黨中央歷來(lái)高度重視創(chuàng)建文明城市工作,。1996年,，黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》,，全面部署開(kāi)展以文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。20多年來(lái)，創(chuàng)建文明城市工作深入開(kāi)展,，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建工作先進(jìn)典型,，評(píng)選出一批全國(guó)文明城市，示范帶動(dòng)各地掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,。特別是黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建文明城市工作取得了新發(fā)展,、開(kāi)創(chuàng)了新局面,。2015年2月28日，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位先進(jìn)代表并發(fā)表重要講話，為創(chuàng)建文明城市工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,，全國(guó)創(chuàng)建熱情空前高漲，創(chuàng)建水平顯著提升,。

       在推進(jìn)創(chuàng)建文明城市過(guò)程中,，各地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)做法，主要是“六個(gè)堅(jiān)持”,，即堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持突出思想道德內(nèi)涵,，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度,；堅(jiān)持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民，為群眾辦實(shí)事做好事,；堅(jiān)持重在建設(shè)立破并舉,，久久為功務(wù)求實(shí)效,；堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容手段載體，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力,；堅(jiān)持建立健全體制機(jī)制,，形成合力保持常態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)做法中最重要的一點(diǎn),，就是大力抓,、堅(jiān)持抓、一把手親自抓,。實(shí)踐證明,，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌,，提升城市管理水平,，增進(jìn)市民文明素質(zhì)，塑造良好社會(huì)風(fēng)尚,，有力推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

       同時(shí)也要清醒看到，一些城市在建設(shè)和發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和短板,，比如,，有的城市規(guī)劃先天不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,，人為割斷歷史文脈,，城市風(fēng)貌缺乏品位特色；有的城市管理不到位,，環(huán)境臟亂差,，空氣污染、交通擁堵,、出行難,、停車(chē)難、人員無(wú)序流動(dòng)等“城市病”突出,；有的城市市民文明素質(zhì)有待提升,，亂闖紅燈、亂扔垃圾,、排隊(duì)加塞,、損壞公物等不文明行為比較普遍,；有的城市治安問(wèn)題還比較突出,，等等。要高度重視這些問(wèn)題,，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì),、回應(yīng)人民群眾新期待,、順應(yīng)精神文明建設(shè)新要求,，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作。

       一,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,，增強(qiáng)做好創(chuàng)建文明城市工作的責(zé)任感緊迫感

       城市是經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位,。全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”,，以城市的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個(gè)“火車(chē)頭”，以城市文明程度的提高帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的提高,。

       黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上,，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。在宗旨原則上，強(qiáng)調(diào)市民是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體,，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民城市為人民,，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托,。在目標(biāo)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，完善城市治理體系,，提高城市治理能力；要保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn),，傳承城市歷史文脈,；要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局,；要全面提高市民文明素質(zhì),，打造城市精神,，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,，更加深刻地認(rèn)識(shí)到，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市工作,，對(duì)于引導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展,，推動(dòng)城市文明進(jìn)步，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,，具有重要意義,。

       1.創(chuàng)建文明城市是全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要載體。黨的十八屆五中全會(huì)提出全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的戰(zhàn)略目標(biāo),，這既是精神文明建設(shè)的歷史使命,，也是創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù)。要認(rèn)識(shí)到,，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質(zhì)和城市文明程度就會(huì)隨之自然提高,。開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，能夠使人們?cè)趨⑴c中培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識(shí),，形成良好文明習(xí)慣,；能夠有效改造城市環(huán)境面貌，改善市民生產(chǎn)生活條件,，提高城市文明程度,，帶動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。

       2.創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要抓手,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度平均以每年一個(gè)百分點(diǎn)快速推進(jìn)，從1978年的不足18%,，發(fā)展到2016年超過(guò)57%,。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,，新興城市大批涌現(xiàn),，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、城市管理等提出了更高要求。世界上許多國(guó)家的城市化都不太成功,，一些國(guó)家還產(chǎn)生了貧民窟這樣嚴(yán)重的“城市病”,。我國(guó)要避免這些問(wèn)題，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學(xué)路徑，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量上深入研究,、狠下功夫,。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以推動(dòng)城市科學(xué)規(guī)劃,、合規(guī)建設(shè),、高效管理，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展,、生活宜居,、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)城市以人為本,、文明和諧,、充滿活力，助推國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,。這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn),。

