模推行“以市場換技術(shù)”思路最典型的要算汽車產(chǎn)業(yè),。早在20世紀80年代后期,,中國汽車產(chǎn)業(yè)就希望通過向外國汽車廠商開放市場,以合資合作的方式換取技術(shù),。30多年過去了,,中國汽車市場的境況如何呢?發(fā)表在光明網(wǎng)上的一篇名為《“市場換技術(shù)”讓汽車業(yè)付出沉重代價》的文章可以為30多年來的這場試驗做個定評:據(jù)統(tǒng)計,,在中國汽車電子等高新技術(shù)產(chǎn)品以及發(fā)動機,、變速箱等核心零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域,跨國公司控制的市場份額甚至高達90%;零部件市場占到60%以上的份額,?!笆袌鰮Q技術(shù)”是當初中國引進外資的一種期待,但大多數(shù)跨國公司并沒有履行承諾,,帶動中國的科技創(chuàng)新能力,,反而對中國本土企業(yè)的科技創(chuàng)新造成“擠出”效應(yīng),讓中國汽車業(yè)付出了沉重代價,。這讓人明白了一個道理:只與跨國公司搞共同開發(fā)而不創(chuàng)立自主品牌,,就是在為他人做嫁衣,其開發(fā)出的產(chǎn)品越好,,越是強化了跨國公司的品牌力量,,中國自主品牌汽車的生存空間也就越小。
對于自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動,,習近平深感緊迫,。2013年3月4日,習近平在與出席全國兩會的科技界政協(xié)委員座談時指出:
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,是立足全局,、面向未來的重大戰(zhàn)略,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題,、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施,。在日趨激烈的全球綜合國力競爭中,我們必須正視現(xiàn)實,、承認差距,、密切跟蹤、迎頭趕上,,走自主創(chuàng)新道路,,采取更加積極有效的應(yīng)對措施,在涉及未來的重點科技領(lǐng)域超前部署,、大膽探索,,加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,。
突破李約瑟難題,,破解錢學森之問
李約瑟難題是由英國著名學者李約瑟提出來的。李約瑟是對中國科技史研究有著杰出貢獻的權(quán)威專家,,他在其編著的15卷《中國科學技術(shù)史》中正式提出此問題:“盡管中國古代對人類科技發(fā)展做出了很多重要貢獻,,但為什么科學和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生?”1976年,美國經(jīng)濟學家肯尼思·博爾丁稱之為“李約瑟難題”,。很多人把李約瑟難題進一步推演,,出現(xiàn)“中國近代科學為什么落后”“中國為什么在近代落后了”等問題。所以,,對李約瑟難題的爭論一直非常熱烈,。
無可否認,20世紀中后期以來,,中國的創(chuàng)新能力正在奮力直追,,但重大創(chuàng)新成果與中國專業(yè)技術(shù)人員第一大國的地位遠遠不相稱,也與中國龐大的研究人才隊伍基數(shù)不吻合,。中國工程院院長周濟透露中國國內(nèi)現(xiàn)在每年培養(yǎng)的工程師的數(shù)量,,相當于美國、歐洲,、日本,、印度培養(yǎng)出來的工程師的總數(shù)。截至2014年,,中國專業(yè)技術(shù)人才已達5550多萬人,,占中國人才隊伍總數(shù)的45.6%,高,、中,、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到11∶36∶53,大專以上學歷者占到68.6%。特別是最近5年來,,中國新增專業(yè)技術(shù)人才860萬人,,博士后研究人員近6萬人,留學回國人員105.57萬人,,取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格人員945.15萬人,。
為什么這支雄霸全球的人才隊伍在數(shù)量上遙遙領(lǐng)先于美國和歐盟,卻遲遲不能誕生與之相匹配的重大成就?這是中國當代著名科學家錢學森到臨終前也沒有得到解答的難題,,因此被稱為“錢學森之問”,。
2005年,時任中國國務(wù)院總理的溫家寶在看望錢學森時,,錢學森感慨地說:“這么多年培養(yǎng)的學生,,還沒有哪一個的學術(shù)成就能夠跟民國時期培養(yǎng)的大師相比?!薄盀槭裁次覀兊膶W??偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才?”
