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改革開放以來黨的制度建設(shè)成果豐碩

《求是》

作者:中共中央組織部黨建研究所
字號: + - 16
原標(biāo)題:改革開放以來黨的制度建設(shè)成果豐碩
       治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),,是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求,,是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,。認(rèn)真回顧和深刻總結(jié)改革開放以來黨的制度建設(shè)取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,,對于引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,,做到“兩個維護(hù)”,,提升法治意識、制度意識,、紀(jì)律意識,,形成尊崇制度、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好氛圍,,具有十分重要的理論意義和實踐意義。

       一,、改革開放以來黨的制度建設(shè)的發(fā)展歷程

       改革開放以來,,黨中央高度重視黨的制度建設(shè)。黨的十一屆三中全會后,,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),,解放思想,,實事求是,提出既要解決制約黨和國家事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端問題,,又要解決事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題,。1980年,鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話中,,深刻分析了當(dāng)時制度的各種弊端,,提出了制度改革和建設(shè)的指導(dǎo)思想、根本任務(wù),。他強(qiáng)調(diào),,領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,;制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了,,等等,。這標(biāo)志著我們黨把制度建設(shè)問題提到充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,決定黨和國家前途命運的高度,,意味著馬克思主義執(zhí)政黨制度建設(shè)理論的重大飛躍,。黨的十三大明確提出,在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運動,,而靠改革和制度建設(shè)的新路子,。這一時期,我們黨把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,,在制度建設(shè)的理論和實踐方面都取得了突破性進(jìn)展,。

       黨的十三屆四中全會后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,,按照“三個代表”重要思想的要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),,開創(chuàng)了黨的制度建設(shè)新局面。江澤民同志強(qiáng)調(diào),,完善各個方面的制度,,是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,,經(jīng)濟(jì),、文化、科技,、社會等方面的管理制度,,黨內(nèi)教育、管理,、監(jiān)督的制度,,都需要根據(jù)新的形勢加以完善。黨的十四屆四中全會提出,,特別要注重制度建設(shè),,以完備的制度保障黨內(nèi)民主,維護(hù)中央權(quán)威,,保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動,。黨的十六大提出,要把思想建設(shè),、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,把制度建設(shè)貫穿其中,并納入黨的建設(shè)總體布局,。這進(jìn)一步豐富了黨的制度建設(shè)的內(nèi)涵,,拓寬了黨的制度建設(shè)的視野,深化了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論,。

       黨的十六大后,,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,,著眼加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),大力推進(jìn)黨的制度建設(shè),。胡錦濤同志指出,,我們既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善各方面的體制機(jī)制,,又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新,;保持黨員隊伍的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制,,把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺遵守的行為準(zhǔn)則,。制度更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,;要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào),,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),。黨的十七大明確提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,,強(qiáng)調(diào)以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)。這一時期,,黨的制度建設(shè)逐步走向科學(xué)化,、規(guī)范化。

       黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,,把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策,,全方位扎緊制度籠子,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨章是黨的根本大法,,是全黨必須遵循的總規(guī)矩,,要加強(qiáng)頂層設(shè)計,,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,;強(qiáng)調(diào)制度不在多,,而在于精,在于務(wù)實管用,,要提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量,,確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通,、管得了,;強(qiáng)調(diào)狠抓制度執(zhí)行,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用,,讓遵守法規(guī)制度蔚然成風(fēng);強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化改革精神和法治思維,,堅持制度治黨,、依規(guī)治黨與依法治國統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),。這些重要論述,,深化了對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說和中國特色社會主義法治理論,,為全方位推進(jìn)黨的制度建設(shè)提供了基本遵循,。黨的十八屆三中全會明確提出深化黨的建設(shè)制度改革,提出強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,。黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào),要健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,,著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨問題,,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求,,強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿其中,。此外,黨中央還編制了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃(2018—2022年)》,,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》,。這些重大部署、重要舉措,,推動制度治黨,、依規(guī)治黨進(jìn)入快車道,。

       二、改革開放以來黨的制度建設(shè)取得的顯著成就

       改革開放以來,,我們黨堅持以黨章為根本遵循,,統(tǒng)籌推進(jìn)各位階、各領(lǐng)域,、各層面,、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),逐步形成以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,。我們黨堅持真抓嚴(yán)管,,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,、狠抓制度執(zhí)行等有力措施,,使廣大黨員、干部的法規(guī)制度意識普遍增強(qiáng),,正在養(yǎng)成在制度,、紀(jì)律約束下學(xué)習(xí)工作生活的良好習(xí)慣,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固,,黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng),。