       3.創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市順應(yīng)了群眾愿望,，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)各地為群眾解難事、辦好事,、做實(shí)事,，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程,。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善,，人民群眾對(duì)追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市,，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展,，提升群眾生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感,。

       4.創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能力的重要內(nèi)容,。城市治理能力和治理水平的提高，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,。今年2月,，習(xí)近平總書(shū)記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足提高治理能力抓好城市建設(shè),。深化創(chuàng)建文明城市活動(dòng),，有利于推動(dòng)城市治理模式和治理制度創(chuàng)新，建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制；有利于強(qiáng)化城市依法管理依規(guī)治理,，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,；有利于調(diào)動(dòng)市民參與城市管理建設(shè)的主動(dòng)性積極性，推動(dòng)形成政府,、社會(huì),、市民多方參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代城市管理格局,。創(chuàng)建文明城市,，既是提升城市治理能力的重要內(nèi)容，也是城市治理水平的重要體現(xiàn),。

       經(jīng)過(guò)多年努力,，創(chuàng)建文明城市工作取得了重大進(jìn)步，站在了新的起點(diǎn)上,。城市的快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力的顯著提升,，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大市民群眾對(duì)美好生活的向往和追求,，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,；社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得的巨大成就，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐,。面對(duì)決勝全面小康,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，創(chuàng)建文明城市任務(wù)更加繁重,，同時(shí)也面臨難得的歷史機(jī)遇,。當(dāng)前，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),，可以概括為“一個(gè)全面推進(jìn),、四個(gè)著力提升、建設(shè)‘三個(gè)城市’”,?！耙粋€(gè)全面推進(jìn)”，就是創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)從改革開(kāi)放之初整治環(huán)境臟亂差的起步階段,，到全社會(huì)“講文明,、樹(shù)新風(fēng)”的廣泛鋪開(kāi)階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的階段,?！八膫€(gè)著力提升”，就是著力提升市民文明素質(zhì),，著力提升城市文明程度,，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質(zhì)量,?！敖ㄔO(shè)‘三個(gè)城市’”，就是建設(shè)崇德向善的文明城市,、文化厚重的文明城市,、和諧宜居的文明城市。

       二,、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，建設(shè)崇德向善的城市

       大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù),，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程,。要堅(jiān)持用核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)，在貫穿結(jié)合融入,、落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個(gè)方面,，塑造城市之魂,，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮,、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然,、社會(huì)風(fēng)尚良好的標(biāo)桿,。

       1.增強(qiáng)市民文明意識(shí)。推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作,，既要見(jiàn)事見(jiàn)物,，更要見(jiàn)思想見(jiàn)精神。要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿創(chuàng)建文明城市全過(guò)程,，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內(nèi)涵和價(jià)值導(dǎo)向,，更具有人文精神和情感關(guān)懷。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育,，牢牢把握理想信念這個(gè)思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”,，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)閃亮。要運(yùn)用多種方式,，在廣大市民中持久深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,，開(kāi)展國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育,，開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育,，引導(dǎo)人們聽(tīng)黨話跟黨走，堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,，利益格局深刻調(diào)整，群眾有許多利益訴求,。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置,，多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作,，多做得人心,、暖人心的工作，更好地疏導(dǎo)情緒,、溫潤(rùn)心靈,，培育健康理性的社會(huì)心態(tài)。