中國國家最高科學技術(shù)獎自2000年設(shè)立以來,共有20位科學家獲獎,,其中有15位是1951年前大學畢業(yè)的,。
錢學森本人于1911年生于中國上海,1934年畢業(yè)于國立交通大學,,同年6月考取清華大學第七屆庚款留美學生,。1935年9月,錢學森進入美國麻省理工學院航空系學習,,1936年9月獲麻省理工學院航空工程碩士學位,,后轉(zhuǎn)入加州理工學院航空系學習,,成為世界著名的大科學家馮·卡門的學生,,并很快成為其最重視的學生。他先后獲航空工程碩士學位和航空,、數(shù)學博士學位,。1938年7月至1955年8月,錢學森在美國從事空氣動力學,、固體力學和火箭,、導(dǎo)彈等領(lǐng)域的研究,與導(dǎo)師共同完成高速空氣動力學問題研究課題并建立“卡門—錢學森”公式,,在28歲時就成為世界知名的空氣動力學家,。1945年,錢學森任加州理工學院副教授,。1947年,,任麻省理工學院教授。
1949年當中華人民共和國宣告成立的消息傳到美國后,,錢學森和夫人蔣英便商量著早日趕回祖國,,但受到當時美國政府部門和軍方的阻撓,。1955年,經(jīng)過周恩來總理與美國在外交談判上的不斷努力——甚至包括釋放11名在朝鮮戰(zhàn)爭中俘獲的美軍飛行員作為交換,,1955年8月4日,,錢學森收到了美國移民局允許他回國的通知。1955年9月17日,,錢學森回國的愿望終于得以實現(xiàn),。
美國海軍次長金布爾認為“錢學森到哪里都頂5個美軍師”,事實證明,,這一判斷遠遠低估了杰出人才對科技創(chuàng)新的貢獻——錢學森后來成為中國兩彈一星功勛獎?wù)芦@得者,,被譽為“中國航天之父”“中國導(dǎo)彈之父”“中國自動化控制之父”和“火箭之王”。有人認為,,由于錢學森回國效力,,中國導(dǎo)彈、原子彈的發(fā)射向前推進了至少20年,。2009年10月31日,,錢學森在北京逝世,享年98歲,。
錢學森已逝去,,但他留下的錢學森之問仍在考問著當代中國人,同李約瑟難題一樣,,激勵當代中國領(lǐng)導(dǎo)人為破解中國創(chuàng)新難題而不懈努力,。
習近平畢業(yè)于中國頂尖學府清華大學,1975—1979年,,他在清華大學化工系基本有機合成專業(yè)學習,,1998—2002年,在清華大學人文社會學院馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)在職研究生班學習,,獲法學博士學位,。對自然科學和社會科學均有廣泛涉獵的習近平,對于中國當今創(chuàng)新的窘?jīng)r自然不陌生,。
2014年6月9日,,在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上講話時,,習近平再一次深刻剖析了所謂的“李約瑟難題”:
“我一直在思考,,為什么從明末清初開始,我國科技漸漸落伍了,。有的學者研究表明,,康熙曾經(jīng)對西方科學技術(shù)很有興趣,請了西方傳教士給他講西學,內(nèi)容包括天文學,、數(shù)學,、地理學、動物學,、解剖學,、音樂,甚至包括哲學,,光聽講解天文學的書就有100多本,。是什么時候呢?學了多長時間呢?早期大概是1670年至1682年間,曾經(jīng)連續(xù)兩年零5個月不間斷學習西學,。時間不謂不早,,學的不謂不多,但問題是當時雖然有人對西學感興趣,,也學了不少,,卻并沒有讓這些知識對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起什么作用,大多是坐而論道,、禁中清談,。1708年,清朝政府組織傳教士們繪制中國地圖,,后用10年時間繪制了科學水平空前的《皇輿全覽圖》,,走在了世界前列。但是,,這樣一個重要成果長期被作為密件收藏內(nèi)府,,社會上根本看不見,沒有對經(jīng)濟社會發(fā)展起到什么作用,。反倒是參加測繪的西方傳教士把資料帶回了西方整理發(fā)表,,使西方在相當長一個時期內(nèi)對我國地理的了解要超過中國人。這說明了一個什么問題呢?就是科學技術(shù)必須同社會發(fā)展相結(jié)合,,學得再多,,束之高閣,只是一種獵奇,,只是一種雅興,甚至當作奇技淫巧,,那就不可能對現(xiàn)實社會產(chǎn)生作用,。”
習近平縱覽中國近代興衰歷史,,他指出:“歷史告訴我們一個真理:一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定,,一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上,,我國落后挨打的根子之一就是科技落后,。”
來自世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報告指出,,2011年,,中國受理了超過52萬件的專利申請,美國為50萬件,,日本34萬件,。中國繼2010年超過日本后,2011年又超過美國,,成為全球第一大專利申請國,。
這一數(shù)據(jù)讓中國人感到自豪——過去100年里,在發(fā)明專利領(lǐng)域,,排位第一的國家只有三個,,美國、德國和日本,。中國作為發(fā)展中國家,,能夠迅速成為全球最大專利申請國,說明中國的科技潛力是非??捎^的,。
所以,下決心點燃科技創(chuàng)新的引擎,,就成為習近平治國理政體系中不可或缺的決策,。習近平就此指出:“多年來,中國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力,、不順,、不暢的痼疾,其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡,,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密,。就像接力賽一樣,第一棒跑到了,,下一棒沒有人接,,或者接了不知道往哪兒跑?!?/p>
要解決這個問題,,就必須深化科技體制改革,破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,,處理好政府和市場的關(guān)系,,推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,,打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強,、國家強的通道,,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全中國國家創(chuàng)新體系,,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流,。
中國迎來萬眾創(chuàng)新時代
在北京的中關(guān)村,如今流行這樣一個笑話:以前在這里,,一塊牌子掉下來,,砸到10個人,9個是賣電子產(chǎn)品的,,1個是創(chuàng)業(yè)者?,F(xiàn)在這里一塊牌子掉下來,會砸中9個創(chuàng)客,,1個蘋果手機販子,。
2014年,這里新注冊科技企業(yè)超過1.3萬家,,創(chuàng)客密度已經(jīng)超過美國硅谷,。
北京中關(guān)村的變遷,是中國科技創(chuàng)新升級換代的一個縮影,。幾乎所有的業(yè)內(nèi)專家都承認,,中國迎來了新一波的萬眾創(chuàng)新時代,而這正是幫助中國走出中等收入陷阱,、實現(xiàn)綠色發(fā)展的唯一路徑,。
