原標題：邁向社會主義文化強國

　　改革開放的40年,，是社會主義文化繁榮發(fā)展的40年,。進入改革開放歷史新時期，我國文化藝術(shù)事業(yè)迎來了改革發(fā)展的春天，文化建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)中的地位日益凸顯,，文化領(lǐng)域各項事業(yè)不斷取得積極進展,，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā),，人民群眾精神文化生活不斷得到更好滿足,，文化自信得到彰顯，社會主義文化強國建設(shè)邁入新階段,。

　　黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強和改進

　　40年來,，黨中央高度重視文化建設(shè)，不斷加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),。黨的十四屆六中全會,、十六大、十七屆六中全會,、十八大,、十八屆三中全會、十九大等重要會議持續(xù)對深化文化體制改革、繁榮社會主義文化作出重大決定,、重大部署,。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè),，習(xí)近平總書記就文化建設(shè)發(fā)表一系列重要講話,，特別是提出了文化自信，將中國特色社會主義文化建設(shè)理論推向了新的時代高度,，為文化改革發(fā)展提供了根本遵循,。

　　在不斷解放思想、開拓創(chuàng)新中,，我們黨探索并確立了中國特色社會主義文化發(fā)展道路,。文化系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持社會主義先進文化前進方向,，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,，堅持牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，以經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,、國有文藝院團深化改革加快發(fā)展,、文化市場綜合執(zhí)法改革等為重點深化文化體制改革，以實施文藝精品創(chuàng)作工程和建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系、對外文化交流體系為抓手推動文化發(fā)展,，文化改革發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，在推進社會主義文化強國建設(shè)的征程中不斷邁出堅實步伐,。

　　社會主義文化強國建設(shè)邁入新階段

　　40年來,，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮。文化系統(tǒng)努力探索藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律,、創(chuàng)新藝術(shù)管理方式,，積極推動藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。更加注重加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作,，更加注重推動各門類全面發(fā)展,，更加注重出優(yōu)秀作品、出藝術(shù)精品。文化行政部門不斷加大對藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)扶持力度,，深入實施國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程,、國家主題性美術(shù)創(chuàng)作工程等重大藝術(shù)工程項目，設(shè)立國家藝術(shù)基金,，圍繞黨和國家重要時間節(jié)點組織主題創(chuàng)作和文藝活動,，舉辦中國藝術(shù)節(jié)、各類專項藝術(shù)節(jié)慶和展演展示活動,，改革文藝評獎,、改進文藝評論，藝術(shù)創(chuàng)作環(huán)境更加積極向上,。藝術(shù)表演團體數(shù)量從2007年的4512個增加到2017年的15742個,，其中民營藝術(shù)表演團體13583個?！拔娜A獎”自1991年設(shè)立以來,，先后有近700部舞臺藝術(shù)作品獲得獎勵。2015年至2017年共推出原創(chuàng)首演劇目4499部,。

　　40年來,，公共文化服務(wù)體系不斷完善。公共文化建設(shè)理念不斷深化,，公共文化服務(wù)逐步實現(xiàn)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,、由接受型向參與型轉(zhuǎn)變、由國家包辦向政府主導(dǎo)下的社會力量共同參與轉(zhuǎn)變,。特別是黨的十八大以來,，文化系統(tǒng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與,、重心下移,、共建共享”的工作理念，以標準化均等化建設(shè)為抓手,，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效,。《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》頒布實施,，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等文件制定出臺,，國家級重大文化設(shè)施相繼落成。覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全,。公共文化機構(gòu)免費開放深入推進,，服務(wù)規(guī)模明顯增加。1979年至2017年,，全國公共圖書館流通人次從7787萬增加到7.45億,，文化館(站)舉辦活動次數(shù)從12.7萬次增加到194.4萬次。文物機構(gòu)參觀人次從2001年的1.13億增加到2017年的11.48億。文化惠民項目深入實施,，群眾性文化活動廣泛開展,。公共文化服務(wù)“有沒有”的問題基本得到解決，逐步向“好不好”轉(zhuǎn)變,。

　　40年來,，文物和古籍保護利用成效顯著?！段奈锉Ｗo法》和《長城保護條例》《博物館條例》等6部行政法規(guī)頒布實施,，《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》等文件制定出臺，文物工作的政策法規(guī)體系更加完善,。文化系統(tǒng)堅持“保護為主,、搶救第一、合理利用,、加強管理”的文物工作方針,，努力探索符合我國國情的文物保護利用之路。文物工作形成了“由搶救性保護為主向搶救性保護與預(yù)防性保護并重轉(zhuǎn)變,，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境整體保護轉(zhuǎn)變”的工作理念,。文物普查全面推開，文物資源逐步實現(xiàn)家底摸清,。文物,、古籍等名錄體系逐步建立,，保護制度更加健全,。文物保護力度持續(xù)加大，一系列重點文物保護工程穩(wěn)步實施,，館藏文物保存展示條件全面提升,，文物安全狀況明顯改善。中華古籍保護計劃等深入實施,，古籍保護得到切實加強,。文物資源逐步“活”起來，文博單位積極舉辦精品展覽,、開發(fā)優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,。文物宣傳普及工作廣泛開展，每年覆蓋受眾上億人次,。

