“圈子文化”,，是這次反腐敗斗爭(zhēng)中提出的一個(gè)重大問題,。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上分析黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象時(shí)指出：“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系,、找門路,，分析某某是誰的人,，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系,、套套近乎,，看看能抱上誰的大腿?！甭?lián)系這次反腐敗斗爭(zhēng)揭露的大量事實(shí),，同時(shí)聯(lián)系我們身邊發(fā)生的一系列問題，總書記提出的問題盡管觸目驚心,，但都是不容否認(rèn)的事實(shí),。他揭示了“圈子文化”是黨內(nèi)政治生活不正常情況下滋生的一種極壞的風(fēng)氣。我們必須明確地指出,，“圈子文化”不是共產(chǎn)黨人的文化,，必須痛加鞭韃，堅(jiān)決抵制,。

       （一）

       黨內(nèi)拉幫結(jié)派的“圈子文化”,，具有依附性、投機(jī)性,、幫派性,、貪婪性的特點(diǎn)，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化,。

       依附性,，是“圈子文化”最基本的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在對(duì)“圈子文化”進(jìn)行剖析的時(shí)候,，明確指出：“需要注意的是,，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠,，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系,。干部都是黨的干部,，不是哪個(gè)人的家臣?！奔议L(zhǎng)制,，人身依附，惟命是從,，沒有人格的獨(dú)立,，是封建主義以及與此相聯(lián)系的小生產(chǎn)意識(shí)在人際關(guān)系上的典型特征。在這次反腐敗斗爭(zhēng)揭露出來的那些觸目驚心的案件中,，有的身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，他們選人用人，一切以能否給自己盡忠為標(biāo)準(zhǔn),，竭力豢養(yǎng)自己的家丁,，網(wǎng)羅自己的權(quán)力圈子。這種“圈子文化”,，不僅是共產(chǎn)黨人堅(jiān)決反對(duì)的,，也是和民主主義根本對(duì)立的。但是,，這種極其落后,、反動(dòng)、腐朽的東西,，竟然沉渣泛起,，在我們黨的干部隊(duì)伍中滋生蔓延，不能不引起我們警惕,。

       投機(jī)性,，是“圈子文化”的生成性特點(diǎn)。在今天,，為什么會(huì)出現(xiàn)這種和歷史車輪,、時(shí)代大潮格格不入的壞風(fēng)氣？這和官本位下的投機(jī)性,，謀人不謀事,，有著密不可分的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記尖銳地指出的,，我們有些干部“整天琢磨拉關(guān)系,、找門路，分析某某是誰的人,，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系,、套套近乎,，看看能抱上誰的大腿”,。而且有的人，今天看這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)勢(shì),，有上升的勢(shì)頭,，就抱這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的大腿，明天看那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有希望,，有奔頭,，又抱那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的大腿，甚至不惜背棄前一個(gè)曾經(jīng)拉過關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo),。這種投機(jī)性,，不僅推動(dòng)了“圈子”的生成，而且玷污了共產(chǎn)黨人應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性,，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象和風(fēng)氣,。

       幫派性，是“圈子文化”的總體特點(diǎn),。這里講的“圈子”,，不是我們工作中正常的工作圈子或生活中正常的朋友圈子，而是具有上述人身依附性和政治投機(jī)性的幫派圈子,。同時(shí),，這種幫派圈子也和我們黨的歷史上出現(xiàn)過的宗派主義、山頭主義不完全一樣,。我們黨的歷史上,，由于武裝斗爭(zhēng)是在各個(gè)山頭發(fā)動(dòng)起來的，加上農(nóng)民階級(jí),、小資產(chǎn)階級(jí)狹隘思想的影響,，出現(xiàn)過和共產(chǎn)黨人的黨性對(duì)立的宗派主義、山頭主義,。因此,，我們黨對(duì)它們的政策是，承認(rèn)山頭,，照顧山頭,，但決不能搞山頭主義。在延安整風(fēng)中,，對(duì)這種宗派主義和主觀主義,、黨八股一起進(jìn)行了整頓。現(xiàn)在這種幫派圈子,，甚至和歷史上的“朋黨”也有區(qū)別,。宋代歐陽(yáng)修曾經(jīng)作過《朋黨論》，說：“臣聞朋黨之說,，自古有之,，惟幸人君辨其君子小人而已,。大凡君子與君子以同道為朋，小人與小人以同利為朋,，此自然之理也,。”他以“同道”和“同利”為界限,，把“朋黨”分為“君子之朋”和“小人之朋”,。盡管歐陽(yáng)修這樣說是為自己做辯解，但也有一定道理,。我們現(xiàn)在的腐敗案件中暴露出來的那些幫派圈子,，純粹是以黨和人民賦予的公權(quán)力為自己謀私利，充其量只能是“小人之朋”的“朋黨”,。對(duì)于這樣的幫派“圈子文化”,，我們只能采取零忍耐的態(tài)度，而不能姑息養(yǎng)奸,。