習近平和他的同事決心點燃創(chuàng)新的火炬,為中國持續(xù)增長注入新的動力,。
2015年3月,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《創(chuàng)新意見》),,標志著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略正式成為中國的國家戰(zhàn)略,。這一戰(zhàn)略明確指出:創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量,。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn),,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點,面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務(wù)和要求,,必須深化體制機制改革,,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的本質(zhì)就是推動萬眾創(chuàng)新,、全民創(chuàng)新:加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,,提升勞動、信息,、知識,、技術(shù)、管理,、資本的效率和效益,,強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接,、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接,、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度,,營造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
《創(chuàng)新意見》里邊干貨很多,,而且?guī)缀跞渴菄@幫助創(chuàng)客排除障礙展開的,。比如,實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,,打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割,,改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理,健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度,,形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制等,,這些富有針對性的舉措,可謂“每個藥方都是能治病的”,。
中國《創(chuàng)業(yè)家》雜志總編輯牛文文指出,,(中國國內(nèi))過去說創(chuàng)業(yè)成功率低,很大一部分是因為早期創(chuàng)業(yè)得不到資金支持,。當金融改革將制度紅利釋放出來,,股權(quán)眾籌加上新三板就會把中國巨大的民間債權(quán)投資需求跟創(chuàng)業(yè)者的股權(quán)融資需求打通。
針對創(chuàng)客們的融資困難,,《創(chuàng)新意見》設(shè)立了“強化金融創(chuàng)新的功能”的專門條款加以扶持,。《創(chuàng)新意見》指出,,發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用,,培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場,提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,,形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面,?!秳?chuàng)新意見》還專門提出,研究制定天使投資相關(guān)法規(guī),,按照稅制改革的方向與要求,,對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資,,統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策,。
蘇聯(lián)作家阿法納西耶夫曾指出,創(chuàng)新就是推倒所有阻礙創(chuàng)新的“墻”:處處都推倒這道冷漠的墻,,給有創(chuàng)新精神的人,、革新者、創(chuàng)造者開路,,這就是管理機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的重要任務(wù),。
習近平對推動國家創(chuàng)新和全民創(chuàng)新高度重視,2015年5月5日,,他親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,,研究了國家創(chuàng)新體系建設(shè)問題。會議強調(diào),,為打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的通道,,最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能,制訂深化科技體制改革實施方案非常重要,。要堅持問題導(dǎo)向,,突出改革整體性,強調(diào)繼承和發(fā)展,,注重可操作性,,聚焦制約科技創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的突出矛盾,統(tǒng)籌銜接當前和長遠舉措,,明確分工,、完成時限,把握節(jié)奏,,分步實施,,力爭到2020年在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性成果,基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,、符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系。
通過改革激發(fā)創(chuàng)新,,通過創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展,,通過發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定,創(chuàng)新已經(jīng)成為中國改革突圍的唯一出路,。中國國內(nèi)已有智庫表示,,應(yīng)當將創(chuàng)新納入中國治國理政的核心戰(zhàn)略中來,,讓改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,、創(chuàng)新都成為中國治理戰(zhàn)略的基本要素,。一旦創(chuàng)新成為全民自覺的追求,,中國的人口大國和人才大國優(yōu)勢就能煥發(fā)出來,一個智慧和財富迸發(fā)涌流的時代將會到來,。
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