　　40年來,，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平不斷提升?！耙娙艘娢镆娚睢薄叭谌氍F(xiàn)代生活,、弘揚當代價值”等非遺保護理念不斷深化，非遺保護工作在鞏固搶救保護成果的基礎(chǔ)上，進入到提升非遺保護水平,、增強傳承實踐活力的新階段,。非遺傳承實踐日趨活躍，青年人群參與熱情日益提高,，非遺在弘揚優(yōu)秀道德價值,、培厚社區(qū)文化積淀、培育良好民風(fēng)習(xí)俗,、激發(fā)和增強文化自信,、助力鄉(xiāng)村振興與精準扶貧等方面的積極作用進一步顯現(xiàn)。由法規(guī)體系,、名錄制度,、記錄研究、傳承實踐等構(gòu)成的非遺保護工作格局日趨健全,，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實施,，制定實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，逐步形成我國非遺資源完整的信息檔案,，非遺分類保護體系不斷完善,。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐步成為社會自覺，人人傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的局面正在形成,。

　　40年來,，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有,，從民間自發(fā)興起到政府自覺推動的發(fā)展歷程,，逐步成長為國民經(jīng)濟的重要增長點、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力,。2009年,，國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略,。2010年,，黨的十七屆五中全會明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。文化系統(tǒng)堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,，強化引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能,，逐步探索出一條既遵循社會主義文化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律,、又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制客觀要求的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列扶持政策密集出臺,，多元化,、多層次,、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立，以公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局逐步形成,。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地有序發(fā)展,，集聚效應(yīng)日益凸顯,。市場主體不斷壯大，全國規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從2012年的3.6萬家增長到目前的5.9萬家,。文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速融合，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，有力推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,。城鄉(xiāng)居民文化消費不斷擴大,，文化產(chǎn)業(yè)日益成為滿足群眾多樣化精神文化需求的主要途徑。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模顯著提升,，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的3440億元增加到2017年的35462億元,，成為經(jīng)濟增長新動能。

　　40年來,，市場培育監(jiān)管協(xié)調(diào)推進,。文化市場從零散經(jīng)營起步，業(yè)態(tài)不斷豐富,、形態(tài)日趨多元,、渠道日益廣泛，逐步形成以娛樂,、演出,、藝術(shù)品等傳統(tǒng)市場和網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫等新興市場為主體的文化市場體系,。2005年，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》,，首次提出建設(shè)統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的現(xiàn)代文化市場體系。文化系統(tǒng)積極探索文化市場管理規(guī)律,，逐步形成了“一手抓執(zhí)法監(jiān)管,、一手抓服務(wù)引導(dǎo)”的工作理念,，放寬市場準入、主動服務(wù)引導(dǎo),、強化執(zhí)法監(jiān)督,，推動文化市場繁榮有序。文化市場管理政策不斷完善,?！胺殴芊备母锷钊胪七M，事中事后監(jiān)管體系加快構(gòu)建,，各領(lǐng)域文化市場活力得到有效釋放,，新業(yè)態(tài)、新主體,、新群體不斷出現(xiàn),，行業(yè)面貌煥然一新。文化市場行業(yè)監(jiān)管不斷加強,。綜合執(zhí)法改革成效顯著,，工作機制逐步完善，執(zhí)法隊伍不斷壯大,。

　　40年來,，對外和對港澳臺文化交流日益活躍。對外文化交流在中國特色社會主義大國外交中的地位不斷凸顯,，工作方式逐步從官方交流為主擴大到官方和民間并舉,、交流和貿(mào)易并重，形成了全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的工作格局，在文化交流中逐漸從參與者,、建設(shè)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者,。一系列重大文化活動有力服務(wù)了外交大局。覆蓋全球的政府間文化交流合作網(wǎng)絡(luò)初步形成,。與“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的文化交流合作日益密切,。不斷加強與國際組織合作，積極參與多邊文化合作機制,，我國在文化領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力不斷提升,。中法、中埃,、中拉等文化年(節(jié))活動成功舉辦,，“歡樂春節(jié)”等品牌活動成為向世界展示中華文化魅力的重要平臺。海外中國文化中心快速發(fā)展,。對外文化貿(mào)易體系逐步建立,，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口快速增長,。對港澳臺文化工作圍繞祖國和平統(tǒng)一大業(yè)深耕厚植，堅持面向青少年,、面向基層拓展交流方式,，有力發(fā)揮了凝心聚力、增進認同的重要作用,。

　　四十年來文化改革發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

　　40年來,，我們走過了一條極不平凡的文化改革發(fā)展道路，這是一個在實踐中和理論上不斷探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路的過程,，是在改革創(chuàng)新中發(fā)展繁榮,、在繁榮發(fā)展中改革創(chuàng)新的過程。在此過程中,，積累了非常寶貴的經(jīng)驗,，也得到很多有益啟示。一是必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。切實增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅持把握方向,、守住底線,。堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信,，發(fā)展中國特色社會主義文化,。把培育弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)貫穿于各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,。三是必須堅持圍繞中心,、服務(wù)大局。緊密圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局,，全面貫徹落實中央總體部署,，密切對接國家重大戰(zhàn)略，謀劃文化建設(shè),、推進相關(guān)工作，發(fā)揮文化的獨特優(yōu)勢和應(yīng)有作用,。四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。把增進人民福祉,、促進人的全面發(fā)展作為工作出發(fā)點和落腳點，努力提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù),，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,、增強人民群眾文化獲得感。五是必須堅持重在建設(shè),。以發(fā)展繁榮為第一要務(wù),，以重在建設(shè)為重要原則，扎實推動思想,、隊伍,、制度、政策法規(guī),、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),，積極推進各領(lǐng)域工作，為社會主義文化強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ),。六是必須堅持科學(xué)發(fā)展,。充分尊重文化發(fā)展規(guī)律、尊重文藝工作者創(chuàng)造精神,。著力解決文化發(fā)展中不充分不平衡問題,，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。妥善處理繼承與創(chuàng)新,、民族與世界的關(guān)系,，堅持不忘本來、面向未來,、吸收外來,，牢固樹立戰(zhàn)略思維，推動可持續(xù)發(fā)展,。