       2.規(guī)范市民文明行為,。價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用,，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)工作和行為習(xí)慣,，讓市民群眾在實(shí)踐中感知領(lǐng)悟和自覺(jué)踐行,。要廣泛開(kāi)展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，加強(qiáng)文明交通,、文明旅游,、文明上網(wǎng)等教育引導(dǎo)，大力普及文明禮儀規(guī)范,，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,。誠(chéng)信是衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)，要加強(qiáng)誠(chéng)信教育,，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),，在便民服務(wù)中倡導(dǎo)誠(chéng)信、檢驗(yàn)誠(chéng)信,，引導(dǎo)人們感知誠(chéng)信,、領(lǐng)悟誠(chéng)信，同時(shí)建立完善守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,，在全社會(huì)培育誠(chéng)信精神,，營(yíng)造守信光榮,、失信可恥的良好風(fēng)尚。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是培育文明市民,、樹(shù)立文明風(fēng)尚的重要抓手,，創(chuàng)建文明城市要深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，特別是要依托社區(qū)培養(yǎng)志愿服務(wù)隊(duì)伍,、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提倡有時(shí)間做志愿者,、有困難找志愿者,，推動(dòng)形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚,。要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,，抵制大操大辦、炫富斗闊,、奢靡浪費(fèi)等不良現(xiàn)象,，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，樹(shù)立現(xiàn)代文明理念,。要廣泛開(kāi)展文明單位,、文明家庭、文明校園等各類(lèi)基層創(chuàng)建活動(dòng),，激活城市文明的“細(xì)胞”,，筑牢城市文明的基礎(chǔ)。提升市民文明素質(zhì),，不僅要靠自覺(jué)踐行,，還要靠制度約束。要倡導(dǎo)法治精神,、建設(shè)法治文化,，將核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，鮮明法律規(guī)范的正確價(jià)值導(dǎo)向,，善于運(yùn)用法治手段和制度力量促進(jìn)文明行為的養(yǎng)成。

       3.營(yíng)造城市文明氛圍,。培育踐行核心價(jià)值觀,、弘揚(yáng)傳播社會(huì)主流價(jià)值，需要營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,。一是用好媒體宣傳,。要推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，鞏固壯大主流輿論陣地,，弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量,，大力宣傳文明創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的有效引導(dǎo),，針砭背離主流價(jià)值的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象,，切實(shí)發(fā)揮新聞?shì)浾摮娠L(fēng)化人、凝心聚力的作用,。二是做好公益廣告,。公益廣告是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要載體,，是創(chuàng)建文明城市的“基本動(dòng)作”,，也是十八大以來(lái)精神文明創(chuàng)建的一個(gè)工作亮點(diǎn)。全國(guó)人大新修訂的《廣告法》寫(xiě)入公益廣告專(zhuān)門(mén)條款,，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》,。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度,，推出一批導(dǎo)向鮮明,、富有內(nèi)涵、感染力強(qiáng),、出新出彩的精品力作,，讓公益廣告在城市公園、廣場(chǎng),、學(xué)校,、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場(chǎng)所隨處可見(jiàn),、成為風(fēng)景,。三是抓好典型帶動(dòng)。要發(fā)揮先進(jìn)典型在弘揚(yáng)主流價(jià)值方面的榜樣引領(lǐng)作用,，在基層廣泛發(fā)現(xiàn)和推選道德模范,、最美人物、善行義舉,、身邊好人,，突出表彰宣傳其中作出重大貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可度高,、社會(huì)影響大的先進(jìn)典型,，形成群星燦爛與七星共明的先進(jìn)群體格局，產(chǎn)生覆蓋全面,、遠(yuǎn)近皆宜的示范效應(yīng),。

       三、注重發(fā)揮文化的滋養(yǎng)涵育作用,，建設(shè)文化厚重的城市

       文化代表和反映著城市的特質(zhì)品位和形象風(fēng)格,，也是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的獨(dú)特魅力所在,。創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設(shè)擺上重要位置,，用建筑風(fēng)格提升城市品位,，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質(zhì),。

