準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求(2013年6月18日)

　　中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、基本原則,、方法步驟作出了明確規(guī)定,。貫徹落實(shí)好中央要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定[1]精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問題,。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求,。

　　第一，牢牢把握目標(biāo)任務(wù),。歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的實(shí)踐告訴我們,，要使活動(dòng)取得成功，確定一個(gè)合適的目標(biāo)十分重要,。

　　既然開展活動(dòng),，當(dāng)然要取得成效，而且成效越多越好,。同時(shí),，我們也要實(shí)事求是，這次活動(dòng)為時(shí)一年,，具體到一個(gè)單位也就3個(gè)月,，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決,。這里面有一個(gè)傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題,。基于這個(gè)考慮,，中央反復(fù)研究,，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

　　為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢?因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,，是當(dāng)前群眾深惡痛絕,、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān),，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的?！八娘L(fēng)”問題解決好了,，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后,，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng),，也是這個(gè)考慮。我們要通過教育實(shí)踐活動(dòng),，鞏固和擴(kuò)大前一段作風(fēng)建設(shè)的成果,。

　　解決“四風(fēng)”問題,，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位,、抓住要害,，不能“走神”，不能“散光”,。反對形式主義,，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員,、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng),、敢于堅(jiān)持原則,，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效上,。反對官僚主義,，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題,，教育引導(dǎo)黨員,、干部深入實(shí)際、深入基層,、深入群眾,，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí),，真心對群眾負(fù)責(zé),，熱心為群眾服務(wù),，誠心接受群眾監(jiān)督,，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮,、侵害群眾利益的問題,。反對享樂主義,，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員,、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”[2],，克己奉公,，勤政廉政,，保持昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng),，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮,、浪費(fèi)可恥的思想觀念,，做到艱苦樸素、精打細(xì)算,，勤儉辦一切事情,。解決“四風(fēng)”問題，要從實(shí)際出發(fā),，抓住主要矛盾,，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,，找準(zhǔn)靶子,，有的放矢，務(wù)求實(shí)效,。

　　第二,，認(rèn)真貫徹總要求。延安整風(fēng)[3]時(shí),，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義,、宗派主義、黨八股[4],，并說要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的,，要重重地給患病者一個(gè)刺激，使患者為之一驚,，出一身汗,，然后好好叫他們治療。這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn),，明確提出“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總要求,。這4句話、12個(gè)字,，概括起來就是要自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,，說起來簡潔明了,，但真正做到就不那么容易了。

　　照鏡子,，主要是以黨章為鏡,，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼,、先進(jìn)典型,，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識,、工作作風(fēng),、廉潔自律上擺問題、找差距,、明方向,。鏡子可以照自己，也可以照他人,，這次主要是照自己?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的同志總是自我感覺良好,，懶得照鏡子;有的同志明知自己有問題,，怕照鏡子;有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習(xí)慣于化妝后才照鏡子;還有的同志喜歡拿著鏡子照別人,，認(rèn)為自己美得不得了,，人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng),。黨員,、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,，特別是對缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處,、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn),，這樣才能找出差距,、修身正己。

　　正衣冠,，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起,，從現(xiàn)在改起,，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正,、把黨員義務(wù)理一理,、把黨紀(jì)國法緊一緊,，保持共產(chǎn)黨人良好形象,。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”[5],。正視和解決自身存在的問題需要勇氣,，但這樣做最主動(dòng)?！暗溁汲７e于忽微,，而智勇多困于所溺?！盵6]養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣,，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟,，群輕折軸”[7],。

　　洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評,，深入分析發(fā)生問題的原因,，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題,，更要解決思想問題,，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵,，所以要經(jīng)常洗澡,，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓,，用水沖一沖,，洗干凈了，就神清氣爽了,。同樣,，我們的思想和行為也會沾上灰塵，也會受到政治微生物的侵襲,，因此也需要“洗澡”,，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔,、促進(jìn)新陳代謝,，做到干干凈凈做事、清清白白做人,。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾,，不愿意“洗澡”。對這樣的人,，同志們,、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

　　治治病,，主要是堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人方針，區(qū)別情況,、對癥下藥,，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。人的身體有了毛病,，就要看醫(yī)生,，就要打針吃藥，重了還要?jiǎng)邮中g(shù),。人的思想和作風(fēng)有了毛病,，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī),，就可能小病拖成大病,，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治,，正所謂“禁微則易,，救末者難”[8]。各級黨組織要采取有力措施,，幫助有問題的黨員,、干部找準(zhǔn)“病癥”，對癥下藥,，該吃中藥的吃中藥,，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合,，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù),，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求,。

