民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,，是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用,，反映了以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級政黨的活動規(guī)律，為正確制定和執(zhí)行黨的政治路線提供了強有力的制度保障。在全面從嚴(yán)治黨,、奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利實踐中，不斷完善和落實民主集中制,，對于保證黨的先進(jìn)性,、純潔性，維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一,，使全黨堅定執(zhí)行黨的政治路線,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有十分重大的理論與實踐意義。

       一,、全面從嚴(yán)治黨與民主集中制的內(nèi)在聯(lián)系與實踐邏輯

       全面從嚴(yán)治黨與民主集中制有著密切的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),，民主集中制是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度化,、常態(tài)化,、長效化；全面從嚴(yán)治黨是完善和落實民主集中制的現(xiàn)實基礎(chǔ),，通過全面從嚴(yán)治黨的具體實踐,，有利于完善和落實民主集中制的各項具體制度；全面從嚴(yán)治黨與完善和落實民主集中制統(tǒng)一于黨的建設(shè)總體布局,，共同把黨建設(shè)得更加堅強有力,，永葆中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的旺盛活力,。

       1.民主集中制：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要法寶,，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障,，正如習(xí)近平總書記指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活,、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則,，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望,，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度,。”因此,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，必然以民主集中制為制度遵循。民主集中制中的民主,，指的是黨員和黨組織生活意愿的充分表達(dá)和積極性主動性創(chuàng)造性的有效發(fā)揮,；集中，指的是全黨智慧,、力量的凝聚和行動的一致,。民主集中制是民主和集中的有機結(jié)合，“它是民主的,，又是集中的，就是說,，在民主基礎(chǔ)上的集中,，在集中指導(dǎo)下的民主?！奔幸悦裰鳛榛A(chǔ),，民主的結(jié)果通過集中加以體現(xiàn)，進(jìn)一步而言,，民主是正確集中的前提,，集中是民主的必然要求和歸宿。民主和集中互為條件,，不可分離,，是相得益彰、相輔相成的有機統(tǒng)一體,。貫徹和落實民主集中制,，既能夠充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督,，不斷增強黨自我凈化,、自我完善、自我革新、自我提高能力,，在黨內(nèi)生活中實現(xiàn)黨員人人平等,、共同參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，廣泛凝聚全黨智慧,，激發(fā)全黨的創(chuàng)造力,，確保黨的路線方針政策順乎黨心民心，符合客觀實際,；同時,，又能夠保持黨在思想上、政治上,、組織上的高度一致,，保證黨的路線方針政策貫徹和執(zhí)行，保障黨的組織統(tǒng)一,、行動一致,，集中力量辦大事，充分彰顯中國特色社會主義的優(yōu)越性,。由此,，新時代全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，充分發(fā)揮民主集中制的制度規(guī)制作用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

       2.全面從嚴(yán)治黨：完善和落實民主集中制的現(xiàn)實基礎(chǔ),。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是經(jīng)過黨的革命,、建設(shè)和改革開放實踐檢驗的科學(xué)有效的制度,，是中國共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢，“只有這個制度,，才既能表現(xiàn)廣泛的民主,，使各級人民代表大會有高度的權(quán)力；又能集中處理國事,，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù),，并保障人民的一切必要的民主活動?！逼渫晟坪吐鋵嵵苯佑绊扅h和國家事業(yè)的發(fā)展,，“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的,，國家也是可以變質(zhì)的,，社會主義也是可以變質(zhì)的,。干部可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì),?！倍晟坪吐鋵嵑妹裰骷兄菩枰匀鎻膰?yán)治黨為實踐基礎(chǔ)，在實踐中不斷完善和發(fā)展,。全面從嚴(yán)治黨,，作為中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局的保障，深刻反映了中國共產(chǎn)黨的建設(shè)與社會發(fā)展的政治邏輯,，是加強黨的建設(shè)最主要的實踐,，也是完善和落實民主集中制這項制度的現(xiàn)實基礎(chǔ)。具體而言,，完善和落實民主集中制貫穿在全面從嚴(yán)治黨的實踐全過程,，即在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)中，積極完善和落實民主集中制的各項具體制度,，將制度建設(shè)貫穿其中,，既充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，又善于正確集中,；堅決執(zhí)行黨的民主集中制的“六項”基本原則,，落實民主集中制規(guī)定的黨內(nèi)政治生活要求，正確處理黨內(nèi)關(guān)系,，強化黨內(nèi)監(jiān)督,，抓住全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合制度，防止個人專斷和各自為政,，真正把民主集中制落實到全面從嚴(yán)治黨的各個環(huán)節(jié)和全過程,。

