[摘 要] 民心相通作為“一帶一路”建設(shè)中“五通”的重要內(nèi)容之一,，源自于中國傳統(tǒng)文化，奠基于新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng),，成形于新時代外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,，具有豐富的思想理念內(nèi)涵。重視并抓好民心相通工作,，對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、促進(jìn)沿線國家共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要深遠(yuǎn)意義,。五年多來，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷取得標(biāo)志性成果,，民心相通工作也在長期中外交流的基礎(chǔ)上取得明顯成效,。下一步，民心相通工作必須在深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平外交思想和重要講話精神的基礎(chǔ)上,，把握好相關(guān)方面關(guān)系,，不斷提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn),，為“一帶一路”建設(shè)固本強(qiáng)基,，助力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。

       [關(guān)鍵詞] 一帶一路,；民心相通,；中國外交；人類命運(yùn)共同體

       [中圖分類號] D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

       國之交在于民相親,，民相親在于心相通,。自習(xí)近平主席2013年首次提出共建“一帶一路”倡議以來，民心相通作為“五通”之一一直被擺在十分重要的位置上,。五年多來,，“一帶一路”建設(shè)取得了積極進(jìn)展,，民心相通工作也取得了明顯成效。面對新形勢新任務(wù)新要求,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,，“一帶一路”建設(shè)將在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)揮開放引領(lǐng)和推動共同發(fā)展的作用，民心相通也應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中更好地發(fā)揮固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)性作用,。

       一,、民心相通概念的淵源與內(nèi)涵

       （一）民心相通源于中國傳統(tǒng)文化和外交實(shí)踐

       黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握歷史發(fā)展規(guī)律和正確前進(jìn)方向,，在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上與時俱進(jìn),，在保持大政方針穩(wěn)定性、連續(xù)性基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,，在尋求各方共同點(diǎn)基礎(chǔ)上彰顯特色,，推出一系列外交新思想新理念新倡議。民心相通的提出就是重要體現(xiàn),。

       一是源自于中華文明民本思想,。中國自古就推崇 “民惟邦本，本固邦寧”，認(rèn)為“政之所興,，在順民心,，政之所廢，在逆民心”,，把民心視為治國成敗的決定因素。反映在人與人關(guān)系上,，認(rèn)為“兄弟同心,，其利斷金”，“人心齊,，泰山移”,，齊心才能協(xié)力，同心才能成事,。反映在對外關(guān)系上,，中國歷代王朝對待弱小鄰邦的主導(dǎo)思想都是“厚往薄來，柔遠(yuǎn)懷來”,，都是以仁義行“王道”而非以武力行“霸道”,，重在爭取外邦人民的尊重和好感?！敖z綢之路”和鄭和下西洋是這方面的典型事例,。

       二是奠基于新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人從革命戰(zhàn)爭歲月走來，置身于復(fù)雜嚴(yán)峻的冷戰(zhàn)國際環(huán)境,，高度重視對各國人民的工作,。一方面，新中國對亞非拉地區(qū)人民反帝反殖民的獨(dú)立解放事業(yè)予以大力支持,，在自身困難情況下援建了坦贊鐵路,，在非洲等“第三世界”人民心中樹起友誼的豐碑。周恩來總理亞非之行受到熱烈歡迎,，“非洲兄弟把中國抬進(jìn)聯(lián)合國”,，都是新中國外交占道義、得人心的生動寫照,。另一方面,，在美蘇爭霸和兩大陣營對抗背景下，新中國也未放棄打破外部封鎖的努力,，面向各國人民廣做爭取人心的工作,，書寫了中美乒乓外交、中日民間交流等精彩篇章,，在世界上贏得越來越多的朋友,。

