原標題：老一輩革命家如何搞調(diào)查研究
       深入實際調(diào)查研究,，是我們黨的基本工作方法,，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。習近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,。沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權,，更沒有決策權。鑒往而知來,，溫故而知新,。學習老一輩革命家的調(diào)查研究方法，對于廣大黨員特別是領導干部,，響應習近平總書記大興調(diào)查研究之風的號召,，深入實際搞好調(diào)查研究，把黨和人民事業(yè)不斷推向前進,，具有重要現(xiàn)實意義,。

       一、凡擔任領導工作的人,，一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查

       老一輩革命家搞調(diào)查研究有一個突出的共同特點,，調(diào)查研究親力親為，身體力行,，親眼看,，親耳聽，親手掌握材料,，親自分析研究,，得出結論。

       在我們黨內(nèi),，毛澤東對調(diào)查研究的作用和意義認識最早最深刻,。他認為，凡擔任領導工作的人,，一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查,，不能單靠書面報告。無論在革命戰(zhàn)爭年代,，還是在新中國成立后,，毛澤東都堅持進行親身調(diào)查。1930年5月,，毛澤東花了10多天時間做尋烏調(diào)查,，《反對本本主義》就是這次調(diào)查的成果之一。毛澤東在這篇文章中創(chuàng)造性地提出了“沒有調(diào)查,，沒有發(fā)言權”這個著名論斷,，并深刻闡釋了調(diào)查研究的理論、原則和方法,。毛澤東后來講到《反對本本主義》時說,，這篇文章的主題就是“做領導工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”，“那里提出的問題是作系統(tǒng)的親身出馬的調(diào)查,，而不是老爺式的調(diào)查”,。在長期革命和建設實踐中,，毛澤東特別強調(diào)領導干部親身調(diào)查研究。1958年1月,，毛澤東主持起草了《工作方法六十條（草案）》,，其中第25條專門對高級領導干部調(diào)查研究作出規(guī)定：中央和省、直屬市,、自治區(qū)兩級黨委的委員,，除了生病的和年老的以外，一年一定要有四個月的時間輪流離開辦公室,，到下面去做調(diào)查研究,，開會,，到處跑,。

       毛澤東這樣說也帶頭這樣做。黨的八屆九中全會后,，為解決人民公社化運動中出現(xiàn)的“左”的問題,，毛澤東親自組織和領導三個調(diào)查組，分赴浙江,、湖南,、廣東的農(nóng)村社隊，進行深入細致的農(nóng)村調(diào)查,，從而對農(nóng)村人民公社的管理體制,、社隊規(guī)模、分配制度,、公共食堂等多方面的問題有了比較深刻的了解和認識,。

       其他老一輩革命家也是如此。年事已高的朱德,，從新中國成立一直到1976年去世,，每年都要拿出兩到三個月或者更多的時間，深入廠礦,、農(nóng)村考察,。視察回來后，他常常不顧旅途勞頓,，親自主持起草調(diào)查報告,，提出解決問題的辦法和建議。1951年到1966年,，他向黨中央提交了108份調(diào)研報告,，其中98份報告是他親自主持起草的。在改革開放的過程中,，對有爭議的問題,，鄧小平堅持親身到實踐中去調(diào)查了解清楚情況,，然后再下結論、作決斷,。經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦后備受爭議,，鄧小平說：我要來看一看。1984年初,，他先來到深圳,，深入商業(yè)區(qū)、工廠,、蛇口工業(yè)區(qū),、漁民村等了解情況。離開深圳后,，他寫下題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！彪S后,，再經(jīng)過對珠海和廈門經(jīng)濟特區(qū)的調(diào)研，他明確提出：“我們建立經(jīng)濟特區(qū),，實行開放政策,，有個指導思想要明確，就是不是收,，而是放,。”他以自己親自調(diào)研的所見所聞和深入思考,，作出給予經(jīng)濟特區(qū)充分肯定的結論,，推動進一步搞好經(jīng)濟特區(qū)，擴大對外開放,。中國特色社會主義進入新時代,，我們黨面臨的形勢和任務都發(fā)生了重大變化，但調(diào)查研究的作用和要求沒有變,。在黨的十九屆一中全會上,，習近平總書記要求中央委員會的每一位同志，搞調(diào)查研究要撲下身子,、沉到一線,，邁開步子、走出院子,，到車間碼頭,，到田間地頭，到市場社區(qū),，親自察看,、親身體驗,。