       3.全面從嚴(yán)治黨與完善和落實民主集中制：統(tǒng)一于黨的建設(shè)總體布局。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命,、建設(shè)和改革取得勝利的重要法寶,，是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐活動的有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性,、主動性,、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,。”這是黨針對近年來管黨治黨發(fā)現(xiàn)的突出問題,，抓住黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康這個總根源,，在深化對黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出的新時代黨的建設(shè)總體布局,。全面從嚴(yán)治黨與完善和落實民主集中制作為黨的建設(shè)的直接實踐和貫穿其中的制度建設(shè),，兩者辯證統(tǒng)一于黨的建設(shè)總體布局。其中,，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)總體布局的實踐展開,，是完善和落實民主集中制的現(xiàn)實基礎(chǔ)，離開了全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實實踐,，黨的建設(shè)就失去了實踐根基,，空談口號、流于形式,，完善和落實民主集中制就成了無源之水,、無本之木；完善和落實民主集中制是黨的建設(shè)總體布局不可或缺的一環(huán),，也是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障,，沒有民主集中制，黨的建設(shè)總體布局就失去了經(jīng)脈與靈魂,，甚至?xí)鳇h亡國,，而全面從嚴(yán)治黨若背離民主集中制，黨的領(lǐng)導(dǎo)會受到極大威脅,，黨的力量也會被嚴(yán)重削弱,，全面從嚴(yán)治黨的效果就會大打折扣，甚至適得其反,?？梢?，完善和落實民主集中與全面從嚴(yán)治黨兩者相互依存、密切相關(guān),，服從服務(wù)于黨的建設(shè)總體布局,，共同推進(jìn)黨的建設(shè)總體布局這項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌有序展開、形成合力,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實效,。

       二、以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制的戰(zhàn)略意義

       以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制具有重要的戰(zhàn)略意義,，有利于不斷提高黨在嚴(yán)峻考驗下的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，增強黨在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，維護(hù)黨中央權(quán)威,，保證全黨服從中央,，維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一，在全黨形成又有集中又有民主的政治局面,。

       1.不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。中國共產(chǎn)黨自成立以來，之所以無論是弱小還是強大,，無論是順境還是逆境,，都初心不改、矢志不渝,，團結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險,，付出巨大犧牲，敢于面對曲折,，勇于修正錯誤,，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡,，就在于黨注重不斷提高自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，順應(yīng)時代潮流和人民意愿。如今中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭,、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制,，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，把黨建設(shè)得更加堅強有力。一個政黨,，一個政權(quán),，其前途和命運取決于人心向背,。人民群眾反對什么、痛恨什么,，黨就應(yīng)該堅決防范和糾正什么,，“不實行民主集中制，不但脫離人民群眾,，脫離黨員群眾,，而且上級脫離下級，甚至在同級里也勢必造成少數(shù)人或個人脫離多數(shù),，少數(shù)人或個人專斷的局面,。”因而,，以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制,，有利于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動全體黨員和人民群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，保證黨和人民想在一起、干在一起,，“把人民利益放在第一位,，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘”,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,。

       2.增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責(zé)任感,、深沉的使命憂患意識和頑強的意志品質(zhì),，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并持續(xù)鞏固發(fā)展,。然而,，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，滋生腐敗的土壤仍然存在,，精神懈怠危險,、能力不足危險、脫離群眾危險,、消極腐敗危險十分嚴(yán)峻,。這就迫切需要進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨。以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制,，通過不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督扎緊不能腐的籠子,，使黨的一切活動都處于監(jiān)督之下，增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,。正如習(xí)近平總書記指出：“強化黨內(nèi)監(jiān)督,，必須堅持、完善,、落實民主集中制,，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級,、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效,?！币簿褪钦f，以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制,，能充分發(fā)揮自上而下的組織監(jiān)督,，自下而上的民主監(jiān)督和同級相互監(jiān)督，保障黨內(nèi)監(jiān)督有規(guī)可遵,、有章可循,，充分保證黨組織的權(quán)力運行處于公開、透明狀態(tài),，最終實現(xiàn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，不斷增強黨的拒腐防變能力,。同時，通過有效的黨內(nèi)監(jiān)督,，使黨清醒地正視存在的問題和面臨的風(fēng)險,，及時采取有效措施，保持戰(zhàn)略定力，增強抵御風(fēng)險能力,，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

