黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,，就全面從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新論斷，為新時代深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循,。這一戰(zhàn)略思想,，運用馬克思主義唯物辯證法，堅持系統(tǒng)思維,、辯證思維,，蘊含著豐富的馬克思主義哲學智慧。

       一,、加強黨的全面領(lǐng)導與全面從嚴治黨有機統(tǒng)一

       全面從嚴治黨,，核心是加強黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本保證，全面從嚴治黨必須在黨的領(lǐng)導下向縱深推進,。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是黨的建設(shè)的根本原則,，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是黨的建設(shè)的指導方針,，二者相互促進,，不可偏廢，統(tǒng)一于新時代黨的建設(shè)總要求,。全面從嚴治黨,，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面提高黨的領(lǐng)導力,；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，必須堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)政能力,?？梢哉f，越是強調(diào)黨的全面領(lǐng)導,，越要落實好全面從嚴治黨,；越是推進全面從嚴治黨，越要強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,。

       習近平總書記指出：“黨要管黨,，才能管好黨；從嚴治黨,，才能治好黨,。”堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，必須堅定不移推進全面從嚴治黨,。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵必須自身硬”,，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用,。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，管黨治黨的質(zhì)量直接影響著黨的領(lǐng)導地位的彰顯和核心作用的發(fā)揮,。中國共產(chǎn)黨肩負著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命,，同時也面臨著“四大考驗”“四種危險”,。要完成歷史使命，戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn),，就必須全面從嚴治黨,，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

       二,、思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合

       習近平總書記指出：“從嚴治黨靠教育,，也靠制度，二者一柔一剛,，要同向發(fā)力,、同時發(fā)力?！边@一重要論述,，創(chuàng)造性地運用馬克思主義哲學關(guān)于事物普遍聯(lián)系的原理和系統(tǒng)思維方法，精辟闡述了思想建黨與制度治黨之間的辯證關(guān)系,，深刻揭示了新形勢下全面從嚴治黨的基本路徑,，深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識。

       注重從思想上建黨,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,，全面從嚴治黨必須緊緊抓住思想建設(shè)這個根本。習近平總書記指出,，堅定理想信念,，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,。他還形象地說,，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念,，理想信念不堅定,，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”,。全面從嚴治黨,，就要擰緊世界觀、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”,，補足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，引導黨員干部堅定理想信念,，堅守共產(chǎn)黨人“為民務實清廉”的價值追求,，弘揚忠誠老實、公道正派,、實事求是,、清正廉潔等價值觀，不斷增強政治定力,、紀律定力,、道德定力,、抵腐定力。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之策,。制度帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性,、長期性,。制度不在多，而在于精,，在于務實管用,，突出針對性和指導性；要搞好配套銜接,，做到彼此呼應,，增強整體功能，不能牛欄關(guān)貓,；要提高制度執(zhí)行力,，堅持制度執(zhí)行到人到事到底，做到用制度管權(quán)管事管人,；要堅持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”,、不開“天窗”,，“堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行,、有禁不止的行為,，使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。

       堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,，是以習近平同志為核心的黨中央科學總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗,、著眼于全面從嚴治黨新的實踐提出的戰(zhàn)略思想，也是系統(tǒng)思維,、辯證思維在黨的建設(shè)上的創(chuàng)造性運用,。這一思想告訴我們，思想建黨與制度治黨,，不是彼此孤立,、相互分割的兩項任務，而是辯證統(tǒng)一,、相互促進的關(guān)系,，二者剛?cè)岵檠a充,，相輔相成,。思想建黨有了制度治黨的保障，就會更加深入人心,，使黨員干部自覺接收紀律約束,；制度治黨有了思想建黨的基礎(chǔ)，就會更有約束力,，避免制度流于形式,。只有堅持思想建黨與制度治黨同步謀劃、整體部署,、一體推進,，使之相互銜接，同頻共振,，全面從嚴治黨的各項任務和要求才能落到實處,。

