原標(biāo)題：牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)
       2019年1月25日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要從維護(hù)國(guó)家政治安全、文化安全,、意識(shí)形態(tài)安全的高度,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行,?！?在信息無(wú)處不在、無(wú)所不及,、無(wú)人不用的全媒體時(shí)代,，我們必須清醒看到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜,，而能否牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，很大程度上取決于能否牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,，既積極主動(dòng)闡釋好中國(guó)道路、中國(guó)特色,，又有效維護(hù)我國(guó)政治安全和文化安全,。

       一、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建的主動(dòng)性

       當(dāng)前,，積極應(yīng)對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒,，必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉,，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力,。

       1.把握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒特征。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪實(shí)質(zhì)是利益的爭(zhēng)奪,，其背后蘊(yùn)含著網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展空間,、意識(shí)形態(tài)以及經(jīng)濟(jì)、政治等方面的利益之爭(zhēng),。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,，整個(gè)世界處于相互交流、相互激蕩的狀態(tài)之中,，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身經(jīng)濟(jì),、科技優(yōu)勢(shì)，以世界互聯(lián)互通,、交流互鑒為由,，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行滲透、干擾的情況時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì),、政治,、文化等交流的外衣下掩藏著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，這就需要把握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒形勢(shì),，洞悉網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒特征,，敏銳把握對(duì)其進(jìn)行治理的時(shí)機(jī)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主動(dòng)權(quán),。通常情況下,，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒建立在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力的基礎(chǔ)上，具有長(zhǎng)期性,、隱蔽性,、滲透性、復(fù)雜性和多樣性等特征,。只有充分把握這些特佂,，掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)交鋒的規(guī)律，才能更好應(yīng)對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)交鋒,，贏得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán),。

       2.加強(qiáng)主流媒體話語(yǔ)引導(dǎo)。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全,，必須加強(qiáng)主流媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的引導(dǎo),。要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,，做大做強(qiáng)主流輿論,，發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)對(duì)公眾網(wǎng)絡(luò)生活的正向引領(lǐng)作用。要結(jié)合網(wǎng)民的實(shí)際需要,，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)走向及呈現(xiàn)的特性,，及時(shí)提供網(wǎng)民關(guān)心的重要訊息，及時(shí)解答網(wǎng)民關(guān)心的各種問(wèn)題,，保證網(wǎng)民的知情權(quán),，從而接納和認(rèn)可政府所傳遞的訊息。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部“治網(wǎng)”水平,，打造一支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用熟練,、知識(shí)儲(chǔ)備水平高的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

       3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播平臺(tái),。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“打造新型傳播平臺(tái)，建成新型主流媒體,，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖,，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入,?！本W(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播平臺(tái)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,，尊重這些特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行建設(shè)和管理,，有助于暢通普通民眾提供利益訴求的表達(dá)渠道，擴(kuò)展主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播范圍,。要主動(dòng)出擊,，搶占傳播陣地，建立專門的馬克思主義理論網(wǎng)站,，打造政治理論學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái),，提供豐富的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)理論學(xué)習(xí)資源。要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體,、中央媒體和地方媒體,、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系,，形成資源集約,、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展,、協(xié)同高效的全媒體傳播體系,。

       二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的整體優(yōu)化

       思想理論的創(chuàng)新發(fā)展,，離不開具有自身特點(diǎn)的相應(yīng)話語(yǔ)體系創(chuàng)新,。掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，更離不開創(chuàng)新發(fā)展,。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)內(nèi)容的優(yōu)化與創(chuàng)新,，必須構(gòu)建一套既符合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)又反映我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵與特征的話語(yǔ)體系。