       城市建筑是城市風(fēng)貌的外在表現(xiàn),。打造一個(gè)城市的建筑特色，可以從以下幾個(gè)方面著力,。一要注重塑造風(fēng)貌,，提升城市整體形象。明確城市風(fēng)貌定位,，突出地域特色和歷史文化,，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng),、人文與自然的關(guān)系,，解決“千城一面”的問(wèn)題，建設(shè)宜居,、生態(tài),、現(xiàn)代城市。二要注重個(gè)性特色,，提高單體建筑設(shè)計(jì)水平,。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，編制城市重要節(jié)點(diǎn),、重要地段的局部規(guī)劃,，做到既個(gè)性突出又整體協(xié)調(diào)。單體建筑不在體量大小,，關(guān)鍵要有風(fēng)格,，風(fēng)格是建筑的靈魂，有風(fēng)格的建筑年代越久遠(yuǎn)越有味道,。要對(duì)城市單體建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo),，改變大城市到處都是玻璃幕墻、小縣城到處都是卷簾門(mén)的狀況,。三要注重色彩協(xié)調(diào),，增強(qiáng)建筑立面裝飾美感。如同家庭裝修一樣精心設(shè)計(jì),，搞好城市建筑的風(fēng)貌改造和色彩搭配，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào),，形成鮮明的城市色彩基調(diào),，既不能色彩斑駁,，又不能死氣沉沉。四要注重歷史傳承,，豐富城市文化內(nèi)涵,。精心保護(hù)承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，傳承和展示各地的民族特色,、地域風(fēng)情和文化傳統(tǒng),，不能做“拆真古跡、建假古董”那樣的事,，也不能簡(jiǎn)單復(fù)制其他地方建筑樣式,，盲目模仿歐陸建筑風(fēng)格，搞不倫不類(lèi)的“山寨版”,。這也是文化自信的體現(xiàn),。

       文化生活能夠彰顯一個(gè)城市特有的氣度風(fēng)韻。創(chuàng)建文明城市,，要把豐富文化生活作為重要內(nèi)容,。要立足文化惠民、改善文化民生,，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,，一手抓圖書(shū)館、博物館,、美術(shù)館,、影劇院等專(zhuān)業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能,，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效,、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，滿足不同層次,、不同群體市民的文化需求,。要看到，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力,，風(fēng)靡城鄉(xiāng)的廣場(chǎng)舞就是群眾自發(fā)興起的,。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展各具特色,、積極向上的文體活動(dòng),，既豐富文化生活，又促進(jìn)身心健康,。濃濃的書(shū)香味最能體現(xiàn)一個(gè)城市的文化氣質(zhì),，要大力倡導(dǎo)全民閱讀,、終身學(xué)習(xí)，扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展,，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，開(kāi)設(shè)貼近群眾的讀書(shū)場(chǎng)所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式,，激發(fā)群眾讀書(shū)興趣,，努力打造書(shū)香城市。今年初,，黨中央下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》,，要認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國(guó)民教育,、道德建設(shè),、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲劇戲曲,、民族文學(xué)音樂(lè),、鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，不斷提升群眾的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng),。中央文明辦在去年的文明城市年度測(cè)評(píng)中,，將戲曲進(jìn)校園作為重要指標(biāo)內(nèi)容，推動(dòng)各地以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,，組織專(zhuān)業(yè)院團(tuán)到中小學(xué)校進(jìn)行戲曲演出,，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中體現(xiàn),。要深入挖掘城市文化底蘊(yùn)和人文特色,，提升城市文化內(nèi)涵和文化韻味，培育具有標(biāo)志性的城市精神,。

       四,、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)和諧宜居的城市

       城市的核心是人,。創(chuàng)建文明城市必須堅(jiān)持人民城市為人民,，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，為群眾帶來(lái)看得見(jiàn),、摸得著的進(jìn)步和變化,，不斷提高城市的宜居程度，提升群眾的幸福指數(shù),。

