袁家軍:深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園
《求是》
原標(biāo)題:深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園
浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地,,是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地,。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,,浙江深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,提出把全省作為一個(gè)大花園來(lái)打造,,推動(dòng)浙江生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,,奮力譜寫“高水平全面建成小康社會(huì),、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”新篇章,。
一,、大花園建設(shè)是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江行動(dòng)
2003年7月,,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時(shí),就提出要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì),,建設(shè)生態(tài)省,,打造“綠色浙江”。2005年8月,,習(xí)近平同志在浙江安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念,。2015年5月,習(xí)近平總書(shū)記回浙江視察時(shí),,充滿深情地說(shuō),,“這里秀美的山水,這里勤勞的人民,,這里悠久的文化,,給我留下了難以忘懷的印象”。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,,推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)取得歷史性成就,,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求,。2017年6月,浙江省第十四次黨代會(huì)提出,,謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要,,使山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰,。浙江順勢(shì)應(yīng)時(shí)作出建設(shè)大花園的決策部署,,要讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江大地生根開(kāi)花。
大花園是浙江自然環(huán)境的底色,、高質(zhì)量發(fā)展的底色,、人民幸福生活的底色。從生態(tài)看,,浙江有山有水,、有江有海、有河有湖,、有島有灘,、有林有田、有花有草,,本身就是大花園,。綠水青山、藍(lán)天白云是浙江自然環(huán)境的顯著標(biāo)志,,也是建設(shè)大花園的生態(tài)基礎(chǔ),。從生產(chǎn)看,綠色發(fā)展是全方位的變革,,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。建設(shè)大花園,,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,要讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài),,讓綠色經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),,讓綠色發(fā)展成為全省人民的自覺(jué)行動(dòng)。從生活看,,美麗的大花園是美好生活的基礎(chǔ),、人民群眾的期盼。建設(shè)大花園,,是實(shí)現(xiàn)綠色生活方式,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體,,目的是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
大花園不僅屬于浙江,,也屬于長(zhǎng)三角乃至全中國(guó),。綠色是浙江的自然優(yōu)勢(shì),全省森林覆蓋率為61%,,完全有條件成為長(zhǎng)三角的“后花園”,。從全國(guó)范圍看,浙江自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映,,杭州是“人間天堂”,,義烏是“購(gòu)物天堂”,舟山是“東方明珠”,,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市數(shù)量均居全國(guó)首位,4A,、5A級(jí)景區(qū)數(shù)量居全國(guó)第二位,,完全有條件成為全國(guó)最佳旅游目的地。
大花園事關(guān)全省域,、事關(guān)每個(gè)人,、事關(guān)子子孫孫。人民群眾不僅是大花園的建設(shè)者,,也是大花園的享受者,。要全面開(kāi)展“人人成園丁、處處成花園”行動(dòng),,動(dòng)員廣大群眾積極主動(dòng)參與大花園建設(shè),,用自己勤勞的雙手把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒,建成各有所長(zhǎng),、百花齊放,、各美其美、美美與共的大花園,。
二,、共建“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園,共創(chuàng)高品質(zhì)美好生活
大花園是自然生態(tài)與人文環(huán)境的結(jié)合體,、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村的融合體,、歷史文化與現(xiàn)代文明的交匯體。大花園的本質(zhì)是人與自然和諧共生,,空間形態(tài)是“國(guó)家公園+美麗鄉(xiāng)村+美麗城市+美麗河湖+美麗田園+美麗園區(qū)+美麗海島”,,基本要求是生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀,,基本路徑是串珠成鏈,、共建共享“詩(shī)畫(huà)浙江、美好家園”,,讓自然生態(tài)美景永駐浙江,。