       二、要眼睛向下,，有甘當小學生的精神

       不做調(diào)查就沒有發(fā)言權,，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權。做正確的調(diào)查,，必須要有正確的態(tài)度,，誠心誠意拜人民為師，真正聯(lián)系群眾,，和群眾做朋友,，從而調(diào)查出真情況來。這一點,，是毛澤東等老一輩革命家開展調(diào)查研究時反復強調(diào)的,。

       毛澤東對不做調(diào)查、不同群眾商量作決策深惡痛絕,，他稱這樣關在房子里作決策是“害死人的主觀主義的所謂政策”,。他說，我們搞調(diào)查研究,，如果“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心,，沒有求知的渴望,，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,，是一定不能做,，也一定做不好的”。甘當小學生,，是毛澤東進行調(diào)查研究的切身體會,。1941年3月，他在《農(nóng)村調(diào)查》序言中回顧之前的幾次調(diào)查研究,，說自己在湖南五縣調(diào)查和井岡山兩縣調(diào)查,，找的是各縣中級負責干部；在尋烏調(diào)查找的是一部分中級干部,，一部分下級干部,，一個窮秀才，一個破產(chǎn)了的商會會長,，一個在知縣衙門管錢糧的已經(jīng)失了業(yè)的小官吏,；在興國調(diào)查和長岡、才溪兩鄉(xiāng)調(diào)查,，找的是鄉(xiāng)級工作同志和普通農(nóng)民,?！斑@些干部、農(nóng)民,、秀才,、獄吏、商人和錢糧師爺,，就是我的可敬愛的先生,，我給他們當學生是必須恭謹勤勞和采取同志態(tài)度的，否則他們就不理我,，知而不言,，言而不盡?！泵珴蓶|還總結說：“群眾是真正的英雄,，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點,，就不能得到起碼的知識,。”1941年8月,，中共中央作出《關于調(diào)查研究的決定》,，黨內(nèi)興起了調(diào)查研究的良好風氣。

       對于拜人民為師的重要性,，劉少奇也深有體會,。1961年4月1日至5月15日，他到湖南省寧鄉(xiāng)縣和長沙縣調(diào)查研究,。下去前,，他就對中南局和湖南省委負責人說，要采取過去老蘇區(qū)辦法,，直接到老鄉(xiāng)家,，睡門板，鋪禾草,，既不擾民,，又可以深入群眾。人要少,，一切輕裝簡從,，一定要以普通勞動者的身份出現(xiàn)。劉少奇是這么說的,，也是這么做的,。在一次座談會上，他摘下青呢帽，露出滿頭銀發(fā),，誠懇地說：“我是向大家求教的,。這次中央辦了錯事，我們對不起大家,，向大家道歉,。但是改正錯誤要了解真實情況，希望大家?guī)椭?，向我提供真實情況,。”這讓在場的干部群眾十分感動,，開始真實地反映情況,。劉少奇還來到生產(chǎn)隊，和社員們進行面對面的交流,。他發(fā)現(xiàn)困難的嚴重程度已遠遠超出原先的估計,，造成困難的原因主要是政策錯誤，得出了“三分天災,，七分人禍”的結論,，并客觀地向黨中央和毛澤東作了匯報。

