堅定不移走中國特色社會主義對外開放之路
《求是》
原標題:堅定不移走中國特色社會主義對外開放之路
黨的十一屆三中全會以來,,我國確立了對外開放的基本國策,,堅持打開國門搞建設(shè),,實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,,開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識,。習近平總書記深刻指出,,“以開放促改革,、促發(fā)展,,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”,;“中國不斷擴大對外開放,,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界”,。歷史證明,,對外開放是中國的戰(zhàn)略抉擇,是中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路,。站在新時代,立足對外開放新起點,,中國對外開放的大門不但不會關(guān)閉,,而且會越開越大,中國必將以更大的開放,,促進更大的改革,、更大的發(fā)展,給中國人民和世界人民帶來更多的福利,。
一
人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史,,正如馬克思,、恩格斯當年所預(yù)言的,“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式,、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”,。中華民族走過的從站起來,、富起來到強起來偉大飛躍的歷史,從對外開放的視角看,,正是中華民族日益從封閉半封閉走向開放,,中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的歷史,。
自古以來,,中華民族就以“天下大同”、“協(xié)和萬邦”的寬廣胸懷,,自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流,,曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的絲路浩歌,曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象,。但隨著封建統(tǒng)治階級的沒落,,中華民族在近代日益衰落,開放的大門越關(guān)越緊,。緊閉大門并不能阻擋侵略者的堅船利炮,。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,帝國主義列強用炮艦轟開了中國的大門,,中華民族陷入內(nèi)憂外患的悲慘境地,。
新中國的建立,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,,也徹底結(jié)束了中華民族任人宰割任人欺侮的歷史,,重新站起來的中國人民以嶄新的面貌面對世界,謀求在相互尊重,、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的關(guān)系,,開展經(jīng)濟合作。但是,,由于國際國內(nèi)形勢的復雜變化,,在一段時期內(nèi),中國局限在相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)之路,。
黨的十一屆三中全會以后,,我們黨正確把握時代主題,順應(yīng)時代潮流和人民愿望,,作出實行改革開放的歷史性抉擇,,確立了主動打開國門搞建設(shè)的基本國策,,實行積極主動的開放戰(zhàn)略,積極參與經(jīng)濟全球化,,充分利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,推動形成全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的開放格局。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央洞察世界大勢,,總攬戰(zhàn)略全局,推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新,,確立開放發(fā)展新理念,,提出構(gòu)建人類命運共同體偉大構(gòu)想,堅定不移堅持并深化互利共贏的開放戰(zhàn)略,,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,,堅持引進來和走出去并重,,推動形成全面開放新格局。
從興辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市,,從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”,,從大規(guī)模引進來到大踏步走出去,在改革開放的偉大實踐中,,中國大踏步趕上時代潮流,,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化,創(chuàng)造了持續(xù)高速發(fā)展的人間奇跡,。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重從1978年的1.8%上升到2017年的15.2%,;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的384美元上升到2018年的接近1萬美元。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國,、外資流入第二大國,,外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。
創(chuàng)造這樣的奇跡,,一條極為重要的經(jīng)驗,,就是始終堅持以開放促改革、促發(fā)展,,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動,,贏得深化改革的主動,,贏得國際競爭的主動。
以開放促改革,、促發(fā)展,,為改革和發(fā)展注入新動力、增添新活力,、拓展新空間,。
——不斷優(yōu)化投資環(huán)境,引進外商直接投資,。1979—2017年中國累計吸引外商直接投資達18966億美元,是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家,。
——大力發(fā)展對外貿(mào)易,,加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易額快速增長,。2018年我國貨物進出口總額達到4.62萬億美元,,比1978年增長220多倍。
——積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,,努力提升自貿(mào)區(qū)標準,,發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用。截至2018年9月,,累計與25個國家和地區(qū)達成17個自貿(mào)協(xié)定,。
——堅持引進來與走出去相結(jié)合,積極發(fā)展對外投資,,帶動技術(shù)和勞務(wù)輸出,。2017年,我國對外直接投資額(不含銀行,、證券,、保險)1201億美元,比2003年增長41.1倍,,年均增長30.6%,。
——堅持和倡導不同文明相互學習和借鑒,認真學習,、廣泛吸收借鑒國外先進的思想文化和文明發(fā)展優(yōu)秀成果,,加強國際人文交流,促進民心相通,、文化相融,。
通過實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略,有效利用了兩個市場,、兩種資源,,獲得了推動發(fā)展所需的資金,、技術(shù)、資源,、市場,、人才乃至機遇,提高了資源配置的效率,,增強了自主創(chuàng)新和發(fā)展的能力,,促進了生產(chǎn)力的大發(fā)展。
以開放促改革,、促發(fā)展,,開放不止步,改革,、發(fā)展不停頓,。