高質(zhì)量建設(shè)“詩(shī)畫(huà)浙江”。新時(shí)代打造“美麗浙江”“詩(shī)畫(huà)浙江”,,不僅要形態(tài)美,,還要生態(tài)美、文化美,、生活美,。一是堅(jiān)持保護(hù)為先。牢固樹(shù)立“山水林田湖草是生命共同體”理念,,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,牢牢守住生態(tài)良好的底線,。加快劃定并嚴(yán)守陸域和海洋生態(tài)保護(hù)紅線,,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少,、性質(zhì)不改變,。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,“但存方寸地,,留與子孫耕”,。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線,決不能盲目隨意“攤大餅”,。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能變壞、只能更好,。嚴(yán)守資源利用上線,,決不能突破生態(tài)環(huán)境承載能力。二是堅(jiān)持攻堅(jiān)為重,。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)“五水共治”,,全面開(kāi)展柴油貨車和船舶污染治理,積極參與長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù),,嚴(yán)格保護(hù)水源地,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染治理,把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)全面落到實(shí)處,。三是堅(jiān)持美麗為基,。浙江是“江南水鄉(xiāng)”,,白居易贊嘆錢塘江“日出江花紅勝火,春來(lái)江水綠如藍(lán)”,,我們要力爭(zhēng)重現(xiàn)“一江清水向東流”,。浙江還是“江南山村”,李白《夢(mèng)游天姥吟留別》,,把天姥山,、赤城山、天臺(tái)山刻在了中國(guó)文化史上,,我們要敬畏大山,、保護(hù)大山,讓“座座青山如畫(huà)屏”,。同時(shí),,全面實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化“千村示范,、萬(wàn)村整治”等工程,。四是堅(jiān)持文化為魂。文化是大花園的靈魂,。大花園建設(shè)既要充分展示工業(yè)文明,、農(nóng)業(yè)文明,還要充分展示老百姓對(duì)美好生活的一切追求,。全面保護(hù)和修復(fù)歷史文化資源,、遺存,傳承好優(yōu)秀文化傳統(tǒng),。廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,不斷提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng),。
高水平發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持把綠色產(chǎn)業(yè)作為大花園建設(shè)的核心,注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,變美麗風(fēng)景成美麗經(jīng)濟(jì),化綠水青山為金山銀山,。一是打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),使全省良田成為無(wú)公害,、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。提高畝均效益、降低畝均排放,。加快打造一批青山碧海,、藍(lán)天清風(fēng)、凈土美食,、崇文尚學(xué)的康養(yǎng)福地,,打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶和甌江流域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。二是培育引進(jìn)一批生態(tài)龍頭企業(yè),。培育一批生態(tài)特色突出,、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,形成大花園建設(shè)主要依靠市場(chǎng)力量的新格局。三是建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。集中精力謀劃和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,,將生態(tài)文明理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。四是培育一批優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品品牌,。知名品牌能源源不斷地給老百姓帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,,積極創(chuàng)建“麗水山耕”“衢州有禮”等生態(tài)產(chǎn)品品牌,為生態(tài)產(chǎn)品插上品牌翅膀,。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域旅游,。浙江名山大川、著名景點(diǎn)比比皆是,。要發(fā)掘“珍珠”,、打造“珍珠”,串珠成鏈,,變盆景為風(fēng)景,,加快創(chuàng)建全域旅游示范省,全面建成“詩(shī)畫(huà)浙江”最佳旅游目的地,。一是以水為紐帶,,打造四條黃金旅游線路。浙東唐詩(shī)之路,,以蕭山—柯橋—越城—上虞—嵊州—新昌—天臺(tái)—仙居(臨海)為主體,,歷史遺存和人文典故眾多,留下了1500多首唐詩(shī),。錢塘江唐詩(shī)之路,,以富春江—新安江—蘭江—婺江—衢江為主線,富春江風(fēng)景如畫(huà),,千島湖碧波蕩漾,,八詠樓氣壓江城,,也留下了1000多首唐詩(shī)宋詞,。甌江山水詩(shī)之路,,甌江貫穿整個(gè)浙南山區(qū),永嘉是中國(guó)山水詩(shī)的發(fā)源地,,山水詩(shī)鼻祖謝靈運(yùn)為浙江留下了千古絕唱,。大運(yùn)河(浙江段)文化帶,以大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)為核心,,打造千年古韻,、江南絲路、通江達(dá)海的大運(yùn)河文化帶浙江樣本,。這四條詩(shī)路是歷史留給浙江的寶貴財(cái)富,,我們要讓詩(shī)路不僅興盛在紙筆間,更興旺在實(shí)景中,。二是以山為依托,,打造十大名山公園。加快推進(jìn)錢江源,、天目山,、四明山、雁蕩山,、莫干山,、會(huì)稽山、大盤山等名山公園建設(shè),,帶動(dòng)全域旅游發(fā)展,。
