原標(biāo)題：新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考
       習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告上強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,。新時(shí)代,，我國(guó)具有市場(chǎng)大國(guó)和制造大國(guó)的雙重優(yōu)勢(shì),，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)向好,，受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的沖擊,。因此,，探尋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，成為當(dāng)前我國(guó)面臨的重大理論與現(xiàn)實(shí)課題,。

       以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提

       優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境,，保證競(jìng)爭(zhēng)的平等與公正，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,。一是以法治為核心營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,。依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本方針，依法治企是規(guī)范企業(yè)主體行為的重要手段,。構(gòu)建法治化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，不僅要建立健全約束市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為的法律法規(guī)，也要建立健全約束政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)行為的法律法規(guī),，鼓勵(lì)和保護(hù)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       二是產(chǎn)業(yè)政策逐步向競(jìng)爭(zhēng)政策轉(zhuǎn)型,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難免面臨一些體制機(jī)制的障礙,，需要各級(jí)政府深化改革，不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策,，明確改革時(shí)間表,，加快確立其基礎(chǔ)性地位。強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向,，實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,，把屬于企業(yè)的權(quán)利歸還給企業(yè)，保證企業(yè)主體的獨(dú)立性和自主性,，更好地發(fā)揮企業(yè)自主決策權(quán),，促進(jìn)企業(yè)自身活力的全面迸發(fā)。

       三是消除企業(yè)的隱性競(jìng)爭(zhēng)壁壘和約束,。國(guó)家針對(duì)中小企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)了相關(guān)金融扶持政策，但在實(shí)際操作中往往存在一定的競(jìng)爭(zhēng)壁壘,，歧視行為和不公平現(xiàn)象依然存在,，消減了市場(chǎng)主體的積極性，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力,，還易導(dǎo)致壟斷,，造成資源的浪費(fèi)。消除此類隱性的競(jìng)爭(zhēng)壁壘和約束，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)的信心,，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入正能量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,，有利于企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造,，從而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

       以培育企業(yè)家精神作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

       企業(yè)家精神是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，需要民營(yíng)企業(yè)家、國(guó)有企業(yè)家,、職業(yè)企業(yè)家同心協(xié)力,，共同推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。一是樹立創(chuàng)新精神,。國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下,，創(chuàng)新精神成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其價(jià)值更加凸顯,，培育企業(yè)家的創(chuàng)新精神具有劃時(shí)代意義,。創(chuàng)新精神包括銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè),、艱苦奮斗,、克勤克儉等，是新時(shí)代企業(yè)家應(yīng)具有的一種必備品質(zhì),，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)民經(jīng)濟(jì),，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育世界一流企業(yè),，需要企業(yè)家具有持久不息的創(chuàng)新精神,。

       二是培育家國(guó)情懷與擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,，需要企業(yè)家講正氣,、走正道,，既要涵養(yǎng)家國(guó)情懷，又要具有擔(dān)當(dāng)精神,，無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)家,、國(guó)有企業(yè)家，還是職業(yè)企業(yè)家均要樹立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感,。受全球性疫情的影響,，我國(guó)當(dāng)前正處于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，企業(yè)家要相互信任,、相互鼓勵(lì),，更要相互學(xué)習(xí),、相互扶持。

       三是強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)與社會(huì)責(zé)任,。市場(chǎng)導(dǎo)向與社會(huì)責(zé)任并不矛盾,，新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一,，兩者同等重要,，不能單一強(qiáng)調(diào)效益而忽視責(zé)任。我們需要強(qiáng)化企業(yè)家的市場(chǎng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任,，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體在利潤(rùn)追求,、項(xiàng)目決策、就業(yè)保障,、共同富裕等方面達(dá)成共識(shí),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展。