       三是成形于新時代外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界面臨的百年未有之大變局和中國所處新的歷史方位,，大力推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,，高度重視對外領(lǐng)域民心工作。習(xí)近平主席明確指出,，國家關(guān)系發(fā)展,，說到底要靠人民心通意合。2013年,，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議,，首次提出民心相通并將其作為“五通”之一，之后民心相通正式寫入政府文件,。民心相通概念的提出，符合經(jīng)濟(jì)全球化時代利益交融,、文明交匯,、人民交流的大潮流，是共建“一帶一路”和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之意,。

       （二）民心相通具有豐富的思想內(nèi)涵

       民心相通意在傳承“絲綢之路”精神,，通過推動各國民眾之間的交往交流交融，通民心,、達(dá)民意,、匯民情，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)信任、促進(jìn)友誼,、深化合作,、共同發(fā)展的目的，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：

       一是理念認(rèn)同,。就是訴諸人類理性,，加強(qiáng)理念溝通，弘揚(yáng)和平合作,、開放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲綢之路”精神,，推動各國人民凝聚珍視“地球村”和平穩(wěn)定的共同價值,，達(dá)成做大互利合作蛋糕的共同目標(biāo)，形成促進(jìn)世界文明百花齊放的共同理念,，在不同文化,、不同國情、不同制度,、不同發(fā)展階段的國家人民之間搭建起理解,、互信與合作的橋梁。

       二是利益契合,。就是夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),，找準(zhǔn)“一帶一路”有關(guān)國家民眾的突出利益關(guān)切，以推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接為統(tǒng)領(lǐng),，以促進(jìn)發(fā)展的大項(xiàng)目合作為重點(diǎn),，以有利改善民生的具體合作項(xiàng)目為優(yōu)先，在不斷擴(kuò)大我國同有關(guān)國家利益匯合點(diǎn)的過程中,，注重使得人民從合作中獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益,，增強(qiáng)滿意度，從而提升“一帶一路”合作的民意支持率,。

       三是感情友好,。就是升華友好情誼，積極推動同有關(guān)國家民眾之間的大交流,，加強(qiáng)人文,、地方、旅游,、教育,、科技、媒體,、智庫等各領(lǐng)域往來,，結(jié)成內(nèi)容豐富,、形式多樣、深入基層的交流合作對子,，從人的層面不斷拉近相互心理距離,，促進(jìn)心靈相通，使友誼的紐帶變得更加牢固,。

       二,、民心相通對促進(jìn)“硬合作”具有重要意義

       民心相通是具有根本性、富于挑戰(zhàn)性,、更高層次上的互聯(lián)互通,，重視并抓好民心相通對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)沿線國家共同發(fā)展,、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要深遠(yuǎn)意義,。

       （一）增進(jìn)民心相通是“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求

       民心相通與政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通共同構(gòu)成“一帶一路”建設(shè)全方位、立體化的工作格局,，在“一帶一路”建設(shè)中貫穿全過程,、涉及各領(lǐng)域。它既是“一帶一路”建設(shè)的措施和起點(diǎn),，為共商共建提供社會基礎(chǔ)和民意保障,；又是“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)和終點(diǎn)，是檢驗(yàn)相關(guān)合作最終成效的一個標(biāo)桿,。民心不通必然導(dǎo)致猜忌甚至對抗,，損害“一帶一路”項(xiàng)目形象，干擾“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展,。

       （二）增進(jìn)民心相通是實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展與繁榮的現(xiàn)實(shí)要求

       “一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)是促進(jìn)共同發(fā)展,，這離不開投資、產(chǎn)能等項(xiàng)目的實(shí)施,。項(xiàng)目合作不僅受到有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的制約,，也受到社情民意等軟環(huán)境的影響。做好民心相通工作,，有助于動員民意,、汲取民智、匯集民力,，推動項(xiàng)目合作穩(wěn)步發(fā)展并取得務(wù)實(shí)成果，形成經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的良性互促,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共享繁榮的合作目標(biāo),。