       3.維護(hù)黨中央權(quán)威和保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，最重要的是維護(hù)黨中央權(quán)威和保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,，保證全黨服從中央，凝聚起全黨全國各族人民的智慧和力量,，形成萬眾一心,、無堅不摧的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗,，以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制能助推此目標(biāo)的達(dá)成,。2014年5月9日，習(xí)近平總書記參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出：“要堅持按照民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織,、組織和個人,、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系,，發(fā)揚黨內(nèi)民主,、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實行正確集中,、維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一”,，強調(diào)了完善和落實民主集中制的本質(zhì)要求。民主集中制的“集中”主要體現(xiàn)在黨員個人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù),，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,。這“四個服從”清晰地規(guī)定了如何處理黨內(nèi)各種關(guān)系,，保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn),。民主集中制的“民主”主要體現(xiàn)在黨的組織生活中充分保障黨員的權(quán)利,，營造良好的民主氛圍，“努力做到對代表大會的決定進(jìn)行最廣泛的討論,應(yīng)該要求全體黨員以十分自覺的,、批判的態(tài)度對待這些決定,。應(yīng)該使所有的工人組織在充分了解情況的基礎(chǔ)上說明自己贊成哪些決定，不贊成哪些決定?！睆亩谷w黨員能夠講真話,、講實話、講心里話,，充分調(diào)動其積極性,、主動性和創(chuàng)造性，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,。全面從嚴(yán)治黨實踐應(yīng)按照這一民主集中制的核心要義執(zhí)行,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實維護(hù)黨中央權(quán)威和保證黨的團結(jié)統(tǒng)一,。

       4.形成又有集中又有民主的政治局面,。以全面從嚴(yán)治黨實踐完善和落實民主集中制，對于在全黨形成又有集中又有民主的政治局面,，健康黨內(nèi)政治生活,，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),，“努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑政治局面”意義重大,。其中,，又有集中又有民主是推進(jìn)又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面形成的首要前提,，只有形成又有集中又有民主的政治局面,，才能保證全黨政治局面其他三個方面的形成。黨是先進(jìn)的政治組織,，要在全面從嚴(yán)治黨的實踐中正確處理黨內(nèi)政治生活中的集中與民主關(guān)系,，推動又有集中又有民主政治局面的形成，不可偏離在黨的政治生活中,，積極完善和落實民主集中制的各項具體制度,，充分把握好民主與集中的關(guān)系和二者有機結(jié)合，切實做到：堅持集中指導(dǎo)下的民主,，即在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障每一個黨員的權(quán)利,，使黨的主張能夠代表最廣大人民的根本利益,；堅持民主基礎(chǔ)上的集中,，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)正確集中,，防止極端民主化和無政府狀態(tài),。恩格斯在巴黎公社失敗后就鮮明地指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威,?！敝挥行纬擅裰骰A(chǔ)上的正確集中，才能將全黨意志,、智慧和力量凝聚起來，形成統(tǒng)一意志和行動,。

       三,、以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實的實踐要求

       中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨一定要有新氣象新作為,。打鐵必須自身硬。以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實,，必須旗幟鮮明地講政治,，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，加強干部和人才隊伍建設(shè),，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，健全民主集中制的各項具體制度，用制度管黨治黨,，推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,。

       1.旗幟鮮明地講政治。旗幟鮮明地講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求,。全面從嚴(yán)治黨是刀刀向內(nèi)的自我革命,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“寧得罪千百人,，不負(fù)十三億人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅決整治解決人民群眾反映最強烈、對黨的長期執(zhí)政威脅最大的問題,，清除黨和國家重大政治隱患,，改變管黨治黨寬松軟狀況，使黨經(jīng)受深刻洗禮而再創(chuàng)輝煌,。以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實要求繼續(xù)保持這種態(tài)勢,，旗幟鮮明地講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位,。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果,，關(guān)系全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本問題,。旗幟鮮明地講政治,，要貫穿于民主集中制完善和落實的全過程，維護(hù)黨中央權(quán)威,。牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮,。民心是最大的政治,，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，在以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實的實踐過程中,，還要把人民高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為衡量民主集中制完善和落實情況的價值尺度,，堅持一切為了人民,，一切依靠人民，一切服務(wù)于人民,，從根本上堅守中國共產(chǎn)黨的政治本色,。