       老一輩革命家深入群眾調(diào)查研究的經(jīng)驗和方法告訴我們：領導干部只有深入群眾,，真心對待群眾,，與群眾打成一片，才能聽到實話,、察到實情,，才能切實把群眾關注的熱點問題了解清、分析透,、解決好。因此,，習近平總書記要求搞調(diào)查研究身入更要心入,，對群眾動真情，把群眾當親人,，和群眾 “坐一條板凳”,，傾聽群眾呼聲，既要聽群眾的順耳話,，也要聽群眾的逆耳言,，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律,、符合人民意愿,。

       三、為了解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查

       問題是時代的聲音,，每個時代總有屬于它的問題,。我們黨干革命、搞建設,、抓改革,，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。堅持問題導向,，通過調(diào)查研究弄清問題性質(zhì),、找準癥結所在，進而有的放矢,、解決問題,，是老一輩革命家開展調(diào)查研究的重要方法。

       劉少奇特別強調(diào)做調(diào)查研究要有明確的目的,。他說：為什么要做調(diào)查研究呢,？是為了解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查,。那末,，首先腦子里面要有問題才能調(diào)查。你腦子里面連一個問題也沒有,，就去搞調(diào)查,，那就會搞得沒有個邊。上世紀60年代初,，我國國民經(jīng)濟遭遇嚴重困難,，正確認識客觀實際，對國民經(jīng)濟作出調(diào)整,，成為緊迫任務,。為此，毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風,。這次調(diào)查研究目的很清楚,，就是為了了解清楚實際情況，找到應對嚴峻形勢的辦法,，毛澤東為此提出：要做到“情況明,，決心大，方法對”,。周恩來,、劉少奇、朱德,、鄧小平,、陳云等中央領導同志都紛紛響應毛主席的號召,，花了大量時間，深入工廠農(nóng)村搞調(diào)研,。由于目的明確,，調(diào)研充分，情況摸得準,，我們黨及時調(diào)整了政策措施,，為解決嚴重的經(jīng)濟困難問題，發(fā)揮了重大作用,。

       在設計社會主義現(xiàn)代化建設藍圖過程中,，鄧小平也是帶著問題不斷進行實地調(diào)研。比如,，黨的十二大提出,，到2000年實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎上翻兩番，使人民生活達到小康水平,?！胺瓋煞笨坎豢康米?？“小康水平”是什么樣子,？帶著這樣的思考，鄧小平1983年2月專程前往經(jīng)濟發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū),，進行了3個星期的調(diào)查研究,。在蘇州，江蘇省負責同志向他詳細匯報了全省及蘇州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,，表示像蘇州這樣的地方,，準備提前5年實現(xiàn)“翻兩番”。當鄧小平問人均國民生產(chǎn)總值達到800美元后的社會面貌時,，江蘇省負責同志具體匯報了6條：人民的吃穿用問題解決了,，住房問題解決了，就業(yè)問題解決了,，人不再外流了,，中小學教育普及了，人們的精神面貌變化了,。和江蘇一樣，浙江,、上海等地也是欣欣向榮的景象,，這堅定了鄧小平對“翻兩番”、實現(xiàn)小康目標的信心,?；氐奖本┖螅s請幾位中央負責同志談話，介紹這次調(diào)查的情況,，高興地說：“看來,，四個現(xiàn)代化希望很大”。

       當前,，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段和全面深化改革的攻堅期,、深水區(qū)，需要解決的問題更加復雜繁重,，這就愈加需要領導干部在調(diào)研時堅持問題導向,，把事情的來龍去脈搞清楚，把問題弄明白,，從而“對癥下藥”,、科學決策。習近平總書記多次強調(diào),，調(diào)查研究的根本目的是解決問題,。他要求領導干部搞調(diào)研，要有明確的目的,，帶著問題下去,，盡力掌握調(diào)研活動的主動權。要力求準確,、全面,、深透地了解情況，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象,，防止調(diào)查研究走過場,。