       （三）增進(jìn)民心相通是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的客觀要求

       不論從具體舉措還是精神實(shí)質(zhì)看,，共建“一帶一路”都是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極實(shí)踐，兩者既相輔相成又一脈相承,。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的五個基本要求,，“要相互尊重、平等協(xié)商”,、“要堅(jiān)持以對話解決爭端,、以協(xié)商化解分歧”、“要同舟共濟(jì)”,、“要尊重世界文明多樣性”,、“要堅(jiān)持環(huán)境友好”，客觀上也離不開民心相通的支撐,。設(shè)想如果國家之間民心相互隔膜,，何談構(gòu)建和平共護(hù)、發(fā)展共促,、利益共享,、責(zé)任共擔(dān)的命運(yùn)共同體？反之亦然,，“一帶一路”的民心相通工作也不能就通論通,、為通而通，而是要主動融入和傳播命運(yùn)共同體意識,，以此增進(jìn)各國人民對“一帶一路”共同事業(yè),、共同責(zé)任、共同命運(yùn)的歸屬感 ,。

       三,、“一帶一路”民心相通工作已穩(wěn)步拓展、扎實(shí)推進(jìn)

       “一帶一路”倡議提出五年多來,，在國際上產(chǎn)生了廣泛吸引力和深遠(yuǎn)影響力,，“一帶一路”合作的朋友圈不斷擴(kuò)大，“一帶一路”倡議和理念被寫入聯(lián)合國等國際組織多份文件,。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷取得標(biāo)志性成果和重要早期收獲,，民心相通工作也在長期中外交流的基礎(chǔ)上取得明顯成效。

       （一）確立了民心相通的政策目標(biāo)和總體框架

       五年多來,，按照四個關(guān)鍵文件確定的決策部署,，民心相通工作的“四梁八柱”已經(jīng)基本確立?！锻七M(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》明確了民心相通在“一帶一路”建設(shè)中的定位,、責(zé)任、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要工作渠道,，是民心相通工作的總體規(guī)劃,?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報明確了“平等協(xié)商、互利共贏,、市場運(yùn)作,、平衡和可持續(xù)”的合作原則，突出了加強(qiáng)人文交流和民間紐帶等合作舉措,，是民心相通工作的指導(dǎo)原則,。首屆高峰論壇的成果清單和發(fā)布的《中國社會組織推動“一帶一路”民心相通行動計劃（2017—2020）》勾勒出民心相通工作的階段性目標(biāo)、具體安排和工作脈絡(luò),，是民心相通工作的實(shí)際操作指南,。在中央確立的上述框架內(nèi)，各地方,、黨和政府各有關(guān)部門,、各社會組織、人民團(tuán)體,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)、媒體,、智庫等,，結(jié)合自身資源、人脈優(yōu)勢和特點(diǎn),，制定了具體的專項(xiàng)合作規(guī)劃和工作方案,，為確保民心相通工作的方向性、有效性和可持續(xù)性提供了政策支撐,。

       （二）明確了民心相通的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域布局

       從重點(diǎn)領(lǐng)域看,，隨著民心相通理念在各國廣泛傳播，一系列貼近民眾精神和物質(zhì)需求的民心相通合作項(xiàng)目積極開展,，尤其是教育,、文化、農(nóng)業(yè),、旅游,、公益慈善、政黨等多個領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈,。從區(qū)域分布看,，民心相通工作與“五大方向”、“六廊六路”,、“多國多港”的建設(shè)相伴推進(jìn),，物理聯(lián)通發(fā)展到哪里，民心相通就延伸到哪里,，中國的“朋友圈”和好伙伴從傳統(tǒng)的歐亞沿線國家向非洲,、拉美,、南太、西歐的非沿線國家及西方發(fā)達(dá)國家延展,。隨著我國與140多個國家和國際組織簽署合作協(xié)議，民心相通工作在地方層面和人文領(lǐng)域也取得重要進(jìn)展,，我國各?。▍^(qū)、市）與60余個“一帶一路”沿線國家共建1000余對友好城市,，全球154個國家（地區(qū)）建立了548所孔子學(xué)院和1193個孔子課堂,，英國設(shè)立專家理事會，第一個宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項(xiàng)目,，瑞士政府設(shè)立“一帶一路”咨詢協(xié)調(diào)辦公室,。