高起點(diǎn)打造現(xiàn)代交通。堅(jiān)持交通先行,。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,,基本建成省域1小時(shí)交通圈、市域1小時(shí)交通圈,、城區(qū)1小時(shí)交通圈,,串聯(lián)起“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園。一是加快建設(shè)大型國(guó)際客運(yùn)樞紐,。加快規(guī)劃建設(shè)杭州,、寧波、溫州,、金華—義烏都市區(qū)國(guó)際性交通樞紐,。二是加快建設(shè)2萬(wàn)公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。堅(jiān)持“修一條路,、造一片景,、富一方百姓”,謀劃建設(shè)一批高速鐵路、智慧高速公路和通景交通網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),,打造“暢、安,、舒,、美、綠”美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊,。三是加快建設(shè)1萬(wàn)里騎行綠道網(wǎng),。依托山脊、山谷,、海岸,、河流等自然廊道,推進(jìn)萬(wàn)里綠道網(wǎng)建設(shè),,使之成為共享大花園建設(shè)成果的普惠線,。
高品質(zhì)創(chuàng)造美好生活。堅(jiān)持以人為本,,著眼人民群眾的獲得感幸福感安全感,,努力讓全省人民和外來(lái)客人共享大花園“紅利”。一是青山碧?!梆B(yǎng)眼”,。深入開(kāi)展“五水共治”碧水行動(dòng),讓人民群眾看得到滿目蒼翠的青山,、碧波蕩漾的大海,,看得到清水綠岸、魚(yú)翔淺底,。二是藍(lán)天清風(fēng)“養(yǎng)肺”,。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),讓人民群眾與天朗氣清,、惠風(fēng)和暢相伴,,時(shí)時(shí)呼吸到清新空氣、聞到泥土芬芳,。三是凈水美食“養(yǎng)胃”,。全面加強(qiáng)水源地保護(hù)和土壤污染治理,讓人民群眾喝得到干凈的水,,放心享用綠色美食,。四是崇文尚學(xué)“養(yǎng)腦”。充分挖掘弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化資源,,讓各行各業(yè)創(chuàng)新人才,,在暢游山水意境的同時(shí),,沐浴文化藝術(shù)的熏陶,進(jìn)而激發(fā)出創(chuàng)作的靈感火花,、創(chuàng)新的聰明才智,。五是詩(shī)意棲居“養(yǎng)心”。大力營(yíng)造安寧,、舒適,、愜意的棲居環(huán)境,讓人民群眾在青山綠水的閑適中滌蕩心靈,,在江南風(fēng)韻的遨游中體味人生。
三,、堅(jiān)持以釘釘子精神推進(jìn)大花園建設(shè)
大花園建設(shè)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響,。下一步,浙江省將充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,持之以恒,,久久為功,加快建設(shè)現(xiàn)代版的“富春山居圖”,,努力建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園,。
一要對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,建立健全指標(biāo)體系,、工作體系、政策體系,、評(píng)價(jià)體系,。建立大花園建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化大花園建設(shè)績(jī)效考核,。
二要深化改革抓落實(shí),。以“最多跑一次”改革為牽引,加快實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”“掌上辦公”,。統(tǒng)籌推進(jìn)能評(píng)環(huán)評(píng),、企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)“標(biāo)準(zhǔn)地”、“多規(guī)合一”,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等改革,不斷增創(chuàng)“市場(chǎng)有效,、政府有為,、企業(yè)有利、百姓受益”體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),。
三要強(qiáng)化保障抓落實(shí),。出臺(tái)大花園建設(shè)的法規(guī),、制度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)財(cái)政支持,,建立基于主體功能區(qū)定位的差異化投資,、用地等配套政策,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù),、旅游資源協(xié)同開(kāi)發(fā)、平臺(tái)設(shè)施共建共享,。
(作者:中共浙江省委副書(shū)記,、省長(zhǎng))
責(zé)任人編輯:任一林、謝磊
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