       1.豐富網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)內(nèi)容,。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“主流媒體要及時(shí)提供更多真實(shí)客觀,、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),?！奔訌?qiáng)主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容建設(shè)，使話語(yǔ)內(nèi)容緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,，緊貼人民群眾的生活,，反映社會(huì)實(shí)際，將晦澀的專業(yè)性話語(yǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄋ椎纳罨Z(yǔ)言,。要立足實(shí)踐進(jìn)行話語(yǔ)闡釋,，及時(shí)回應(yīng)和關(guān)照現(xiàn)實(shí),，增強(qiáng)話語(yǔ)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的契合度，提升主流價(jià)值觀話語(yǔ)內(nèi)容的說(shuō)服力,。

       2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)方式,。要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,，不斷增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的吸引力,。要不斷創(chuàng)新信息傳播手段，打通“報(bào),、網(wǎng),、端、微,、屏”各種資源,、實(shí)現(xiàn)全媒體傳播，將時(shí)下流行的H5,、AR與VR技術(shù)融入其中,；要發(fā)揮新興傳播媒介的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用文字,、圖片,、音頻、視頻等多種形式傳播主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,，豐富主流意識(shí)形態(tài)傳播形式,，更加生動(dòng)地、立體地闡釋傳播內(nèi)容,。

       3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境,。一方面，要積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播廣,、傳播速度快等優(yōu)勢(shì),，建立信息公開平臺(tái)，保證信息公開透明,，為營(yíng)造良好的對(duì)話環(huán)境提供條件,；要關(guān)心老百姓的利益訴求，貼近老百姓的生活實(shí)際,，為群眾排憂解難,，充分保障話語(yǔ)受眾的對(duì)話權(quán)利，使其主動(dòng)參與對(duì)話,。另一方面,，要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展，在建立正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),、進(jìn)行輿論引導(dǎo)和輿情處置,，有效疏導(dǎo)和控制負(fù)面輿情,，為主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的傳播營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,。

       三、健全網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的系列機(jī)制

       近年來(lái),，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以迅雷之勢(shì)融入人們的生產(chǎn)生活,，成為社會(huì)管理的難題之一，這就需要科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，提高治網(wǎng)用網(wǎng)水平,，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成我們事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。為此,，需要健全以下機(jī)制,。

       1.網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)法治機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,，管網(wǎng)治網(wǎng),，需要不斷健全和完善網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)，需要堅(jiān)持依法治網(wǎng),，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體行為,。習(xí)近平總書記2014年2月27日在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益,?！?為此，一方面,，完善網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)法律制度,。網(wǎng)絡(luò)立法是網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)，國(guó)家立法部門要完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),，建立健全互聯(lián)網(wǎng)法律體系,，用法律明確規(guī)范各種思想傳播的界限，確保我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。另一方面,，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)法。各級(jí)執(zhí)法部門要依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)散布威脅國(guó)家安全,、顛覆社會(huì)主義制度、危害國(guó)家安定等內(nèi)容的行為予以嚴(yán)厲打擊,，對(duì)散播網(wǎng)絡(luò)謠言,、傳播淫穢色情信息的行為予以嚴(yán)肅懲罰,。

       2.網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)實(shí)施監(jiān)管,，需要從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)預(yù)警機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)兩方面入手,，雙管齊下，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)管機(jī)制,，確保網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)管貫穿于網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)主體信息傳播的全過(guò)程,。一方面，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制,。從維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全出發(fā),，構(gòu)建科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系,。另一方面,，建立合理的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)督機(jī)制。要不斷創(chuàng)新,、完善網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)監(jiān)督技術(shù),，善于運(yùn)用技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速定位并快速清除有害信息,，稀釋大眾對(duì)某些不良信息的關(guān)注度,；要促進(jìn)公民理性思考與表達(dá)，嚴(yán)厲打擊,、懲處發(fā)表不良言論而誤導(dǎo)大眾,、危害我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定的不法行為,。