將改革和開放相提并論,融為一個有機整體,,作為決定黨和國家前途命運的關(guān)鍵一招,,貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,是中國高速發(fā)展的關(guān)鍵一招,,是高瞻遠矚的歷史決策,,體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。早在改革開放初期,,鄧小平同志就深刻地指出:“一個對外經(jīng)濟開放,,一個對內(nèi)經(jīng)濟搞活。改革就是搞活,,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,,實際上都叫開放政策?!闭驹诟母镩_放的更高起點上,, 習近平總書記明確指出,必須“堅定不移深化各方面改革,,堅定不移擴大開放,,使改革和開放相互促進、相得益彰”,。深化改革為對外開放奠定了有效推動的體制基礎(chǔ),;對外開放為深化改革提供了符合市場經(jīng)濟規(guī)律的體制規(guī)范。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是開放經(jīng)濟,。沒有改革,,不破解舊的體制機制的弊端,就不可能實行對外開放,,形成適應(yīng)國際市場的開放型體制機制,。沒有開放,,不形成統(tǒng)一開放、內(nèi)外貫通,、公平競爭,、要素自由流動的市場體系,就不可能建立,、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。改革與開放相輔相成,對于推動中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展,,猶如車之兩輪,、鳥之雙翼,缺一不可,。
回顧改革開放的歷史,,我們可以清楚地看到,改革與開放從來就是相互促進,、一體推進的,從一定意義上說,,改革就是開放,,開放也是改革,目的都是為了更好發(fā)展,。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟,,沒有先例可循,我們只能在摸索中前進,、在借鑒中提高,。改革需要開放,開放推動改革,。正是通過對外開放,,我們逐步了解和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律,學習國外的先進科學技術(shù)和管理經(jīng)驗,。以開放“倒逼”改革,,促使我們更加深刻自覺地認識和運用社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,推動形成更加科學有效的體制機制,。從改革外貿(mào)指令性計劃管理,,到加入世界貿(mào)易組織、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,再到建設(shè)統(tǒng)一開放的大市場,,各類市場主體活力持續(xù)釋放,經(jīng)濟體制改革不斷深化,,發(fā)展速度和效率不斷提升,。黨的十八大以來,,我們堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙,推進包括放寬市場投資準入,、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),、擴大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機制改革,完善市場準入和監(jiān)管,、產(chǎn)權(quán)保護,、信用體系建設(shè)等方面的法律制度,著力營造法治化,、國際化的營商環(huán)境,。例如,2018年6月,,我國出臺新版外商投資準入負面清單,,外資限制性措施大幅度減少,不但擴大了對外開放,,也推動了國內(nèi)簡政放權(quán),、通關(guān)便利化等改革,使社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步完善和發(fā)展,。黨的十八大以來,,嶄新的對外開放政策舉措,使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟一片低迷的形勢下,,再現(xiàn)了“風景這邊獨好”的奇跡,。
開放帶來進步,封閉導致落后,。對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,,是中華民族走向偉大復興的必由之路。這是我們總結(jié)中華民族興衰史,,總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓得出的一條基本經(jīng)驗,,這是經(jīng)歷了無數(shù)磨難,付出了巨大代價,,進行了頑強拼搏,,艱辛探索得來的經(jīng)濟社會發(fā)展“寶典”,必須牢牢把握,,長期堅持,,決不動搖。
二
一個國家,、一個民族要振興,,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。經(jīng)濟全球化就是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史邏輯和時代潮流,。能否把握這個邏輯,、順應(yīng)這個潮流,掌握歷史主動權(quán),,決定著一個國家和民族發(fā)展的前途命運,。
生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會進步的根本動力,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果,。經(jīng)濟全球化促進了貿(mào)易大繁榮,、投資大便利、人員大流動,、技術(shù)大發(fā)展,,為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力;加速了科學的普及,、知識的傳播,、技術(shù)的擴散、人員的流動,,增加了人類共同的物質(zhì)財富和精神財富,。在經(jīng)濟全球化不斷加深、各國之間相互聯(lián)系日益緊密的條件下,,要謀求發(fā)展壯大,,必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,更加積極主動地打開國門搞建設(shè),。正如習近平總書記指出的:“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向,中國經(jīng)濟要發(fā)展,,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,,如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面,,總有一天會在大海中溺水而亡,。所以,中國勇敢邁向了世界市場,?!?br/>
經(jīng)濟全球化是機遇,也是挑戰(zhàn),。事實上,,并不是每一個國家都能成功抓住機遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),。要不要對外開放,,這是一個問題;對外開放能不能成功,,這又是一個問題,。
近代以后,,隨著資本主義生產(chǎn)方式的形成及其全球擴張,西方發(fā)達國家率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,,走在了時代的前列,,確立了在世界體系中的統(tǒng)治地位,成為了支配者,;大多數(shù)落后國家則變成了發(fā)達國家的殖民地或半殖民地,,成為了被支配者,長期處于經(jīng)濟發(fā)展落后,、人民生活貧困,、社會動蕩不安的困境之中。出現(xiàn)這種情況并不是偶然的,。從歷史上看,,經(jīng)濟全球化總體上是由發(fā)達資本主義國家主導的,其以資本主義私有制為基礎(chǔ),,以資本利潤最大化為動力,,奉行弱肉強食的叢林法則。這就必然引出資本主義積累的一般規(guī)律,,即一極是財富的積累,、一極是貧困的積累。這一積累規(guī)律,,不僅表現(xiàn)在一個國家中,,也表現(xiàn)在國家和國家之間,而且在世界范圍內(nèi)不斷擴大,,凸顯經(jīng)濟全球化的“雙刃劍”效應(yīng),。基于這樣的事實,,第二次世界大戰(zhàn)后,,國外一些學者提出,資本主義世界體系是不平等的,,存在著支配和依附的關(guān)系,,因而發(fā)展中國家要想擺脫落后、實現(xiàn)現(xiàn)代化,,必須與資本主義世界體系脫鉤,,獨立搞建設(shè)。這就是著名的“依附論”,。
在改革開放初期,,乃至剛加入世界貿(mào)易組織時,我們也曾經(jīng)有過疑慮。在跳入世界經(jīng)濟大海的過程中,,我們嗆過水,,遇到過漩渦,經(jīng)歷了風浪,,但我們到中流擊水,,在游泳中學會了游泳。為什么中國的對外開放能夠取得成功,?原因有很多,,其中最根本的一點,就是我們在中國特色社會主義道路上,,堅定不移地實行對外開放政策,,從而開拓形成了具有中國特色、符合世界潮流的成功的對外開放之路,。中國在堅持擴大對外開放,、積極參與經(jīng)濟全球化的同時,始終注意維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益,既有效防范化解了各種重大風險挑戰(zhàn),,通過改革開放實現(xiàn)了自身發(fā)展,,又通過自身發(fā)展為世界共同發(fā)展進步作出了卓越貢獻;中國在對外開放中,,既給自己帶來了大發(fā)展的機遇,,也給世界帶來了大發(fā)展的機遇,中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長約30%的貢獻率,,絕不是一個簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
中國特色社會主義對外開放之路是怎樣一條道路呢?