       （三）搭建起民心相通的交流網(wǎng)絡(luò)和工作平臺

       依托政黨、社會組織,、媒體,、智庫、專家學(xué)者,、普通民眾等多類主體開展人文交流,，積極宣介“一帶一路”倡議和“絲綢之路”精神，取得良好效果,。在交流中,，發(fā)起建立多國參與的多個交流網(wǎng)絡(luò)和平臺，為機(jī)制化交流提供了良好的媒介,。例如,，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、新聞合作聯(lián)盟,、高校戰(zhàn)略聯(lián)盟,、工商協(xié)會聯(lián)盟、世界旅游聯(lián)盟,、國際科學(xué)組織聯(lián)盟,、國際劇院聯(lián)盟等先后成立和投入運(yùn)行?！敖z綢之路”沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)已有69個國家310家中外民間組織加入并開展160余項(xiàng)活動和項(xiàng)目,，“絲路電視國際合作共同體”發(fā)展51個國家103家媒體機(jī)構(gòu)成員，大批中國優(yōu)秀電視節(jié)目被譯制成近20種語言播出,。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會,、新疆絲綢之路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、海外中國文化中心等連續(xù)舉辦系列活動,?！棒敯喙し弧薄敖z路之友”“歡樂春節(jié)”等成為亮點(diǎn)品牌,。這些交流網(wǎng)絡(luò)和平臺吸引了大量沿線及非沿線國家民眾參與，有力增進(jìn)了彼此了解和理念認(rèn)同,。

       （四）取得了民心相通的早期收獲和可觀成果

       五年多來,，民心相通工作全面鋪開，取得一系列可觀成果,，讓越來越多國家的普通民眾對“一帶一路”合作有了參與感,、獲得感和認(rèn)同感，從爭取國際民意支持角度為把“一帶一路”打造成最受歡迎的國際合作平臺和公共產(chǎn)品提供了支撐,。我們針對“一帶一路”國家人民最迫切需求開展送醫(yī)送藥等民生援助,，實(shí)施了“光明行”、“愛心行”,、“甘泉行”,、“幸福泉”、“愛心包裹”,、“幸福家園”,、“太陽村”、“綠色使者計劃”,，以及赴南太平洋島國“送醫(yī)上島”,、中巴急救走廊建設(shè)等一批項(xiàng)目。我們面向未來積極開展教育培訓(xùn)合作,，實(shí)施向“一帶一路”沿線國家傾斜的“絲綢之路”獎學(xué)金計劃,，“青年漢學(xué)家研修計劃”已培養(yǎng)來自95個國家的360位青年漢學(xué)家，中國企業(yè)為沿線國家創(chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位,，在部分國家啟動人才培養(yǎng)計劃,。我國積極推動人員往來，與沿線國家簽訂了76份雙邊文化旅游合作文件,，“十三五”期間雙向旅游人數(shù)將超過8500萬人次,。這些合作項(xiàng)目給有關(guān)國家民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)了他們同中國人民之間的友好感情,，受到了廣泛好評,。剛果（布）總理穆安巴出席第五屆中非民間論壇時稱贊，剛中兩國教育,、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的領(lǐng)域合作,，有效改善了剛果（布）人民的生活條件。緬甸光明基金會主席奈林2018年12月訪問中國和平發(fā)展基金會時表示,，雙方合作不僅讓緬甸偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾直接受益,，而且進(jìn)一步夯實(shí)了中緬“胞波”情誼。坦桑尼亞普通民眾希爾德談到她為中國電視劇配音時表示，“影視作品的傳播拉近了我們的距離,，讓一萬公里的航程變成了面對面”,。