       三、全面推進與突出重點相輔相成

       唯物辯證法強調(diào)堅持“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一,。全面從嚴治黨,，既強調(diào)整體推進，又堅持重點突破,，體現(xiàn)了兩點論和重點論的統(tǒng)籌兼顧,。

       全面覆蓋，整體推進,。從系統(tǒng)論的角度來說,，全面從嚴治黨作為一項系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)在全面,。一是內(nèi)容全方位,，涵蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風建設(shè)、紀律建設(shè),、制度建設(shè),、反腐敗斗爭等各個領(lǐng)域，一體推進,，不可偏廢,。如果任何一個方面缺失，就如同木桶出現(xiàn)一個致命短板,，治黨效果,、黨建質(zhì)量就會大打折扣。二是主體全覆蓋,，從嚴抓好“兩隊伍一組織”這三個主體建設(shè),，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部隊伍的關(guān)鍵作用,，發(fā)揮黨員隊伍的基礎(chǔ)作用，以及各級黨組織的主體作用,。黨員隊伍建設(shè)和黨的各級組織建設(shè)是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)工程,。習近平總書記把這一基礎(chǔ)工程比喻成“小氣候”，指出：“從嚴治黨是全黨的共同任務,，需要大氣候,，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考,、主動作為,，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成?！比秦灤┤^程,，把從嚴治黨貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于黨的建設(shè)和黨的生活各個方面,，使全面從嚴治黨常態(tài)化,、制度化、長效化,。

       突出重點,，抓“關(guān)鍵少數(shù)”。習近平總書記指出：“我們國家要出問題,，主要出在黨內(nèi),，黨內(nèi)要出問題，主要出在干部身上,?！贬槍σ欢螘r間以來，一些干部缺乏動力“不想為”,、 缺乏擔當“不敢為”,、 缺乏本領(lǐng)“不會為”、 缺乏自律“亂作為”的現(xiàn)象,，習近平總書記強調(diào),，全面從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部,，要做到管理全面,、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接,、措施配套,、責任分明。管理全面,，就是從年輕干部到離退休老同志要實現(xiàn)全覆蓋,，重點是各級領(lǐng)導干部和身處關(guān)鍵崗位,、掌握大量公共資源的干部。標準嚴格,，就是要以黨章規(guī)定的干部條件為依據(jù),，不能把干部管理標準降低到不違紀違法就行的低水平上,，特別是對高級干部要提出更高更嚴的標準,，進行更嚴的管理和監(jiān)督。環(huán)節(jié)銜接,，就是把日常管理和關(guān)鍵時刻管理統(tǒng)一起來,，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理貫通起來,，做到干部隨管理成長,、管理伴干部一生。措施配套,，就是要堅持嚴格管理和關(guān)心激勵相統(tǒng)一,，綜合運用教育、制度,、監(jiān)督等手段,，規(guī)范權(quán)力運行，最大限度防止干部出問題,；同時建立健全鼓勵激勵機制,、容錯糾錯機制，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，激勵廣大干部在新時代擔當新使命,、展現(xiàn)新作為,。責任分明，就是根據(jù)干部管理權(quán)限,，把對干部管理的主體責任,、監(jiān)督責任分清楚，明確從嚴管理干部的責任和主體,。

       四,、嚴格自律與嚴肅他律合力建構(gòu)

       唯物辯證法認為，事物的產(chǎn)生和發(fā)展是內(nèi)因外因共同作用的結(jié)果,，黨的建設(shè)也不例外,。全面從嚴治黨，要求黨員干部嚴格自律,，嚴肅他律,，嚴守底線,，追求高線，只有把自律和他律相結(jié)合才能形成全面從嚴治黨的強大合力,。