——是以人民為中心的開放之路,。堅持對外開放的目的是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要,,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕,。
——是獨立自主的開放之路。堅持中國特色社會主義道路,、理論,、制度、文化,,堅持獨立自主,、自力更生,以穩(wěn)步有序、漸進可控的方式推進對外開放,。
——是統(tǒng)籌內(nèi)外的開放之路,。堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,既立足國內(nèi),,充分運用我國資源,、市場、制度等優(yōu)勢,,又重視內(nèi)外聯(lián)動,,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化。
——是互利共贏的開放之路,。堅持共商共建共享的原則,,讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長,走向共同繁榮,、共同進步,,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為世界共同發(fā)展進步貢獻力量,。
相通則共進,,相閉則各退。經(jīng)濟全球化作為客觀規(guī)律,,是歷史發(fā)展的大趨勢,,雖然有曲折和反復,但它作為經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,,是人為力量無法改變的,。實踐證明,問題不僅在于要不要實行對外開放,,更在于如何實行對外開放,,走什么樣的開放道路,得到什么樣的開放結(jié)果,。
中國特色社會主義對外開放之路是一條成功的道路,,是實現(xiàn)國家繁榮富強的必由之路,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)舉,。它不僅摒棄了“國強必霸”的霸權(quán)主義邏輯,,也解開了“依附論”的困惑。它既順應(yīng)了中國人民要發(fā)展,、要創(chuàng)新,、要美好生活的歷史要求,又契合了世界各國人民要發(fā)展,、要合作,、要和平生活的時代潮流,。它極大拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,。中國特色社會主義對外開放之路必將越走越寬廣,,前途光明燦爛。
過去40多年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放的條件下進行,。中國特色社會主義進入新時代,中國對外開放也進入了新時代,,面臨新形勢新使命,,需要新作為新突破,需要抓住機遇行穩(wěn)致遠,,需要破解風險化危為機,。
從國內(nèi)看,全面深化改革進入攻堅期,、深水區(qū),,在更高起點、更高層次,、更高目標上向前推進,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從國際看,,發(fā)展和變革風起云涌,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球治理體系深刻重塑,,國際格局加速演變,。從我國同世界的關(guān)系看,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合,、深度互動的趨勢更加明顯,,對外開放從早期引進來為主轉(zhuǎn)為引進來與走出去并重,我國在全球經(jīng)濟治理體系中的影響不斷上升,。
國內(nèi)國際形勢的深刻變化,,要求我們必須以更廣的視野、更高的目標,、更開放的胸襟,、更有力的舉措推動全面開放,、全方位開放,、高水平開放,,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,加快國際經(jīng)濟合作步伐,,以利于在更大范圍和更高水平上統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,,利用兩個市場、兩種資源,;以利于更加有效提升我國在全球價值鏈中的位置,,形成國際合作和競爭的新優(yōu)勢;以利于承擔更多力所能及的責任,,更加有力推動世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,;以利于更加適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,為世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻,;以利于更好引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,,為人類發(fā)展作出更大貢獻。
三
開放融通的潮流滾滾向前,,各國相互聯(lián)系,、相互依存、命運與共,、休戚相關(guān),,日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體,。推動構(gòu)建人類命運共同體,,是新時代中國對外開放的引領(lǐng)旗幟。中國發(fā)展離不開世界,,世界發(fā)展也需要中國,。隨著我國對外開放領(lǐng)域的不斷擴大,對外開放水平的不斷提高,,綜合國力的不斷上升,,中國與世界的互動不斷加深,中國有更強能力解決好自身問題,,實現(xiàn)自身更好發(fā)展,;也有更強能力合作協(xié)同解決世界性難題,促進世界各國共同發(fā)展進步,。中國特色社會主義進入新時代,,掀開了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新篇章,開啟了加強中國同世界交融發(fā)展的新畫卷,。
觀察中國發(fā)展,,“要看中國取得了什么成就,更要看中國為世界作出了什么貢獻”,。改革開放40多年特別是黨的十八大以來記錄了中國快速發(fā)展的歷程,,也見證了中國助推世界共同發(fā)展進步的歷程,。
——1978—2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增速為9.5%,,遠高于世界同期2.9%左右的水平,。1979—2017年,中國對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率達到18.3%,。近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右,,成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源。
——中國作為世界第一出口大國,,為世界各國提供了大量物美價廉的商品,。中國不斷完善社會治理,為世界各國人民來華旅游,、學習,、經(jīng)商創(chuàng)造了更好條件。中國不斷擴大進口,,為其他國家促進經(jīng)濟增長,、增加就業(yè)作出了重要貢獻。
——大量中國企業(yè)走出去,,促進了發(fā)展中國家技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展,。2013—2017年,中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元,,對外直接投資超過700億美元,,上繳東道國稅費22億美元,創(chuàng)造了21萬個就業(yè)崗位,。
——中國堅持不附帶任何政治條件向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,。加上改革開放前的對外援助,截至2016年,,中國累計對外提供援款4000多億人民幣,,實施各類援外項目5000多個,其中成套項目3000個,,舉辦11000多期培訓班,,為發(fā)展中國家在華培訓各類人員26萬多名。
——未來15年,,中國預(yù)計將進口24萬億美元商品,,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額達到2萬億美元,,出境旅游超過20億人次,,必將給世界各國帶來更多發(fā)展機遇。
——中國倡導創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展觀,,踐行共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀,秉持開放,、融通,、互利、共贏的合作觀,,樹立平等,、互鑒、對話,、包容的文明觀,,堅持共商共建共享的全球治理觀,為破解時代難題,、化解風險挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧,,提供了中國方案。