       四、妥善把握好六個方面的關(guān)系,，不斷推動“一帶一路”民心相通工作提質(zhì)增效

       五年多來取得的成果為下階段繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”民心相通工作打下了良好基礎(chǔ),。同時也要看到，民心相通也是“五通”中落地難,、見效慢的一塊,，需要綿綿用力、久久為功,，持之以恒加以推進(jìn)，在此過程中不斷總結(jié)梳理成功經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)改進(jìn)和完善工作策略及方式方法,。

       （一）點(diǎn)面兼顧，把握好全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)推進(jìn)的關(guān)系

       一方面,，民心相通的工作對象關(guān)乎“一帶一路”的社會民意基礎(chǔ),，涉及范圍廣、部門行業(yè)多,、連帶影響大 ,，可以說“一枝一葉總關(guān)情”。任何一個局部和環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，都可能會被傳播擴(kuò)散,、放大歪曲，甚至影響“一帶一路”建設(shè)全局,。對民心相通工作需要整體統(tǒng)籌,、通盤考慮，精心設(shè)計和把握好原則規(guī)則,、政策舉措,、步驟進(jìn)度，具體執(zhí)行要“眼觀六路,，耳聽八方”,，避免舉措失當(dāng)、授人以柄,。另一方面,，開展民心相通工作的可用資源是有限度的，既不能搞過度透支,、貪大求全,，也不能平均用力、“撒胡椒面”，而是要突出重點(diǎn)難點(diǎn),，集中發(fā)力,。要聚焦沿線支點(diǎn)、重大項(xiàng)目所在地,、重要關(guān)鍵的合作對象,，優(yōu)先考慮民生援助項(xiàng)目，推進(jìn)教育,、文化,、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生醫(yī)療等合作,，打造具有示范效應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn),，依托這些關(guān)鍵點(diǎn)帶動一大片。

       （二）官民配合,，把握好政府引領(lǐng)與社會主體參與的關(guān)系

       民心相通是涉及許多參與主體的系統(tǒng)工程,，必須協(xié)調(diào)一致形成合力，不能政出多門打亂仗,。這首先需要黨和政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,，把準(zhǔn)政策方向，做好規(guī)范協(xié)調(diào),。同時,，民心相通的源頭和歸宿在民間，必須緊緊依靠社會和民間力量,。要充分調(diào)動社會組織,、媒體、智庫,、企業(yè)等各類主體的積極性,、能動性，同時充分發(fā)揮他們接地氣,、連民心的優(yōu)勢,，鼓勵他們積極建言獻(xiàn)策，對工作對象的實(shí)際情況和具體訴求把好脈,，提高政策措施的科學(xué)性,、針對性、有效性,，使有關(guān)民生,、人脈和外宣工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、抓住人心,。

       （三）虛實(shí)并舉,，把握好理念引領(lǐng)與務(wù)實(shí)合作的關(guān)系

       要旗幟鮮明地把理念引導(dǎo)作為民心相通工作的重要內(nèi)容，從“一帶一路”倡議的歷史淵源、豐富內(nèi)涵,、建設(shè)內(nèi)容,、現(xiàn)實(shí)及未來紅利等角度，向各國民眾講清共建“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義,，講清“絲綢之路”精神和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,。同時也要根據(jù)民心相通工作需要，針對當(dāng)?shù)孛癖娮罹o迫訴求多做雪中送炭的好事實(shí)事,，打造看得見,、摸得著的援助和合作亮點(diǎn)，并在此過程中講好中外友誼,、中國援助故事,，促使有關(guān)國家民眾從心底里認(rèn)同和支持“一帶一路”倡議 ，積極參與“一帶一路”建設(shè)合作,。