       貪婪性,，是“圈子文化”的劣根性特點(diǎn)。如前所說在這次反腐斗爭(zhēng)中揭露出來的幫派圈子,，無論搞人身依附,，還是搞政治投機(jī)、結(jié)黨營(yíng)私,，都貫穿個(gè)“貪”字,。人們常用“巨貪”“貪得無厭”“貪贓枉法”來形容他們。這種貪婪性,，決定了他們不管有多高的地位,、多大的權(quán)力，最終必將自絕于黨和人民,，受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的嚴(yán)懲,。

       （二）

       我國(guó)新民主主義革命勝利已經(jīng)65年多，社會(huì)主義制度建立也近60年,，為什么這種具有濃厚封建主義色彩的幫派圈子,，還會(huì)在我國(guó)滋生和蔓延？“圈子文化”的根源在何處,？這是需要深入思考的,。

       多年來，我們黨對(duì)于自己在新的歷史條件下面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),，是十分清醒的,。比如，十八大報(bào)告就指出：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的,、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,，精神懈怠危險(xiǎn),、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn),、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前,。”對(duì)于這樣的警告,，盡管一些人視而不見,、聽而不聞，但它是躲不開,、避不了的,。其中，執(zhí)政的考驗(yàn),，腐敗的危險(xiǎn),，尤為嚴(yán)峻。這是因?yàn)?，?quán)力具有兩面性,，既可以用來為人民服務(wù)，又會(huì)誘使掌握權(quán)力的人利欲熏心,、以權(quán)謀私,。對(duì)此，恩格斯早在1891年就說過：權(quán)力“再好也不過是在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲得勝利的無產(chǎn)階級(jí)所繼承下來的一個(gè)禍害”,。我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政,，就要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)這種考驗(yàn)。

       在對(duì)內(nèi)改革,、對(duì)外開放的環(huán)境下,，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，這種考驗(yàn)尤為突出和尖銳,。因?yàn)?，我們不像世界上許多國(guó)家那樣是從自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，而是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,，即是通過政府放權(quán)讓利一步一步擴(kuò)展市場(chǎng)因素的,，因此經(jīng)歷了雙軌制階段、政府與企業(yè)共同開發(fā)市場(chǎng)階段等一系列許多國(guó)家所沒有的特殊發(fā)展階段，這就形成了權(quán)力與利益多重契合的復(fù)雜局面,，形成了尋租的廣大空間,。在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中，不是商品的權(quán)力竟然也被一些人用于商品交換,，不僅扭曲了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，而且導(dǎo)致以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)，甚至被一些權(quán)欲熏心的人用于擴(kuò)展其野心的小圈子,。