       嚴格自律,，提高自身修養(yǎng)。修身齊家治國平天下,，修身是第一位的,。要強化自律意識。習近平總書記指出,，一個人能否廉潔自律,，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己,。各級黨組織和黨員,、干部只有堅持自重、自省,、自警,、自勵，按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》嚴格要求自己,，加強黨性修養(yǎng),，提升道德境界，堅持秉公用權(quán),，保持清正廉潔,。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑,。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起,。”加強和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)政治生活,，是全面從嚴治黨的重要抓手,。習近平總書記指出：“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員,、干部作風,。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力,，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān),；一個領(lǐng)導干部強不強,、威信高不高,，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān),?！睆膰乐吸h，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員,、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,。在黨內(nèi)政治生活中有效開展批評和自我批評，有利于徹底清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物,，提高黨組織和黨員,、干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。要守住做人,、處事,、用權(quán)、交友的底線,。廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線，守住底線就能守住黨和人民交給自己的政治責任,，守住自己的政治生命線,，守住正確的人生價值，增強拒腐防變的“免疫力”,。

       嚴肅他律,，強化外部約束。增強黨自我凈化能力,，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。習近平總書記強調(diào)，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督作用,。加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從根本上解決管黨治黨主體責任缺失,、監(jiān)督責任缺位問題,，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。習近平總書記指出,，黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,，加強對黨員遵守政治紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。通過黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任的有效落實，更好敦促和教育干部清正廉潔。發(fā)揮人民監(jiān)督作用,，必須走充分依靠群眾又不搞群眾性政治運動的新路子,。習近平總書記指出，群眾的眼睛是雪亮的,，群眾的意見是我們最好的鏡子,。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈,，才能讓“隱身人”無處藏身,。要把各級黨組織和黨員干部的表現(xiàn)交給群眾評判，重視群眾對黨組織和黨員干部的意見和批評,，暢通群眾舉報黨員干部違紀違法問題的渠道,。除此之外，黨員干部加強黨性修養(yǎng),，不僅要靠自覺內(nèi)省,，也需要環(huán)境熏陶，要把重構(gòu)政治生態(tài),、凈化政治生態(tài),、優(yōu)化政治生態(tài)納入全面從嚴治黨全過程和各方面，從根本上清除破壞從政環(huán)境的“污染源”,，還政治生態(tài)以“山清水秀”,。

       五、著力治標與注重治本同頻共振

       治標與治本相統(tǒng)一就是預防與嚴懲相結(jié)合,。黨的十八大以來,，面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，以習近平同志為核心的黨中央既重拳出擊高壓反腐強力治標,，又嚴密預防并發(fā)揮案件查辦的治本功能,，把現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證關(guān)系原理創(chuàng)造性運用到反腐敗斗爭中。治標為治本贏得了時間,，治本為從根本上遏制和預防腐敗奠定了基礎(chǔ),，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢,，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

       治標是預防和懲治腐敗的有效舉措,。習近平總書記指出,，要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查,、有腐必懲,。要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案,，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的濫用職權(quán),、貪污賄賂、腐化墮落,、失職瀆職案件,，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件,；要下大氣力拔“爛樹”,、治“病樹”、正“歪樹”,，使領(lǐng)導干部受到警醒,、警示、警戒,，以強大震懾力不斷擠壓腐敗分子生存空間,，為治本贏得時間和民心。

       治本是預防和懲治腐敗的根本之策,。習近平總書記指出,，凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除,。要取得反腐敗斗爭的根本勝利，就必須建立健全懲治和預防腐敗體系,，創(chuàng)新反腐敗體制機制,，完善黨內(nèi)法規(guī)制度和反腐敗法律制度。只有不斷鏟除滋生腐敗的土壤,，遏制產(chǎn)生腐敗的直接誘因,，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，形成不想腐的教育機制,、不敢腐的懲戒機制,、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,，才能夠有效減少腐敗存量,、遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài),。

       （作者單位：江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；兀?br/>
       （來源：《紅旗文稿》2018年第14期）