       以激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力

       企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)家的創(chuàng)新精神,，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新活力是推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的核心動(dòng)力,。一是鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。敢于消除所有制歧視,，既要允許和鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一般性領(lǐng)域,，也要允許和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本和優(yōu)秀企業(yè)家參與關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通力合作,，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),，全力打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，樹立世界一流企業(yè)品牌,。

       二是以“深化改革”促經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱薄Ｗ龊庙攲釉O(shè)計(jì),，嚴(yán)守“脫實(shí)向虛”的底線,，嚴(yán)防房地產(chǎn)整體和局部投資過(guò)熱，防止虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的盲目跟風(fēng)和過(guò)度投資,。以深化改革為契機(jī),，明確以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，引導(dǎo)資本流向?qū)嶓w制造業(yè),，保證制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的完整性,，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、高效化的運(yùn)行平臺(tái)。

       以協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手

       民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在于推動(dòng)企業(yè)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新,。一是推動(dòng)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制改革,。體制機(jī)制改革與創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要敢于消除一切不利于協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,，鼓勵(lì)和支持國(guó)有資本,、民營(yíng)資本、人力資本等各類市場(chǎng)主體參與協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新,，共享技術(shù)創(chuàng)新成果,，建立協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的分工協(xié)作與利益共享機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力,，提高創(chuàng)新效率,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       二是建立協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)攻關(guān)平臺(tái),。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，面向全國(guó)乃至全球,，選拔優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)、高等院校,、科研院所,，分類分領(lǐng)域建立多元化核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)平臺(tái)，同心聚力,，全力攻關(guān),，加快在大數(shù)據(jù)、人工智能等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),，以及生命安全,、科技安全、國(guó)防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,，向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域邁進(jìn),，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

       三是建立協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的支持保障體系,。加大對(duì)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破的金融支持,、財(cái)稅支持和服務(wù)支持力度，助力協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)主體打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,、培育世界一流企業(yè),。樹立國(guó)家安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、金融安全、生命安全意識(shí)，提高政府調(diào)控能力,，發(fā)揮國(guó)家體制優(yōu)勢(shì),，著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。

       以誠(chéng)信體系建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

       政府應(yīng)致力于誠(chéng)信體系建設(shè),，強(qiáng)化市場(chǎng)主體以及政府公務(wù)人員的契約精神，為規(guī)范市場(chǎng)主體和公務(wù)人員行為,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，提供重要保障。一是加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),。秉承“公開公正,、信息共享”的原則，建立信息公開的企業(yè)信用評(píng)級(jí)平臺(tái),，定期追蹤調(diào)查市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況,，將企業(yè)信用評(píng)級(jí)狀況納入檔案管理，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行信息公開,，借助社會(huì)輿論的有力監(jiān)督,，增強(qiáng)企業(yè)自身誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí),，企業(yè)要加強(qiáng)自律,，完善信息披露機(jī)制，使財(cái)務(wù)指標(biāo),、產(chǎn)權(quán)交易行為,、重大投資與人事決策、社會(huì)責(zé)任等信息更加透明,。

       二是推進(jìn)誠(chéng)信法律制度體系建設(shè),。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，通過(guò)立法和司法維護(hù)股東和個(gè)人的合法權(quán)益,，保證私有財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。建立完善的股東訴訟機(jī)制,，提高違約違法成本,，加快引導(dǎo)市場(chǎng)主體從“不敢違約違法”向“不愿違約違法”轉(zhuǎn)變。建立正向的守信獎(jiǎng)勵(lì)與負(fù)向的失信懲罰的雙重機(jī)制,，加快建立與完善誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系,，以此界定守信行為和失信行為，并通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,，對(duì)守信行為和失信行為進(jìn)行差異化處理,，做到獎(jiǎng)罰分明,。

       （作者單位：湖南科技大學(xué)商學(xué)院）

       【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“分享經(jīng)濟(jì)下民企參與國(guó)企混合所有制改革的動(dòng)力、模式與政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17BJL092）階段性成果】

       （來(lái)源：《人民論壇》2020年第6月上期）