       1.抓好規(guī)劃建設(shè),，打造合理城市空間。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大效益,，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要把規(guī)劃建設(shè)水平作為創(chuàng)建文明城市的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，推動(dòng)各地不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性,。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀的要求,，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性,、風(fēng)貌整體性,、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。要把以人為本,、尊重自然,、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過(guò)程,，留住城市特有的地域環(huán)境,、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”,。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用,，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到一張藍(lán)圖干到底,。同時(shí),，要發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的反哺能力，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,，以城市新風(fēng)帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng),，以城市優(yōu)勢(shì)文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果,。

       2.強(qiáng)化精細(xì)管理，提供良好公共服務(wù),。實(shí)施城市精細(xì)化管理,，是創(chuàng)新城市治理方式的重要途徑，也是當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切要求,。城市管理能不能做到精細(xì),，既關(guān)系到克服粗放管理帶來(lái)的弊端，也考驗(yàn)各級(jí)干部管理城市的眼光見(jiàn)識(shí)和能力水平。要綜合運(yùn)用市場(chǎng),、法律,、行政等手段，建設(shè)智慧城市,、創(chuàng)新城市,，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。要按照中央要求改革城市管理體制,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理,、交通管理,、應(yīng)急管理，不斷完善城市功能,，提高城市科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化管理水平,。推動(dòng)解決與群眾生活密切相關(guān)的看病上學(xué),、養(yǎng)老托幼、市政設(shè)施,、公交出行,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品安全,、社會(huì)治安,、安全生產(chǎn)等民生問(wèn)題，是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容,，要加快補(bǔ)齊短板,，抓在實(shí)處、抓出成效,，努力讓城市更有序,、更安全、更干凈,，讓群眾切實(shí)感受到身邊的變化,。要針對(duì)城市老舊小區(qū)困難人群集中、整體環(huán)境較差,、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、物業(yè)服務(wù)缺失等難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境整治和設(shè)施改造,，提升服務(wù)能力,，增進(jìn)群眾福祉,。

       3.突出綜合治理，創(chuàng)造干凈整潔環(huán)境,。創(chuàng)建文明城市的過(guò)程是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程,，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)展綜合治理,。一個(gè)城市的臟亂差問(wèn)題不是小事,，事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康,。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口,，就是整治臟亂差。要把整治臟亂差,、建設(shè)“潔齊美”作為創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù)，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),，抓好“垃圾亂扔,、廣告亂貼、攤位亂擺,、車(chē)輛亂停,、違章亂建、污水亂排,、工地亂象”等突出問(wèn)題治理,，抓好公路、鐵路,、河道沿線和城市背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的集中治理，實(shí)施垃圾分類(lèi)處理和垃圾減量行動(dòng),，讓城市更整潔,、更干凈、更宜居,。臟亂差問(wèn)題容易反復(fù),，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，要堅(jiān)持不懈地抓,，形成常態(tài)機(jī)制,，不能搞“一陣風(fēng)”，否則退回去群眾不會(huì)答應(yīng),。要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí),，針對(duì)生態(tài)退化、環(huán)境惡化,、水體污染,、空氣霧霾等問(wèn)題,，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作，建設(shè)綠色城市,、節(jié)能城市,、海綿城市，讓文明城市成為天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城,，讓人們望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,。

       創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，工作領(lǐng)域?qū)挘婕安块T(mén)多,，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、文明委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。城市黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手親自抓,，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同抓,，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)文明委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)作用,，把文明委成員單位的力量整合起來(lái)，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力,。教育,、公安、環(huán)保,、住建,、交通、文化,、衛(wèi)生計(jì)生,、新聞出版廣電、安監(jiān),、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關(guān)系密切的部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),，為創(chuàng)建文明城市貢獻(xiàn)力量。要突出創(chuàng)建工作的群眾性,，群眾的事同群眾多商量,，大家的事人人參與,，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性創(chuàng)造性，尊重市民對(duì)城市發(fā)展的知情權(quán)監(jiān)督權(quán),，齊心創(chuàng)造美好生活,，共同建設(shè)美麗家園。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的實(shí)踐總結(jié),，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的有效做法,，不斷提升創(chuàng)建工作水平,。

       （本文摘自中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆2017年4月7日在全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話）