無論是過去,、現(xiàn)在還是將來,,中國始終是全球共同開放的重要推動者,始終是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源,,始終是各國拓展商機的活力大市場,,始終是全球治理體系改革的積極貢獻者。
國家的對外政策是國內(nèi)政策的延伸,。中國堅持走和平發(fā)展,、合作共贏的對外開放道路,絕不是一種權(quán)宜之計,,而是植根于源遠流長的中華文明,,更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命和社會主義的本質(zhì),這是中國共產(chǎn)黨人和中國人民鄭重的戰(zhàn)略抉擇,。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,,是為中華民族謀復興的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨,,始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命,。推動構(gòu)建人類命運共同體,就是習近平總書記在人類面臨向何處去之際,,著眼于人類發(fā)展和世界前途面臨的重大問題提出的中國理念和中國方案,。中國特色社會主義道路本質(zhì)上是和平發(fā)展道路,,選擇的是通過和平發(fā)展方式,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,,同時,,把構(gòu)建人類命運共同體內(nèi)在地融入民族復興的夢想之中。還要看到,,在社會主義條件下,,中國人民成了國家和社會的主人,彼此之間結(jié)成了平等友善的新型社會關(guān)系,,這種新型的社會關(guān)系體現(xiàn)在建設(shè)人類命運共同體的國際關(guān)系理念和價值觀中,,就是習近平總書記所指出的,我們要注重利,,更要注重義,。義,反映的是中國共產(chǎn)黨人,、社會主義國家的理念和價值觀,,是真心希望全世界共同發(fā)展,特別是真心希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展,。利,,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,,要實現(xiàn)共贏,。只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏,。
當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,,各國經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,。同時,,世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,保護主義,、單邊主義抬頭,,經(jīng)濟全球化遭遇波折,自由貿(mào)易和多邊體制受到?jīng)_擊,,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,,風險挑戰(zhàn)加劇。要開放還是封閉,,要互利共贏還是以鄰為壑,,在此歷史關(guān)鍵時刻,習近平總書記多次發(fā)表重要講話,反復強調(diào):“中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,。”“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯,!中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯,!中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯!”這些重要申言,,立足中國,,放眼世界,登高望遠,,向全世界宣示了中國堅定不移深化改革、擴大開放,、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和推動世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的堅定決心,、堅強意志和大國擔當,回應(yīng)了國際社會的關(guān)切,,指明了經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的前進方向,。
中國將堅定不移推動形成更高水平的開放。采取更加積極有效的政策措施,,擴大進口空間,,激發(fā)進口潛力。持續(xù)放寬市場準入,,進一步精簡外商投資準入負面清單,,提升投資自由化水平。打造開放新高地,,發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用,。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境,。
中國將堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,。推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展,,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力,、更加包容、更可持續(xù),。堅定支持開放,、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,,促進貿(mào)易投資自由化便利化,,旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,,提升多邊和雙邊開放水平,,推動各國經(jīng)濟聯(lián)動融通,實現(xiàn)聯(lián)動增長,。
中國將堅定不移推動全球治理體系變革,。積極支持二十國集團、亞太經(jīng)合組織,、上海合作組織,、金磚國家等多邊機制在全球治理中發(fā)揮更大作用,弘揚共商共建共享的全球治理理念,,推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排,,提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益,。
中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,,兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益,、肩負著重要責任,。保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國人民根本利益,,也是國際社會的普遍期待,。中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,,斗則俱傷,,合作是最好的選擇。堅持不沖突不對抗,、相互尊重,、合作共贏,中美關(guān)系的發(fā)展就一定會迎來光明前景,。
世界潮流,,浩浩蕩蕩,順之者昌,,逆之者亡,。中國開放的大門不會關(guān)閉,也不能關(guān)閉,;開放的中國既造福中國人民,,也造福世界人民,;封閉的中國對中國人民是災(zāi)難,對世界人民同樣是災(zāi)難,。世界應(yīng)該對中國的開放充滿信心和期待,,對開放的中國充滿信心和期待。中國將以新的全面開放,,促進新的全面改革和全面發(fā)展,,中國將同世界各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體,把世界建設(shè)得更加美好,。
黨的十一屆三中全會以來,,我國確立了對外開放的基本國策,,堅持打開國門搞建設(shè),,實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,,開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識,。習近平總書記深刻指出,,“以開放促改革,、促發(fā)展,,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”,;“中國不斷擴大對外開放,,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界”,。歷史證明,,對外開放是中國的戰(zhàn)略抉擇,是中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路,。站在新時代,立足對外開放新起點,,中國對外開放的大門不但不會關(guān)閉,,而且會越開越大,中國必將以更大的開放,,促進更大的改革,、更大的發(fā)展,給中國人民和世界人民帶來更多的福利,。
