堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè)(2013年2月23日)

　　全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求,。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進，堅持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面,。

　　我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。實踐是法律的基礎(chǔ),，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃,，突出立法重點,，堅持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化,、民主化水平,，提高法律的針對性、及時性,、系統(tǒng)性。要完善立法工作機制和程序,，擴大公眾有序參與,，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

　　要加強憲法和法律實施,，維護社會主義法制的統(tǒng)一,、尊嚴,、權(quán)威，形成人們不愿違法,、不能違法,、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,，要帶頭嚴格執(zhí)法,，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,。執(zhí)法者必須忠實于法律,。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識,、規(guī)范發(fā)展行為,、促進矛盾化解、保障社會和諧,。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,，堅決懲治腐敗現(xiàn)象,，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督,、違法必追究,。

　　我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,。要堅持司法為民，改進司法工作作風,，通過熱情服務(wù),，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助,。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度,，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待,。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),。

　　任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力,、履行義務(wù)或職責。要深入開展法制宣傳教育,，在全社會弘揚社會主義法治精神,，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,，形成守法光榮的良好氛圍,。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動,，提高社會管理法治化水平,。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,，把他律和自律緊密結(jié)合起來,，做到法治和德治相輔相成、相互促進,。

　　我們黨是執(zhí)政黨,，堅持依法執(zhí)政，對全面推進依法治國具有重大作用,。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程,。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律,。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件,。

　　____________

　　*這是習近平在主持十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習時的講話要點,。