       3.網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)回應(yīng)機(jī)制,。通過(guò)完善話語(yǔ)回應(yīng)反饋機(jī)制，不斷擴(kuò)充渠道接收受眾的反饋意見,，不斷完善主流話語(yǔ)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的影響力。一方面,，完善網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)制度,。要重視與普通網(wǎng)民的交流互動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)的合理設(shè)置,，進(jìn)一步引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ),，并積極傳播主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)。在設(shè)計(jì)互動(dòng)程序時(shí)要注重實(shí)效性,，打造暢通的網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)渠道,，通過(guò)及時(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)實(shí)現(xiàn)與群眾的良性互動(dòng),。另一方面,，完善網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,。通過(guò)收集、整合網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)受眾對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的意見與看法,，深入了解和分析哪些主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播效果較好,、哪些還有待改進(jìn)，從而為增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播的針對(duì)性與實(shí)效性奠定基礎(chǔ),。要重視網(wǎng)絡(luò)受眾反饋與評(píng)價(jià)中暴露出來(lái)的問(wèn)題,，有針對(duì)性地調(diào)整網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播方案，提升傳播效果,。

       四、提升網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際影響力

       習(xí)近平總書記在2018年8月召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“展形象,，就是要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè),，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音,，向世界展現(xiàn)真實(shí),、立體、全面的中國(guó),，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,。”在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,，西方國(guó)家憑借科技信息優(yōu)勢(shì)占據(jù)話語(yǔ)主動(dòng),，如何轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)由“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，提升主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際影響力,，是我們面臨的一個(gè)重要課題,。

       1.開闊國(guó)際視野。開闊國(guó)際視野,，拓展網(wǎng)絡(luò)空間,，不斷提升主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)在國(guó)際上的認(rèn)同度，才能推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,。一方面,，放眼世界，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)“全球性”,。要用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”,，尋找網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播的“最大公約數(shù)”，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播格局,，促使中國(guó)在國(guó)際社會(huì)獲取更大的信任,，樹立正面的國(guó)家形象、維護(hù)國(guó)家利益,。另一方面,，立足傳統(tǒng),，展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)“中國(guó)特色”。要始終以中國(guó)特色為抓手,，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中挖掘思想精華和汲取精神養(yǎng)分,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)積極傳播和推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，向世界展現(xiàn)中國(guó)魅力,、表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn),，推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)文化走向世界。要構(gòu)建具有中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格,、中國(guó)氣派的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)國(guó)際傳播體系，全方位展示中國(guó)文明開放的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,。

       2.謀求廣泛合作,。在意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)國(guó)際傳播進(jìn)程中，要轉(zhuǎn)變單一的對(duì)外宣傳模式為多樣化的,、有親和力的對(duì)話模式,，爭(zhēng)取國(guó)與國(guó)之間平等的對(duì)話與交流。要尊重世界文化的多樣性,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)不同文明之間的平等對(duì)話,，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話交流氛圍，在對(duì)話中樹立良好的中國(guó)形象,、展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格,。要樹立網(wǎng)絡(luò)外交思維，重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在開展對(duì)外交往,、對(duì)外傳播和外交參與等方面的作用,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的方式方法，提升網(wǎng)絡(luò)外交的主動(dòng)性,，促進(jìn)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)走向世界,。

       3.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理。要在各種國(guó)際組織和平臺(tái)上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)話與合作,，努力從網(wǎng)絡(luò)空間安全的倡導(dǎo)者,、建設(shè)者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。要把握世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì),，加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外話語(yǔ)主動(dòng)權(quán),，增強(qiáng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)傳播體系中的分量與地位,，切實(shí)提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的國(guó)際影響力，維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全。

       當(dāng)前,，輿論生態(tài),、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,，要因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,。要加強(qiáng)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,，發(fā)展網(wǎng)站、微博,、微信、電子閱報(bào)欄,、手機(jī)報(bào),、網(wǎng)絡(luò)電視等各類新媒體，推動(dòng)黨的聲音直接進(jìn)入各類用戶終端,，努力占領(lǐng)新的輿論場(chǎng),。要增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系的科學(xué)性、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)方式的可接受性,、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播途徑的新穎性,，從而有效維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全。

       （作者單位：重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院分中心,，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

       （來(lái)源：《紅旗文稿》2019年第3期）