一
人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史,,正如馬克思,、恩格斯當年所預(yù)言的,“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式,、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”,。中華民族走過的從站起來,、富起來到強起來偉大飛躍的歷史,從對外開放的視角看,,正是中華民族日益從封閉半封閉走向開放,,中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的歷史,。
自古以來,,中華民族就以“天下大同”、“協(xié)和萬邦”的寬廣胸懷,,自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流,,曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的絲路浩歌,曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象,。但隨著封建統(tǒng)治階級的沒落,,中華民族在近代日益衰落,開放的大門越關(guān)越緊,。緊閉大門并不能阻擋侵略者的堅船利炮,。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,帝國主義列強用炮艦轟開了中國的大門,,中華民族陷入內(nèi)憂外患的悲慘境地,。
新中國的建立,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,,也徹底結(jié)束了中華民族任人宰割任人欺侮的歷史,,重新站起來的中國人民以嶄新的面貌面對世界,謀求在相互尊重,、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的關(guān)系,,開展經(jīng)濟合作。但是,,由于國際國內(nèi)形勢的復雜變化,,在一段時期內(nèi),中國局限在相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)之路,。
黨的十一屆三中全會以后,,我們黨正確把握時代主題,順應(yīng)時代潮流和人民愿望,,作出實行改革開放的歷史性抉擇,,確立了主動打開國門搞建設(shè)的基本國策,,實行積極主動的開放戰(zhàn)略,積極參與經(jīng)濟全球化,,充分利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,推動形成全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的開放格局。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央洞察世界大勢,,總攬戰(zhàn)略全局,推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新,,確立開放發(fā)展新理念,,提出構(gòu)建人類命運共同體偉大構(gòu)想,堅定不移堅持并深化互利共贏的開放戰(zhàn)略,,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,,堅持引進來和走出去并重,,推動形成全面開放新格局。
從興辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市,,從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”,,從大規(guī)模引進來到大踏步走出去,在改革開放的偉大實踐中,,中國大踏步趕上時代潮流,,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化,創(chuàng)造了持續(xù)高速發(fā)展的人間奇跡,。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重從1978年的1.8%上升到2017年的15.2%,;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的384美元上升到2018年的接近1萬美元。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國,、外資流入第二大國,,外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。
創(chuàng)造這樣的奇跡,,一條極為重要的經(jīng)驗,,就是始終堅持以開放促改革、促發(fā)展,,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動,,贏得深化改革的主動,,贏得國際競爭的主動。
以開放促改革,、促發(fā)展,,為改革和發(fā)展注入新動力、增添新活力,、拓展新空間,。
——不斷優(yōu)化投資環(huán)境,引進外商直接投資,。1979—2017年中國累計吸引外商直接投資達18966億美元,是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家,。
——大力發(fā)展對外貿(mào)易,,加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易額快速增長,。2018年我國貨物進出口總額達到4.62萬億美元,,比1978年增長220多倍。
——積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,,努力提升自貿(mào)區(qū)標準,,發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用。截至2018年9月,,累計與25個國家和地區(qū)達成17個自貿(mào)協(xié)定,。
——堅持引進來與走出去相結(jié)合,積極發(fā)展對外投資,,帶動技術(shù)和勞務(wù)輸出,。2017年,我國對外直接投資額(不含銀行,、證券,、保險)1201億美元,比2003年增長41.1倍,,年均增長30.6%,。
——堅持和倡導不同文明相互學習和借鑒,認真學習,、廣泛吸收借鑒國外先進的思想文化和文明發(fā)展優(yōu)秀成果,,加強國際人文交流,促進民心相通,、文化相融,。
通過實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略,有效利用了兩個市場,、兩種資源,,獲得了推動發(fā)展所需的資金,、技術(shù)、資源,、市場,、人才乃至機遇,提高了資源配置的效率,,增強了自主創(chuàng)新和發(fā)展的能力,,促進了生產(chǎn)力的大發(fā)展。
以開放促改革,、促發(fā)展,,開放不止步,改革,、發(fā)展不停頓,。
將改革和開放相提并論,融為一個有機整體,,作為決定黨和國家前途命運的關(guān)鍵一招,,貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,是中國高速發(fā)展的關(guān)鍵一招,,是高瞻遠矚的歷史決策,,體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。早在改革開放初期,,鄧小平同志就深刻地指出:“一個對外經(jīng)濟開放,,一個對內(nèi)經(jīng)濟搞活。改革就是搞活,,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,,實際上都叫開放政策?!闭驹诟母镩_放的更高起點上,, 習近平總書記明確指出,必須“堅定不移深化各方面改革,,堅定不移擴大開放,,使改革和開放相互促進、相得益彰”,。深化改革為對外開放奠定了有效推動的體制基礎(chǔ),;對外開放為深化改革提供了符合市場經(jīng)濟規(guī)律的體制規(guī)范。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是開放經(jīng)濟,。沒有改革,,不破解舊的體制機制的弊端,就不可能實行對外開放,,形成適應(yīng)國際市場的開放型體制機制,。沒有開放,,不形成統(tǒng)一開放、內(nèi)外貫通,、公平競爭,、要素自由流動的市場體系,就不可能建立,、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。改革與開放相輔相成,對于推動中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展,,猶如車之兩輪,、鳥之雙翼,缺一不可,。