       四、選好調(diào)查的典型,，深入解剖麻雀

       “解剖麻雀”是毛澤東對典型調(diào)查方法的形象比喻,。他指出：“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀,，了解一處地方或一個問題”,，“往后調(diào)查別處地方或別個問題，你就容易找到門路,?！?br/>
       解剖一個麻雀，首先要選好麻雀,，也就是要選好調(diào)查研究的典型,。怎樣找調(diào)查的典型呢？毛澤東說：“調(diào)查的典型可以分為三種：一,、先進的,，二,、中間的，三,、落后的,。如果能依據(jù)這種分類，每類調(diào)查兩三個,，即可知一般的情形了,。”他還說：“在一切活動中找出幾個令人滿意的和令人不滿意的典型例子,，經(jīng)過深入研究,，總結經(jīng)驗，得出具體結論”,。

       毛澤東所做的很多調(diào)查,，都是“解剖麻雀”的范本?！吨袊柁r(nóng)生活舉例》是毛澤東留下的最早一篇比較完整的調(diào)查報告,，采用的就是解剖典型的方法。在這次調(diào)查中,，他詳實地了解了壯年佃農(nóng)張連初的生產(chǎn)生活情況,，特別是包括“田收”、喂豬,、工食省余等在內(nèi)的“收入之部”,，包括食糧、豬油,、燈油,、茶葉等在內(nèi)的“支出之部”。毛澤東分析指出,，這戶佃農(nóng)如果沒有天災人禍,，“收支相抵，不足一十九元六角四分五厘五”,；“事實上佃農(nóng)不能個個這樣終年無一天休息地做苦工,，稍一躲懶，虧折跟來了,?！彼赋觯袊柁r(nóng)比牛還苦,，因牛每年尚有休息,，人則全無，這就是中國佃農(nóng)比世界上無論何國之佃農(nóng)為苦,，而許多佃農(nóng)被擠離開土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲?。這份調(diào)查報告通過一個典型案例，大致上反映了當時中國佃農(nóng)的苦難狀況,，后來被作為中央農(nóng)民運動講習所的教材,。毛澤東之所以能夠對中國廣大農(nóng)村有深刻的認識，是同他善于把握典型,，運用由點及面的調(diào)查方法分不開的,。

       在毛澤東的帶動下，老一輩革命家作出了許多蹲點調(diào)查“解剖麻雀”的典范,。1961年4—5月間,，劉少奇在湖南寧鄉(xiāng)、長沙等地農(nóng)村蹲點調(diào)查44天,，其中33天吃住在農(nóng)村生產(chǎn)隊,，先后召開了20多次座談會，走訪了11個生產(chǎn)隊,，對6個生產(chǎn)隊作了詳細解剖,，從中獲得了大量第一手材料，為迅速調(diào)整農(nóng)村政策提供了直接依據(jù),。陳云到家鄉(xiāng)青浦小蒸的蹲點調(diào)研,，也是剖析典型的范例。陳云后來回憶起1961年這次蹲點調(diào)查說：“一九六一年我在小蒸——我的家鄉(xiāng)做調(diào)查研究工作,，蹲了半個月,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公家養(yǎng)豬的地方臟得一塌糊涂,，小豬,、大豬、病豬,、好豬都吃一樣的東西,。我看到農(nóng)民家里養(yǎng)的豬，干干凈凈,，還捉泥鰍喂豬吃,。所以，當時我主張把豬分給農(nóng)民私養(yǎng),，包括大部分母豬,。回到北京以后,，我向書記處寫了一個報告,。那次我花了半個月，調(diào)查一個小蒸,，一個鄉(xiāng)就是了,?！?br/>
       現(xiàn)在，隨著信息技術的發(fā)展和人工智能時代的到來,，新的先進調(diào)研手段不斷加入到我們的工作中,，但深入系統(tǒng)的蹲點調(diào)研，仍是各級領導干部無法替代的基本功,。習近平總書記指出：蹲點調(diào)研,、“解剖麻雀”是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的,。