       2.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索取得的馬克思主義中國化最新成果,，“是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,，必須長期堅持并不斷發(fā)展,。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵十分豐富,，涵蓋了經(jīng)濟,、政治,、法治、科技,、文化,、教育、民生,、民族,、宗教、社會,、生態(tài)文明,、國家安全、國防和軍隊,、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一,、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交,、黨的建設(shè)等各方面。其中,，最重要,、最核心的就是黨的十九大報告概括的“八個明確”。以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實,，要求用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,，這也是加強黨的思想建設(shè)基礎(chǔ)工程的必然要求。革命理想高于天,，共產(chǎn)主義崇高理想和中國特色社會主義共同理想,，是中國共產(chǎn)黨的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,，旨在堅定全黨的理想信念，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,，托起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,，解決好世界觀、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”問題,，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。同時開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，補足精神之“鈣”,，堅定中國特色社會主義的道路,、理論,、制度和文化自信，從而更加堅定地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗,。

       3.加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是黨的路線方針政策的直接貫徹者和執(zhí)行者,，毛澤東早就說過：“政治路線確定之后,，干部就是決定的因素?！币匀鎻膰?yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實,，要求突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),，這是政黨的政治屬性決定的,，是保持政黨團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求,。因而,，要緊緊扭住干部隊伍這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保民主集中制完善和落實的堅強組織保證和人才支撐,。具體而言,，以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實，必須加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),，“要堅持黨管干部原則,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海,、任人唯賢，堅持事業(yè)為上,、公道正派,，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處?！眻猿终_的選人用人導(dǎo)向,，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。尤其?dāng)前正處于全面建成小康社會的決勝階段,、中國特色社會主義進(jìn)入新時代關(guān)鍵時期，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，更需要一支政治過硬,，堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊伍,，從而為促進(jìn)民主集中制完善和落實提供有力的政治保證。

       4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。以全面從嚴(yán)治黨實踐促進(jìn)民主集中制完善和落實，要求持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和非凡的戰(zhàn)略勇氣，直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),，形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強作風(fēng)建設(shè),，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)……重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，帶動廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來?！秉h性決定黨風(fēng),。完善和落實民主集中制必須緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個根本，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。我們黨來自人民,、根植人民、服務(wù)人民,，要不斷加強作風(fēng)建設(shè),，強化政治紀(jì)律，增強對人民的感情,。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，艱苦奮斗,，崇尚實干,，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強紀(jì)律教育,，強化紀(jì)律執(zhí)行,，讓黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小,、防微杜漸,。治“病樹”、正“歪樹”,、拔“爛樹”,，維護(hù)好“森林”；為促進(jìn)民主集中制完善和落實的實踐消除人為因素的干擾和不良環(huán)境的影響,，進(jìn)而營造良好的政治氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，通過不懈努力換來海晏河清，郎朗乾坤,。

       5.健全和落實民主集中制的各項具體制度,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要健全和認(rèn)真落實民主集中制各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事,?！比鎻膰?yán)治黨需進(jìn)一步健全和落實民主集中制的各項具體制度。事實有力說明,，增強自我凈化能力,，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，靠民主集中制的各項制度,，進(jìn)而才能把黨建設(shè)得更加堅強有力,，“在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,?！睂嵺`中，民主集中制的各項具體制度主要包括：黨的代表大會制度,、黨的委員會制度,、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度,、黨的組織生活制度、黨員權(quán)利保障制度,、黨的協(xié)商制度,。健全和落實民主集中制的各項具體制度，需要結(jié)合新時代的新要求，加強民主集中制的教育培訓(xùn),，夯實全黨的民主集中制素養(yǎng),，按照民主集中制辦事，把民主集中制的各項具體制度落實到黨內(nèi)政治生活和具體工作中,。民主集中制的各項具體制度會隨著實踐的不斷發(fā)展而有所改變,，對于民主集中制各項具體制度中好的、管用的方面,，要積極貫徹和落實,，堅決執(zhí)行；對于不能適應(yīng)時代要求的方面,，要積極主動地進(jìn)行改革,、改進(jìn)、調(diào)整完善,；還要結(jié)合社會發(fā)展的新情況,、新問題，制定新的制度,，不斷推動民主集中制的制度發(fā)展創(chuàng)新,。同時，加強對民主集中制的各項具體制度落實情況的監(jiān)督巡視,，形成民主集中制的各項具體制度執(zhí)行情況檢查評估體系,，建立巡視巡察、上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，保障民主集中制各項具體制度貫徹落實,，切實增強黨的生機與活力，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列,、人民衷心擁護(hù),、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗,、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

       （本文系2017年度中國特色社會主義理論體系研究中心重大項目,、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“關(guān)于民主集中制理論與實踐研究”[2017YZD14]的階段性研究成果）

       （作者：西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心主任,、教授）

       （來源：《紅旗文稿》2018年第13期）