回顧改革開放的歷史,,我們可以清楚地看到,改革與開放從來就是相互促進,、一體推進的,從一定意義上說,,改革就是開放,,開放也是改革,目的都是為了更好發(fā)展,。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟,,沒有先例可循,我們只能在摸索中前進,、在借鑒中提高,。改革需要開放,開放推動改革,。正是通過對外開放,,我們逐步了解和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律,學習國外的先進科學技術(shù)和管理經(jīng)驗,。以開放“倒逼”改革,,促使我們更加深刻自覺地認識和運用社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,推動形成更加科學有效的體制機制,。從改革外貿(mào)指令性計劃管理,,到加入世界貿(mào)易組織、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,再到建設(shè)統(tǒng)一開放的大市場,,各類市場主體活力持續(xù)釋放,經(jīng)濟體制改革不斷深化,,發(fā)展速度和效率不斷提升,。黨的十八大以來,,我們堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙,推進包括放寬市場投資準入,、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),、擴大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機制改革,完善市場準入和監(jiān)管,、產(chǎn)權(quán)保護,、信用體系建設(shè)等方面的法律制度,著力營造法治化,、國際化的營商環(huán)境,。例如,2018年6月,,我國出臺新版外商投資準入負面清單,,外資限制性措施大幅度減少,不但擴大了對外開放,,也推動了國內(nèi)簡政放權(quán),、通關(guān)便利化等改革,使社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步完善和發(fā)展,。黨的十八大以來,,嶄新的對外開放政策舉措,使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟一片低迷的形勢下,,再現(xiàn)了“風景這邊獨好”的奇跡,。
開放帶來進步,封閉導致落后,。對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,,是中華民族走向偉大復興的必由之路。這是我們總結(jié)中華民族興衰史,,總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓得出的一條基本經(jīng)驗,,這是經(jīng)歷了無數(shù)磨難,付出了巨大代價,,進行了頑強拼搏,,艱辛探索得來的經(jīng)濟社會發(fā)展“寶典”,必須牢牢把握,,長期堅持,,決不動搖。
二
一個國家,、一個民族要振興,,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。經(jīng)濟全球化就是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史邏輯和時代潮流,。能否把握這個邏輯,、順應(yīng)這個潮流,掌握歷史主動權(quán),,決定著一個國家和民族發(fā)展的前途命運,。
生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會進步的根本動力,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果,。經(jīng)濟全球化促進了貿(mào)易大繁榮,、投資大便利、人員大流動,、技術(shù)大發(fā)展,,為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力;加速了科學的普及,、知識的傳播,、技術(shù)的擴散、人員的流動,,增加了人類共同的物質(zhì)財富和精神財富,。在經(jīng)濟全球化不斷加深、各國之間相互聯(lián)系日益緊密的條件下,,要謀求發(fā)展壯大,,必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,更加積極主動地打開國門搞建設(shè),。正如習近平總書記指出的:“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向,中國經(jīng)濟要發(fā)展,,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,,如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面,,總有一天會在大海中溺水而亡,。所以,中國勇敢邁向了世界市場,?!?br/>
經(jīng)濟全球化是機遇,也是挑戰(zhàn),。事實上,,并不是每一個國家都能成功抓住機遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),。要不要對外開放,,這是一個問題;對外開放能不能成功,,這又是一個問題,。
近代以后,,隨著資本主義生產(chǎn)方式的形成及其全球擴張,西方發(fā)達國家率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,,走在了時代的前列,,確立了在世界體系中的統(tǒng)治地位,成為了支配者,;大多數(shù)落后國家則變成了發(fā)達國家的殖民地或半殖民地,,成為了被支配者,長期處于經(jīng)濟發(fā)展落后,、人民生活貧困,、社會動蕩不安的困境之中。出現(xiàn)這種情況并不是偶然的,。從歷史上看,,經(jīng)濟全球化總體上是由發(fā)達資本主義國家主導的,其以資本主義私有制為基礎(chǔ),,以資本利潤最大化為動力,,奉行弱肉強食的叢林法則。這就必然引出資本主義積累的一般規(guī)律,,即一極是財富的積累,、一極是貧困的積累。這一積累規(guī)律,,不僅表現(xiàn)在一個國家中,,也表現(xiàn)在國家和國家之間,而且在世界范圍內(nèi)不斷擴大,,凸顯經(jīng)濟全球化的“雙刃劍”效應(yīng),。基于這樣的事實,,第二次世界大戰(zhàn)后,,國外一些學者提出,資本主義世界體系是不平等的,,存在著支配和依附的關(guān)系,,因而發(fā)展中國家要想擺脫落后、實現(xiàn)現(xiàn)代化,,必須與資本主義世界體系脫鉤,,獨立搞建設(shè)。這就是著名的“依附論”,。
在改革開放初期,,乃至剛加入世界貿(mào)易組織時,我們也曾經(jīng)有過疑慮。在跳入世界經(jīng)濟大海的過程中,,我們嗆過水,,遇到過漩渦,經(jīng)歷了風浪,,但我們到中流擊水,,在游泳中學會了游泳。為什么中國的對外開放能夠取得成功,?原因有很多,,其中最根本的一點,就是我們在中國特色社會主義道路上,,堅定不移地實行對外開放政策,,從而開拓形成了具有中國特色、符合世界潮流的成功的對外開放之路,。中國在堅持擴大對外開放,、積極參與經(jīng)濟全球化的同時,始終注意維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益,既有效防范化解了各種重大風險挑戰(zhàn),,通過改革開放實現(xiàn)了自身發(fā)展,,又通過自身發(fā)展為世界共同發(fā)展進步作出了卓越貢獻;中國在對外開放中,,既給自己帶來了大發(fā)展的機遇,,也給世界帶來了大發(fā)展的機遇,中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長約30%的貢獻率,,絕不是一個簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
中國特色社會主義對外開放之路是怎樣一條道路呢?