       五,、開調(diào)查會，是了解情況最簡單易行又可靠的方法

       根據(jù)不同的調(diào)查內(nèi)容,，召開不同形式,、不同規(guī)模、不同時間的調(diào)查座談會也是老一輩革命家經(jīng)常采用的一種調(diào)查研究方法,，這種方法簡單易行,，廣泛可靠。

       毛澤東在《反對本本主義》中,，用較大篇幅專門講開調(diào)查會的調(diào)研方法,。他認為開調(diào)查會，是了解情況最簡單易行又最可靠的方法,?！澳欠N不開調(diào)查會，不作討論式的調(diào)查,，只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法,，是容易犯錯誤的。那種只隨便問一下子,，不提出中心問題在會議席上經(jīng)過辯論的方法,，是不能抽出近于正確的結論的?！彼榻B了自己獨創(chuàng)的調(diào)研方法,，包括調(diào)查會到些什么人、調(diào)查會人多好還是人少好,、要定調(diào)查綱目,、要親身出馬、要深入,、要自己做記錄等,。朱德在指揮打仗時，把調(diào)查座談會開到了前線。1947年10月,，為了確保石家莊戰(zhàn)役的勝利,，朱德深入前線，專門到炮兵旅駐地實地考察,，召集部分連隊指戰(zhàn)員座談如何打陣地攻堅戰(zhàn),，如何打碉堡、暗堡,，如何實施迫近作業(yè)和坑道爆破，如何開展巷戰(zhàn)等,。石家莊剛剛解放,，他又召集參加攻打石家莊的50多位指戰(zhàn)員，開了3天座談會,，每次都是多則八九個人,，少則五六個人。朱德親自口問手記,，同大家切磋研討,，總結攻堅戰(zhàn)斗的具體經(jīng)驗。

       鄧小平同樣重視開座談會的方法,，1977年他剛剛重新回到中央領導崗位,，即在北京主持召開科學和教育工作座談會，收集全國有關科技教育專家談對科技和教育工作的意見,。鄧小平會前親自擬定了參會人員名單,。從8月4日至8日，座談會一開就是5天,。會上,，鄧小平請大家暢所欲言提意見。他認真聽后說：“通過這次座談會,，我了解了一些情況,，也開始了解了當前應該首先解決的一些問題?！弊剷詈笠惶?，他提出了關于科學和教育工作的重要意見，指出,，要尊重知識,、尊重人才，四個現(xiàn)代化要從科技教育著手,，并作出了1977年當年恢復高考的重大決策,。

       六、調(diào)查研究要系統(tǒng)全面,，集思廣益,，多注意聽反面的意見

       毛澤東曾指出：“認識世界,，不是一件容易的事。馬克思,、恩格斯努力終生,，作了許多調(diào)查研究工作，才完成了科學的共產(chǎn)主義,?！彼啻螐娬{(diào)：像我們這樣一個大政黨，對于國內(nèi)和國際的政治,、軍事,、經(jīng)濟、文化的任何一方面都要研究,，都要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究,。

       在黨的八大召開前，為了探索適合中國情況的社會主義建設道路,，毛澤東等中央領導人對新中國成立7年來發(fā)生的新變化,、出現(xiàn)的新情況和新問題進行了一次比較集中、系統(tǒng)全面的調(diào)查研究,。為做好八大的準備工作,，劉少奇從1955年12月7日至1956年3月9日，先后約請37個部門主要負責人匯報座談,。在此期間,，他除了參加外事活動和出席中央有關會議外，大部分時間都在開座談會,，詳細詢問和了解工業(yè),、農(nóng)業(yè)、商業(yè),、交通,、財政、金融,、文化,、體育、衛(wèi)生和國民經(jīng)濟計劃等各方面的情況,，記下了幾萬字的筆記,，并對各部門工作提出了指導性意見。毛澤東得知劉少奇的調(diào)查后,，給予高度肯定,，也產(chǎn)生了極大興趣。從2月14日至4月11日，他歷時2個月,，按照重工業(yè),、輕工業(yè)、交通郵電,、農(nóng)林水利,、財貿(mào)金融這個順序，先后聽取34個部門的工作匯報,。從4月18日起,，又用了6天時間，專門聽取國家計委關于第二個五年計劃的匯報,。同時,，要求各地方認真細致地匯報工業(yè)、運輸,、財貿(mào)等方面的情況。以這次調(diào)查研究為基礎,，毛澤東寫出了《論十大關系》,，初步形成了社會主義經(jīng)濟、政治建設的新方針,。