       一是以黨章統(tǒng)領(lǐng)黨的制度建設(shè),提高了制度建設(shè)的整體水平,。作為立黨管黨治黨的總依據(jù),、總遵循,黨章具有最高權(quán)威,,依規(guī)治黨首先是依據(jù)黨章管黨治黨,。改革開放以來,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,,黨的全國代表大會先后8次修訂完善黨章,,不斷推動黨章與時俱進(jìn),為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大制度動力,。黨的十九大修訂的黨章,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,,為黨的根本大法注入了新鮮血液,。黨中央把制定準(zhǔn)則、條例作為構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系的主干性,、支撐性法規(guī)制度來抓,。1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對于實現(xiàn)政治上,、思想上,、組織上,、作風(fēng)上的撥亂反正,實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移,,發(fā)揮了重要歷史作用,。2016年制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從12個方面對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求,、作出剛性規(guī)定,,具有里程碑意義。黨中央還先后制定了32部條例,,進(jìn)一步規(guī)范黨組織工作,、活動和黨員行為?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》是黨內(nèi)立法法,,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》明確了黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案程序,為黨內(nèi)法規(guī)制度備案工作提供了遵循,。根據(jù)中央法規(guī)制度的要求,,各地區(qū)各部門陸續(xù)制定具體的配套法規(guī)制度,增強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性,、協(xié)同性,、整體性。

       二是黨的組織法規(guī)不斷完善,,夯實了全面從嚴(yán)治黨的組織制度基礎(chǔ),。為了全面規(guī)范黨的各級各類組織的產(chǎn)生和職責(zé),我們黨先后制定了450多部組織法規(guī)制度,。黨的十八大以來,,黨中央著力在黨的組織法規(guī)制度方面補(bǔ)空白、立新規(guī),。修訂《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障。2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,,首次為建立70年的黨組制度立規(guī),,全面規(guī)范黨組的設(shè)立、職責(zé),、組織原則,、議事決策等;《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》明確了各級地方黨委的組織架構(gòu),、運行機(jī)制,、重要職責(zé)、決策規(guī)程等,。這些法規(guī)制度,,夯實了管黨治黨,、執(zhí)政治國的組織制度基礎(chǔ),為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、實現(xiàn)黨的歷史使命提供了堅強(qiáng)組織保證,。

       三是黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)逐漸健全,保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)活動在制度軌道上推進(jìn),。目前,,我們黨已制定900多部黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度,對黨的自身領(lǐng)導(dǎo)體制,、黨與政府等機(jī)關(guān)組織關(guān)系作出規(guī)范,。黨的十八大以來,我們黨制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例,、黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制辦法,、關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法等,,為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障,,黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,。2017年10月,,黨中央制定《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)落實重大問題請示報告制度,,從制度上保證了堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,,有力維護(hù)了習(xí)近平總書記的核心地位,有力維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

       四是黨的自身建設(shè)法規(guī)日益完善,,顯著增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。黨的自身法規(guī)制度涵蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等,,目前現(xiàn)行有效的法規(guī)約1400部,。黨的十八大以來,黨中央先后制定《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》,以作風(fēng)建設(shè)開局起步,,推動黨的建設(shè)取得顯著成效,。推進(jìn)干部人事制度改革,,重在樹導(dǎo)向、強(qiáng)監(jiān)管,。以修訂落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為抓手,,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,有效破解了“四唯”問題,;改進(jìn)政績考核機(jī)制,,有效遏制了“形象工程”、“政績工程”以及不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為問題;修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》,,強(qiáng)化理論教育,、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn),有效發(fā)揮了補(bǔ)鈣壯骨,、固根守本作用,;制定實施個人有關(guān)事項報告、治理“裸官”,、規(guī)范兼職等制度,,干部管理從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。推進(jìn)基層組織建設(shè)制度改革,,重在強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)弱項。出臺國有企業(yè),、社會組織,、民辦學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設(shè)制度,薄弱環(huán)節(jié)基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),;持續(xù)開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,,各級黨組織書記管黨治黨意識明顯增強(qiáng)、責(zé)任有力落實,;修訂實施發(fā)展黨員工作細(xì)則,,黨員隊伍保持適度規(guī)模,質(zhì)量進(jìn)一步提升,。推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,,重在增優(yōu)勢、添活力,。制定實施深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見,,加強(qiáng)頂層設(shè)計,創(chuàng)新集聚人才體制機(jī)制;推進(jìn)職稱制度和分類評價制度改革,,完善人才評價機(jī)制,;制定“萬人計劃”等重大人才工程實施辦法,提升人才工程實施質(zhì)量和效益,,具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),。