——是以人民為中心的開放之路,。堅持對外開放的目的是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要,,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕,。
——是獨立自主的開放之路。堅持中國特色社會主義道路,、理論,、制度、文化,,堅持獨立自主,、自力更生,以穩(wěn)步有序、漸進可控的方式推進對外開放,。
——是統(tǒng)籌內(nèi)外的開放之路,。堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,既立足國內(nèi),,充分運用我國資源,、市場、制度等優(yōu)勢,,又重視內(nèi)外聯(lián)動,,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化。
——是互利共贏的開放之路,。堅持共商共建共享的原則,,讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長,走向共同繁榮,、共同進步,,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為世界共同發(fā)展進步貢獻力量,。
相通則共進,,相閉則各退。經(jīng)濟全球化作為客觀規(guī)律,,是歷史發(fā)展的大趨勢,,雖然有曲折和反復,但它作為經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,,是人為力量無法改變的,。實踐證明,問題不僅在于要不要實行對外開放,,更在于如何實行對外開放,,走什么樣的開放道路,得到什么樣的開放結(jié)果,。
中國特色社會主義對外開放之路是一條成功的道路,,是實現(xiàn)國家繁榮富強的必由之路,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)舉,。它不僅摒棄了“國強必霸”的霸權(quán)主義邏輯,,也解開了“依附論”的困惑。它既順應(yīng)了中國人民要發(fā)展,、要創(chuàng)新,、要美好生活的歷史要求,又契合了世界各國人民要發(fā)展,、要合作,、要和平生活的時代潮流,。它極大拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,。中國特色社會主義對外開放之路必將越走越寬廣,,前途光明燦爛。
過去40多年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放的條件下進行,。中國特色社會主義進入新時代,中國對外開放也進入了新時代,,面臨新形勢新使命,,需要新作為新突破,需要抓住機遇行穩(wěn)致遠,,需要破解風險化危為機,。
從國內(nèi)看,全面深化改革進入攻堅期,、深水區(qū),,在更高起點、更高層次,、更高目標上向前推進,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從國際看,,發(fā)展和變革風起云涌,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球治理體系深刻重塑,,國際格局加速演變,。從我國同世界的關(guān)系看,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合,、深度互動的趨勢更加明顯,,對外開放從早期引進來為主轉(zhuǎn)為引進來與走出去并重,我國在全球經(jīng)濟治理體系中的影響不斷上升,。
國內(nèi)國際形勢的深刻變化,,要求我們必須以更廣的視野、更高的目標,、更開放的胸襟,、更有力的舉措推動全面開放,、全方位開放,、高水平開放,,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,加快國際經(jīng)濟合作步伐,,以利于在更大范圍和更高水平上統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,,利用兩個市場、兩種資源,;以利于更加有效提升我國在全球價值鏈中的位置,,形成國際合作和競爭的新優(yōu)勢;以利于承擔更多力所能及的責任,,更加有力推動世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,;以利于更加適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,為世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻,;以利于更好引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,,為人類發(fā)展作出更大貢獻。
三
開放融通的潮流滾滾向前,,各國相互聯(lián)系,、相互依存、命運與共,、休戚相關(guān),,日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體,。推動構(gòu)建人類命運共同體,,是新時代中國對外開放的引領(lǐng)旗幟。中國發(fā)展離不開世界,,世界發(fā)展也需要中國,。隨著我國對外開放領(lǐng)域的不斷擴大,對外開放水平的不斷提高,,綜合國力的不斷上升,,中國與世界的互動不斷加深,中國有更強能力解決好自身問題,,實現(xiàn)自身更好發(fā)展,;也有更強能力合作協(xié)同解決世界性難題,促進世界各國共同發(fā)展進步,。中國特色社會主義進入新時代,,掀開了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新篇章,開啟了加強中國同世界交融發(fā)展的新畫卷,。
觀察中國發(fā)展,,“要看中國取得了什么成就,更要看中國為世界作出了什么貢獻”,。改革開放40多年特別是黨的十八大以來記錄了中國快速發(fā)展的歷程,,也見證了中國助推世界共同發(fā)展進步的歷程,。
——1978—2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增速為9.5%,,遠高于世界同期2.9%左右的水平,。1979—2017年,中國對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率達到18.3%,。近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右,,成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源。
——中國作為世界第一出口大國,,為世界各國提供了大量物美價廉的商品,。中國不斷完善社會治理,為世界各國人民來華旅游,、學習,、經(jīng)商創(chuàng)造了更好條件。中國不斷擴大進口,,為其他國家促進經(jīng)濟增長,、增加就業(yè)作出了重要貢獻。
——大量中國企業(yè)走出去,,促進了發(fā)展中國家技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展,。2013—2017年,中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元,,對外直接投資超過700億美元,,上繳東道國稅費22億美元,創(chuàng)造了21萬個就業(yè)崗位,。
——中國堅持不附帶任何政治條件向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助,。加上改革開放前的對外援助,截至2016年,,中國累計對外提供援款4000多億人民幣,,實施各類援外項目5000多個,其中成套項目3000個,,舉辦11000多期培訓班,,為發(fā)展中國家在華培訓各類人員26萬多名。
——未來15年,,中國預(yù)計將進口24萬億美元商品,,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額達到2萬億美元,,出境旅游超過20億人次,,必將給世界各國帶來更多發(fā)展機遇。