       領導者即決策者,，要求每個領導對每件事情都精通是不現(xiàn)實的，特別是一些專業(yè)性,、技術性很強的問題,。這就需要領導者在工作中廣泛聽取意見，包括反面意見,。老一輩革命家注意在調(diào)查研究中,，找有各種不同看法的人交換意見，作為一種調(diào)查研究的重要方法,。

       在延安整風中,，為了召開延安文藝座談會，解決文藝方針問題,，毛澤東約請蕭軍,、歐陽山、舒群,、艾青,、劉白羽、丁玲等著名作家個別談話,，有的談了多次,。他還請他們幫助搜集文藝界的情況，包括搜集各種不同意見。在此基礎上,，毛澤東親自參加座談會,，虛心聽取每位文藝家的發(fā)言，坦誠地和大家交換意見,，才形成了《在延安文藝座談會上的講話》這篇綱領性文獻,。

       在這一點上，周恩來做得也非常出色,。他說,，一個人的認識總是有限的，要敢于聽取不同意見,，敢于和不同意見的人討論問題,。他注意廣泛聽取各方面意見，集中大家的正確主張,，汲取眾人的知識,、智慧，作出符合客觀實際的決定,，不盲目拍板,。在三峽及葛洲壩工程決策中，存在“兩派之爭”,。周恩來說過,，爭論是必要的，不爭論哪會有這樣多的材料回答各方面提出的問題,；爭論只要不妨礙工作,， 有利于工作，就應當提倡,、鼓勵,；在今后的工作中，還允許有反對意見,。三峽是千年大計,，對問題只談一面，很容易走到片面,。為把三峽搞得更好,，還是可以爭論的，因為這樣才能有利于工作,。他多次強調(diào),，敢提意見就好，總得有對立面,，沒有對立面危險得很,。每次開工程研討會,，周恩來都讓工作人員通知有不同意見的同志參加，在會上還特意請他談看法,，會后又讓他把意見寫成書面材料附在報告后面一并送毛澤東參閱,。

       陳云也非常重視聽取不同意見，他認為這樣能得到更全面的認識,，能作出更正確的決策,，少走彎路，少犯錯誤,。他說：“在干部中間多注意聽反面的意見,，這是調(diào)查研究的一種重要方法。凡是提出一種意見的人,，他總是看到了一點東西,。即使是錯誤的意見也不要怕，有錯誤的意見,，可能使正確的意見更加正確,。”在討論問題的時候,，陳云即使有了自己的意見,，也往往不急于表達，而是引導下級和群眾先講出各自的意見,，特別是有意識地引導他們來反駁、批評自己腦子里頭已經(jīng)形成的意見,。他還把自己的心得概括為“交換,、比較、反復”的六字箴言,，在黨內(nèi)廣為流傳,。

       其事雖行于一時，其法足以傳后,。除了以上帶有普遍性,、原則性的方法，毛澤東等老一輩革命家對準備調(diào)查綱目,、收集調(diào)查材料,、做好會議記錄、撰寫調(diào)查報告等具體工作,，也總結提出了很多方法和技巧,，這些都是留給我們的寶貴精神財富。毛澤東曾說：“一萬年還是要進行調(diào)查研究工作,?！痹谛聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的征程中,，我們要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，一定要用好調(diào)查研究這個傳家寶,，學好調(diào)查研究的方法和技巧,，掌握新情況，研究新問題,，思考新思路,，確定新舉措，創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績,，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進,。

       作者：中共中央黨史和文獻研究院第三研究部主任、編審