　　第三，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有效武器,。為什么說要以整風(fēng)精神來抓?因?yàn)辄h內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥,，要真正解決問題，就要有拋開面子,、揭短亮丑的勇氣,，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神,，有深挖根源,、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度?，F(xiàn)在,，批評和自我批評這個(gè)“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑,，對問題觸及不到,、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢,，有的甚至把自我批評變成了自我表揚(yáng),，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實(shí)踐活動(dòng),，要在批評和自我批評上好好下一番功夫,。

　　要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式,，打消自我批評怕丟面子,、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣,、批評下級怕丟選票等顧慮,，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評,，觸及思想和靈魂,，既紅紅臉、出出汗,，又明確整改方向,。無論批評還是自我批評，都要實(shí)事求是,、出于公心,、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍,，不文過飾非,，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳,，良藥苦口,。對批評意見，要本著有則改之,、無則加勉的態(tài)度,，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭,。

　　群眾的眼睛是雪亮的,。黨員、干部身上的問題,，群眾看得最清楚,、最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng),，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議,，每個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議,，切忌“自說自話,、自彈自唱”，不搞閉門修煉,、體內(nèi)循環(huán),。

　　第四，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。經(jīng)常聽到這樣的議論,，說一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層,，根子在上層,，上面害病、下面吃藥,。確實(shí),，脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部中,。這次活動(dòng)要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),。常言道,，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬,。中央決定中央政治局先行開展這次活動(dòng),，目的就是要起示范帶動(dòng)作用?？h處級以上各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率,。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者,、推進(jìn)者、監(jiān)督者,，更是活動(dòng)的參與者,，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層,、學(xué)習(xí)深一步,、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,。

　　自我剖析準(zhǔn)不準(zhǔn),、深不深,、嚴(yán)不嚴(yán),，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起好示范帶動(dòng)作用的重要檢驗(yàn)。無私者無畏,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子,，虛心聽取下級、基層和黨員,、群眾的意見,，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,，認(rèn)真查擺個(gè)人,、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問題,，深刻剖析問題癥結(jié)和原因,，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人,、對人不對己,、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心,，批評和自我批評就能開展起來,，解決突出問題就會有好效果,，一級做給一級看就能落到實(shí)處。

　　第五,，注重建立長效機(jī)制,。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,，不可能一蹴而就,、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng),、刮一下就停,，必須經(jīng)常抓、長期抓,。我們既要立足當(dāng)前,、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn),、建立健全促進(jìn)黨員,、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

　　經(jīng)過多年探索和實(shí)踐,，我們在貫徹群眾路線,、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效,、群眾認(rèn)可,，要繼續(xù)堅(jiān)持。中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一些新的要求,，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗(yàn),，要把中央要求、實(shí)際需要,、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,，制定新的制度，完善已有的制度,，廢止不適用的制度,。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延,、于事簡便的原則,，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性,、操作性,、指導(dǎo)性強(qiáng)。

　　制度一經(jīng)形成,，就要嚴(yán)格遵守,，堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員,、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng),。

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　　*這是習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議上講話的一部分,。

　　注 釋

　　[1]八項(xiàng)規(guī)定，指十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。主要內(nèi)容是：改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動(dòng),、精簡文件簡報(bào),、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作,、改進(jìn)新聞報(bào)道,、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約,。

　　[2]“兩個(gè)務(wù)必”,，指“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎,、不驕,、不燥的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng),。”這是毛澤東在中共七屆二中全會的報(bào)告中提出的,。當(dāng)時(shí),，中國共產(chǎn)黨即將奪取全國政權(quán)。毛澤東以此告誡全黨,，要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn),，防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享受,、脫離群眾導(dǎo)致人亡政息的危險(xiǎn),。

　　[3]延安整風(fēng)，指中國共產(chǎn)黨1942年至1945年,，在全黨范圍內(nèi)開展的一個(gè)馬克思列寧主義的思想教育運(yùn)動(dòng),。主要內(nèi)容是：反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng),，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng),。

　　[4]八股,，即八股文，是中國明清科舉考試制度所規(guī)定的的一種特殊文體,。它內(nèi)容空洞,，專講形式，玩弄文字,。這種文章的每一個(gè)段落都要死守在固定的格式里面,，連字?jǐn)?shù)都有一定的限制，人們只是按照題目的字義敷衍成文,。黨八股是指中國革命隊(duì)伍中某些人在寫文章,、發(fā)表演說或者做其他宣傳工作的時(shí)候，對事物不加分析,，只是搬用一些革命的名詞和術(shù)語,，言之無物，空話連篇,。

　　[5]見《論語·學(xué)而》,。

　　[6]見歐陽修《憐官傳序》。歐陽修(1007—1072),，吉州永豐(今屬江西)人,。北宋政治家、文學(xué)家,。

　　[7]見司馬遷《史記·張儀列傳》,。

　　[8]見范曄《后漢書·丁鴻傳》。