——中國倡導創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展觀,,踐行共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀,秉持開放,、融通,、互利、共贏的合作觀,,樹立平等,、互鑒、對話,、包容的文明觀,,堅持共商共建共享的全球治理觀,為破解時代難題,、化解風險挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧,,提供了中國方案。
無論是過去,、現(xiàn)在還是將來,,中國始終是全球共同開放的重要推動者,始終是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源,,始終是各國拓展商機的活力大市場,,始終是全球治理體系改革的積極貢獻者。
國家的對外政策是國內(nèi)政策的延伸,。中國堅持走和平發(fā)展,、合作共贏的對外開放道路,絕不是一種權(quán)宜之計,,而是植根于源遠流長的中華文明,,更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命和社會主義的本質(zhì),這是中國共產(chǎn)黨人和中國人民鄭重的戰(zhàn)略抉擇,。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,,是為中華民族謀復興的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨,,始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命,。推動構(gòu)建人類命運共同體,就是習近平總書記在人類面臨向何處去之際,,著眼于人類發(fā)展和世界前途面臨的重大問題提出的中國理念和中國方案,。中國特色社會主義道路本質(zhì)上是和平發(fā)展道路,,選擇的是通過和平發(fā)展方式,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,,同時,,把構(gòu)建人類命運共同體內(nèi)在地融入民族復興的夢想之中。還要看到,,在社會主義條件下,,中國人民成了國家和社會的主人,彼此之間結(jié)成了平等友善的新型社會關(guān)系,,這種新型的社會關(guān)系體現(xiàn)在建設(shè)人類命運共同體的國際關(guān)系理念和價值觀中,,就是習近平總書記所指出的,我們要注重利,,更要注重義,。義,反映的是中國共產(chǎn)黨人,、社會主義國家的理念和價值觀,,是真心希望全世界共同發(fā)展,特別是真心希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展,。利,,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,,要實現(xiàn)共贏,。只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏,。
當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,,各國經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,。同時,,世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,保護主義,、單邊主義抬頭,,經(jīng)濟全球化遭遇波折,自由貿(mào)易和多邊體制受到?jīng)_擊,,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,,風險挑戰(zhàn)加劇。要開放還是封閉,,要互利共贏還是以鄰為壑,,在此歷史關(guān)鍵時刻,習近平總書記多次發(fā)表重要講話,反復強調(diào):“中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,。”“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯,!中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯,!中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯!”這些重要申言,,立足中國,,放眼世界,登高望遠,,向全世界宣示了中國堅定不移深化改革、擴大開放,、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和推動世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的堅定決心,、堅強意志和大國擔當,回應(yīng)了國際社會的關(guān)切,,指明了經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的前進方向,。
中國將堅定不移推動形成更高水平的開放。采取更加積極有效的政策措施,,擴大進口空間,,激發(fā)進口潛力。持續(xù)放寬市場準入,,進一步精簡外商投資準入負面清單,,提升投資自由化水平。打造開放新高地,,發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用,。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境,。
中國將堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,。推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展,,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力,、更加包容、更可持續(xù),。堅定支持開放,、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,,促進貿(mào)易投資自由化便利化,,旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,,提升多邊和雙邊開放水平,,推動各國經(jīng)濟聯(lián)動融通,實現(xiàn)聯(lián)動增長,。
中國將堅定不移推動全球治理體系變革,。積極支持二十國集團、亞太經(jīng)合組織,、上海合作組織,、金磚國家等多邊機制在全球治理中發(fā)揮更大作用,弘揚共商共建共享的全球治理理念,,推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排,,提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益,。
中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,,兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益,、肩負著重要責任,。保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國人民根本利益,,也是國際社會的普遍期待,。中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,,斗則俱傷,,合作是最好的選擇。堅持不沖突不對抗,、相互尊重,、合作共贏,中美關(guān)系的發(fā)展就一定會迎來光明前景,。
世界潮流,,浩浩蕩蕩,順之者昌,,逆之者亡,。中國開放的大門不會關(guān)閉,也不能關(guān)閉,;開放的中國既造福中國人民,,也造福世界人民,;封閉的中國對中國人民是災(zāi)難,對世界人民同樣是災(zāi)難,。世界應(yīng)該對中國的開放充滿信心和期待,,對開放的中國充滿信心和期待。中國將以新的全面開放,,促進新的全面改革和全面發(fā)展,,中國將同世界各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體,把世界建設(shè)得更加美好,。
責任人編輯:任一林,、謝磊
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