       （四）雙向互促,，把握好主動踐行中國倡議和推動各國共同參與的關(guān)系

       一方面，共建“一帶一路”是中國改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案,。中國作為倡議者和負(fù)責(zé)任大國,，責(zé)無旁貸地承擔(dān)著引領(lǐng)執(zhí)行方案的責(zé)任。在增進(jìn)民心相通工作中,，必須調(diào)集政府,、民間的智慧和力量，打造有利于“一帶一路”建設(shè)的民意氛圍,、伙伴關(guān)系,、話語體系、現(xiàn)實(shí)成果,。另一方面,，共建“一帶一路”給世界各國帶來了共同的發(fā)展機(jī)遇，是前所未有的國際合作工程,，需要各國共商共建共享,。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)“不是中國一家的獨(dú)奏,，而是沿線國家的合唱”,。中國必須推動各國民眾深入理解“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和價值，推動更多有志于自身及世界繁榮發(fā)展的國家聚焦民情民意,，超越狹隘的民族主義乃至民粹觀念,，集中資源和力量，共同投入“一帶一路”建設(shè)事業(yè)中。

       （五）攻守兼?zhèn)?，把握好主動批駁與正面宣介的關(guān)系

       增進(jìn)民心相通需要加大輿論引導(dǎo),。“一帶一路”建設(shè)啟動以來,，國際社會支持,、贊許聲音不斷增強(qiáng)，但也出現(xiàn)唱衰,、抹黑的雜音,。對此，要有針對性地開展反擊批駁和正面宣傳,。一方面,，對惡意和歪曲的言論，不回避,、不躲閃,，理直氣壯、有力精準(zhǔn)地以雄辯的事實(shí)戳穿謊言,，讓各國民眾看清黑白,。另一方面，以開放,、透明的態(tài)度,，以持久和沁入人心的宣介方式，從中外雙方媒體,、智庫,、專家學(xué)者的視角，依托多種媒介和渠道,，正面宣介和解讀“一帶一路”倡議,，讓各國民眾接收到、領(lǐng)會清正面聲音,。

       （六）博約結(jié)合,，把握好百舸爭流與旗艦領(lǐng)航的關(guān)系

       民心相通工作的性質(zhì)決定了，這是“眾人拾柴火焰高”的事業(yè),，必須要博采眾長和群策群力,，“一盤棋大局分明，車馬炮各展其長”,，依靠大家共同把好事辦好 ,。但千帆出海、百舸爭流,，要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)就離不開旗艦領(lǐng)航,，做好民心相通工作同樣離不開打造重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的精品合作平臺,，發(fā)揮領(lǐng)頭示范作用。例如,，通過舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會,、專題宣介會、“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇,、中非民間論壇等,，為政治決斷引領(lǐng)凝聚共識。通過做大做強(qiáng)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò),、中國民間組織國際交流促進(jìn)會,、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟等機(jī)制，引領(lǐng)文化互鑒,、構(gòu)建理論體系,、開展務(wù)實(shí)合作。同時,，還可以通過培養(yǎng)各類專家團(tuán)隊(duì),，發(fā)揮領(lǐng)域?qū)ｉL、引領(lǐng)交流互動,、消除合作障礙,。

       2018年8月27日，習(xí)近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會上指出,，共建“一帶一路”經(jīng)過夯基壘臺,、立柱架梁的五年，正在向落地生根,、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，要在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上,，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,。同時要求，要推動各國加強(qiáng)人文互通,，推動教育,、科技、文化,、體育,、旅游、衛(wèi)生,、考古等領(lǐng)域交流蓬勃開展,，開展卓有成效的民生援助。習(xí)近平主席的重要講話是對五年來共建“一帶一路”工作的高度概括,，更為下一階段推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作提供了根本遵循,，對民心相通工作具有深刻,、長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。民心相通工作必須在深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平外交思想和習(xí)近平重要講話精神的基礎(chǔ)上,，切實(shí)發(fā)揮凝聚共識,、集中智慧、匯集力量的作用,，為“一帶一路”建設(shè)固本強(qiáng)基,，助力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。

       （王亞軍,，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長,。）

       （來源：《行政管理改革》2019年第3期）