       五是黨的監(jiān)督保障法規(guī)持續(xù)加強(qiáng),有力促進(jìn)了良好政治生態(tài)的形成,。長期以來,,我們黨按照規(guī)范主體、規(guī)范行為,、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,,對黨組織工作、活動和黨員行為的監(jiān)督,、考核,、獎懲、保障等作出規(guī)范,,共制定1460多部監(jiān)督保障法規(guī)制度,。黨的十八大以來,我們黨著力強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督方式貫通起來,,著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。黨中央制定修訂的廉潔自律準(zhǔn)則,、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例,、黨紀(jì)處分條例,、問責(zé)條例等,指明道德高線,,劃出行為底線,,著力形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究的激勵約束機(jī)制,確保行使好黨和人民賦予的權(quán)力,。

       三,、改革開放以來黨的制度建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗

       改革開放以來,,我們黨堅持繼往開來、與時俱進(jìn),、改革創(chuàng)新,,既用制度建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)的深入發(fā)展,又善于把黨的各方面建設(shè)取得的成果及時上升為制度,,在這一過程中積累了豐富的經(jīng)驗。

       一是堅持正確的政治方向推進(jìn)黨的制度建設(shè),。黨內(nèi)法規(guī)制度的政治性,、政策性很強(qiáng),把握正確方向是第一位的要求,。把握正確方向,,必須切實體現(xiàn)黨的意志主張、體現(xiàn)黨章的要求,。改革開放40年來,,我們黨始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,善于運用馬克思主義立場觀點和方法,分析,、研究和解決管黨治黨中存在的矛盾和問題,,使黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終在科學(xué)理論的指引下推進(jìn)。我們黨始終以黨章為根本遵循推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)各項工作,,并通過法規(guī)制度將黨章規(guī)定細(xì)化具體化,,切實維護(hù)了黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。實踐證明,,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),,只有在方向性問題上保持頭腦清醒、保持政治定力,,著力完善黨的建設(shè)各方面制度,,才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)、黨的執(zhí)政地位更加鞏固,。

       二是堅持以民主集中制為核心加強(qiáng)黨的制度建設(shè),。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的各項具體制度的建設(shè),,是民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的延伸和發(fā)展,,是其基本內(nèi)容的具體化,。改革開放40年來,我們黨始終堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,以民主集中制為核心,,著力完善民主集中制的各項具體制度,,實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的制度化、程序化,。實踐證明,,民主集中制是民主和集中緊密結(jié)合的有效制度。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),,只有始終堅持民主集中制,,并根據(jù)實踐發(fā)展不斷完善民主集中制的具體制度,才能進(jìn)一步提高黨的建設(shè)制度化,、規(guī)范化水平,。

       三是堅持著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量。提高制度建設(shè)的質(zhì)量,,是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求,。改革開放40年來,我們黨堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,,把中央要求,、群眾期盼、實際需要,、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,,提高了制度建設(shè)的科學(xué)性。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,,尊重實踐,、尊重群眾、尊重創(chuàng)造,,深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見,及時做好立,、改,、廢、釋工作,,既保證了制度活力,,又保持了制度的穩(wěn)定性。注重實體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度,、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定,、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào),、相輔相成,提升了法規(guī)制度的整體效應(yīng),。實踐證明,,只有堅持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī),、依法立規(guī),,才能確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通,、管得了,,才能真正做到用制度治黨管權(quán)治吏。

       四是堅持黨的制度的制定與執(zhí)行并重,。制度的制定是基礎(chǔ),制度的執(zhí)行是關(guān)鍵,,兩者相輔相成,、不可偏廢。改革開放40年來,,我們黨高度重視制度的制定,,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,逐步形成一個以黨章為統(tǒng)領(lǐng),,各項具體制度相配套的制度體系,,保證了制度的科學(xué)性、有效性,。制度一旦制定,,就要嚴(yán)格執(zhí)行。我們黨著力提高制度執(zhí)行力,,堅持釘釘子精神,,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度落實,,制度威力充分彰顯,。實踐證明,只有堅持一手抓制度制定,,一手抓制度執(zhí)行,,做到兩手抓,兩手都要硬,,才能讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威,確保管黨治黨的制度落地生根,。

       五是堅持黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),。黨的執(zhí)政地位決定了黨的制度建設(shè)必須與國家的法律法規(guī)相協(xié)調(diào),。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障,。改革開放40年來,,我們黨始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,堅持領(lǐng)導(dǎo)立法,、帶頭守法、保證執(zhí)法,,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會生活的法治化,、規(guī)范化。同時,,還善于把成熟的黨內(nèi)法規(guī)制度通過立法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī),,更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行,實現(xiàn)黨的制度與國家法律的協(xié)調(diào)配合,、相互促進(jìn),。實踐證明,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),,只有注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),,著力提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)水平,才能使黨的制度建設(shè)全面融入并保障國家法治建設(shè),。

責(zé)任人編輯:任一林,、萬鵬

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