習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想涵蓋了黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等黨的建設(shè)的方方面面,，成為一個(gè)系統(tǒng)的,、開放的,、發(fā)展的思想理論體系，不僅是對(duì)我們黨成立以來90多年、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)500多年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),，而且豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記黨建思想的鮮明特征和基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感,，把我們黨更好地建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

       在思想建設(shè)上,，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要堅(jiān)守正確的理想信念

       思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本,，思想理論建設(shè)的核心是理想信念問題。在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,?！睂?duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,，這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。他形象地說,，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定,，精神上就會(huì)‘缺鈣’,，就會(huì)得‘軟骨病’?！绷?xí)近平總書記的這一論述,，形象生動(dòng)地指出了執(zhí)政黨建設(shè)的根本性問題，堅(jiān)守正確的理想信念是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的出發(fā)點(diǎn),、著眼點(diǎn),，在新的歷史條件下具有極其重要的意義和針對(duì)性。

       歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,，一個(gè)政黨,、一個(gè)民族，如果沒有堅(jiān)定的理想信念,，就如同一盤散沙沒有凝聚力,，就會(huì)失去奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。盡管歷史條件和時(shí)代主題都發(fā)生了巨大變化,，但馬克思,、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典著作中所描繪的社會(huì)主義,、共產(chǎn)主義理想仍然閃耀著真理的光芒，仍然是共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)人類社會(huì)前進(jìn),、謀求全人類解放的共同綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,。在馬克思主義的指引下，世界社會(huì)主義從空想到科學(xué),、從理論到實(shí)踐,、從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐，經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,，徹底改變了人類的歷史進(jìn)程,。歷史也警示我們，如果共產(chǎn)黨人的精神垮了,、理想信念沒了,，就會(huì)導(dǎo)致紅旗落地、江山易主,。蘇東國(guó)家共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位,，其中一個(gè)極其重要的原因就是理想信念的淪喪,。前事不忘,，后事之師，歷史的慘痛教訓(xùn),，必須牢牢銘記在心,。

       在組織建設(shè)上，把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部的一個(gè)重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

       黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就培養(yǎng),、選拔黨和人民需要的好干部發(fā)表講話，特別是把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為新時(shí)期好干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),。這不僅繼承了我黨歷史上選人用人的寶貴經(jīng)驗(yàn),，而且對(duì)新時(shí)期黨如何更好地做好干部選拔任用工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。我們黨歷來高度重視選賢任能,，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性,、根本性問題來抓。但選好人,、用好人是世界性難題,。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中的不良現(xiàn)象，習(xí)近平總書記提出并回答了“怎樣是好干部,，怎樣成為好干部,，怎樣把好干部用起來”這三個(gè)干部工作的根本問題，在2013年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上明確提出“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn),，即要做到“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”,。這五條標(biāo)準(zhǔn)與我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)是有機(jī)統(tǒng)一的，也是新形勢(shì)下“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步發(fā)展,，特別是把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部的一個(gè)重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度,。中央在2014年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》總則中，專門加上了“敢于擔(dān)當(dāng)”的新要求,。這樣的概括在我們黨的規(guī)章文獻(xiàn)中,，尚是第一次。

       “敢于擔(dān)當(dāng)”的要求不僅烙有鮮明的中國(guó)特色,，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表的系列講話中,，多次使用“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)詞匯,。一個(gè)人的品行與一個(gè)人的行為是緊密相聯(lián)的。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任,。擔(dān)當(dāng)大小,，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格,，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),。“敢于擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng),，與他們的職責(zé)和使命是緊密聯(lián)系在一起的，有著特定的含義,。對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁毯?，?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一,、人民利益第一,，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬,，對(duì)工作任勞任怨,、盡心竭力、善始善終,、善做善成,?！?br/>
       在作風(fēng)建設(shè)上，提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

       執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,、關(guān)系黨的生死存亡,。執(zhí)政黨的黨風(fēng)還關(guān)系到人心向背的問題。作風(fēng)正,，則人心齊,、事業(yè)興；作風(fēng)不正,，則人心散,、事業(yè)衰。黨的十八大剛剛閉幕,，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，就以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)從嚴(yán)管黨治黨。中央政治局帶頭制定出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,，在全黨部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整治中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng),、整治“會(huì)所歪風(fēng)”等等,。習(xí)近平總書記指出：“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起,，要求別人做到的自己先要做到,，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)以上率下、示范全黨,，在黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。

       馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾,。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì),，是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系問題、對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題,。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,，作風(fēng)建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰,、依靠誰,、我是誰”的問題。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展前,，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,，集中表現(xiàn)在形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上,。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,，是廣大干部群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題,，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,。“四風(fēng)”問題解決好了,，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件,。以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“解決‘四風(fēng)’問題要對(duì)準(zhǔn)焦距,、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,，不能‘走神’,，不能‘散光’?！备鶕?jù)習(xí)近平總書記的要求,，反對(duì)形式主義，就要著重解決工作不實(shí)問題,，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng),，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效上；反對(duì)官僚主義,，就要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù),、不作為問題，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付,、推諉扯皮,、侵害群眾利益問題；反對(duì)享樂主義,，就要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),；反對(duì)奢靡之風(fēng)，就要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,，做到艱苦樸素,、勤儉節(jié)約,。

       在反腐倡廉建設(shè)上，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

       從嚴(yán)管黨,、從嚴(yán)治黨,，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的保證,。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),。腐敗不僅是社會(huì)毒瘤,，而且是侵入黨的肌體中的毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、國(guó)家長(zhǎng)治久安,、執(zhí)政黨生死存亡的致命風(fēng)險(xiǎn)。

       必須堅(jiān)持懲治腐敗零容忍的態(tài)度,，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,。在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜條件下，我們黨面臨反對(duì)腐敗的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,，一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā),，一些腐敗分子鋌而走險(xiǎn)，一意孤行,，甚至變本加厲,。從近年查處的一些重大案件看，一些腐敗分子胃口之大,、數(shù)額之巨,、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣,，令人觸目驚心,，有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”。我們黨在反對(duì)腐敗這個(gè)重大問題上態(tài)度是鮮明的,、一貫的，為此做出了不懈的努力,，也取得了積極的成效,。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以堅(jiān)決的態(tài)度重拳出擊反對(duì)腐敗,，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”,。

       堅(jiān)持懲治腐敗不放松，做到有案必查,、有腐必懲,，“堅(jiān)持懲治腐敗零容忍的態(tài)度”，不論什么人,、不論其職務(wù)多高,，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外,，不管涉及到誰，都要一查到底,，決不姑息,。黨的十八大以來，對(duì)腐敗分子查處的決心之大,、力度之實(shí),、人數(shù)之多都是罕見的。十八大以來,，像徐才厚等軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、蘇榮副國(guó)家級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及幾十名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相繼落馬，這在我們黨的歷史上都是十分罕見的,。十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐,，不僅表明我們黨反腐敗的堅(jiān)定決心，也展示了我們黨反對(duì)腐敗斗爭(zhēng)的絕對(duì)自信,，增強(qiáng)了我們黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,。反對(duì)腐敗斗爭(zhēng)的成果極大地贏得了黨心民心，鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

       在制度建設(shè)上,，提出制度治黨的新理念

       制度建設(shè)對(duì)于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平同志早就告誡我們：“制度好可以使壞人無法任意橫行,，制度不好可以使好人無法充分做好事,，甚至?xí)呦蚍疵妗！睂?duì)于黨的建設(shè)的各個(gè)方面要有一套好的制度,，使黨的建設(shè)的各個(gè)方面有規(guī)章可循,、有制度可依。習(xí)近平總書記針對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，指出要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”,。

       制度建設(shè)要突出針對(duì)性和實(shí)效性,。習(xí)近平總書記指出：“制度不在多，而在于精,，在于務(wù)實(shí)管用”,。制度建設(shè)要做到科學(xué)合理，切實(shí)可行,。如果制度空洞乏力,，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式,?！芭陉P(guān)貓，進(jìn)出自由”,，那樣的制度和監(jiān)督肯定是沒有用的,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入研究全面深化改革背景下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,，有針對(duì)性地建立健全科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的法規(guī)制度,。對(duì)已有的法規(guī)制度進(jìn)行梳理,，對(duì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、有明顯缺陷的制度進(jìn)行補(bǔ)充,、修訂和完善,；還沒有涵蓋的方面，要根據(jù)需要盡快制定,，努力做到不留死角,；已經(jīng)過時(shí)的制度，要及時(shí)廢止,。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，對(duì)一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的制度，要轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),，使之具有更強(qiáng)的約束力和更高的穩(wěn)定性,。

       堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,。在反腐敗制度建設(shè)中,，必須抓好系統(tǒng)配套，增強(qiáng)整體效能,，形成體系效應(yīng),。要加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要重視基本的法規(guī)制度,，又要重視具體實(shí)施細(xì)則,；既要重視單項(xiàng)制度的建設(shè)，又要重視基本制度與具體制度,、實(shí)體制度與程序性制度的配套,；既要重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全，又要注意與國(guó)家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,，使各項(xiàng)法規(guī)制度彼此銜接,、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮反腐敗制度的整體合力,。要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人,。制定制度要廣泛聽取黨員,、干部的意見，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同,。要“堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’,、不開‘天窗’”,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止的行為,，“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。

       (作者單位：中共北京市委黨校馬克思主義理論研究中心)

       (摘自《新視野》2015年第3期)