       之所以在權(quán)力和市場(chǎng)的扭曲運(yùn)用中會(huì)導(dǎo)致“圈子文化”,，更重要的，是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)具有悠久封建主義傳統(tǒng)的國(guó)家,。經(jīng)過新民主主義革命,，我國(guó)從政治上、土地制度和生產(chǎn)關(guān)系上蕩滌了封建主義,，但是這種思想文化影響并未因此而完全絕跡,。“文化大革命”的教訓(xùn),，我們記憶猶新,。在撥亂反正和改革開放之初，鄧小平和許多老一輩革命家都告誡過不要輕視封建主義的影響,。我們要反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的干擾,，也要警惕封建主義的影響。這在黨的思想政治建設(shè)中,，尤其要重視,。比如鄧小平在1980年12月25日明確指出：“要繼續(xù)批判和反對(duì)封建主義在黨內(nèi)外思想政治方面的種種殘余影響，并繼續(xù)制定和完善各種符合于社會(huì)主義原則的制度和法律來清除這些影響,?！彼€在1985年9月23日黨的全國(guó)代表會(huì)議上深刻地指出：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力,，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪,、腐敗和不公正現(xiàn)象。這幾年生產(chǎn)是上去了,，但是資本主義和封建主義的流毒還沒有減少到可能的最低限度,，甚至解放后絕跡已久的一些壞事也在復(fù)活。我們?cè)俨幌麓蟮臎Q心迅速改變這種情況,，社會(huì)主義的優(yōu)越性怎么能全面地發(fā)揮出來,？我們又怎么能充分有效地教育我們的人民和后代？不加強(qiáng)精神文明的建設(shè),，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞,，走彎路。”應(yīng)該講,，在鄧小平這些思想的引領(lǐng)下,，我們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)中做了大量的工作，進(jìn)步是明顯的,。今天,，重溫鄧小平的這些論述，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到清除封建主義殘余和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化一樣,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),，決不能掉以輕心；同時(shí),，也使我們認(rèn)識(shí)到，在今天之所以會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的“圈子文化”,，不是偶然的,，抵制和反對(duì)源于封建主義的“圈子文化”也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想政治任務(wù)。

       （三）

       既然我們同這種“圈子文化”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的,，就要找到長(zhǎng)治久安的辦法,。

       首先，要抓價(jià)值觀建設(shè),?！叭ψ游幕保旧砭褪且环N極端利己的維護(hù)幫派私利的價(jià)值觀,。共產(chǎn)黨人的文化,，內(nèi)核就是為民、務(wù)實(shí),、清廉的價(jià)值取向,，就是由革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的為人民服務(wù)、實(shí)事求是,、艱苦奮斗的優(yōu)良文化傳統(tǒng),。這種共產(chǎn)黨人的文化，同“圈子文化”是根本對(duì)立的,，同時(shí)又是克服“圈子文化”的有力武器,。我們共產(chǎn)黨人，既要成為全社會(huì)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范,，又要弘揚(yáng)和踐行共產(chǎn)黨人特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值觀,。只有這樣，才能真正做到不搞小圈子,，不走腐敗路,，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

       其次,，要抓陽(yáng)光制度建設(shè),。“圈子文化”的滋生和蔓延,，極大地破壞了黨的各項(xiàng)制度,。圈子里的人，不論是大官,，還是跟屁蟲,，總是把宗旨、黨章,、準(zhǔn)則,、紀(jì)律看作是一紙空文。他們最擅長(zhǎng)的,，是搞暗箱操作,、幕后操縱。他們即使講制度,，也是為了套住別人的手腳,、限制別人的行動(dòng)。因此,，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)制度問題更帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性,、長(zhǎng)期性,，而且還突出地強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。同時(shí),，他還指出，要加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析,，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,。同理,，解決“圈子文化”，也要把建立陽(yáng)光制度作為一個(gè)重要的抓手,。

       再次,，要抓法治建設(shè),。“圈子文化”,，在某種意義上,，是無法無天文化。用法治管圈子,，才是正道,。以習(xí)近平為總書記的黨中央在提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面從嚴(yán)治黨的同時(shí),，提出了全面依法治國(guó)。這一整套戰(zhàn)略布局,，把法治和發(fā)展,、改革、治黨聯(lián)系起來,、結(jié)合起來,，是為了找到一個(gè)治本之策、長(zhǎng)治久安之道,。我們可以設(shè)想一下，只要我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)中把我國(guó)建成了一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，封建主義就沒有了滋生的土壤,，“圈子文化”就失去了蔓延的空間。因此,，認(rèn)真貫徹十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神，由黨的高級(jí)干部帶頭,，各級(jí)干部身體力行抓法治,，有針對(duì)性地抓，堅(jiān)持不懈地抓,，一定能抓出一個(gè)風(fēng)正氣清的黨建新局面,。

       （作者系中央黨校原副校長(zhǎng)）

       來源：《思想政治工作研究》雜志