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對(duì)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

《黨建》

作者:王一彪
字號(hào): + - 16
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),,將引領(lǐng)和促進(jìn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),,開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程,,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障,?!稕Q定》鮮明提出建設(shè)社會(huì)主義法治文化,著墨不多但意義重大,。深入學(xué)習(xí)《決定》,,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)、基本要義,,深入理解法治文化的內(nèi)涵與外延、歷史與發(fā)展,,覺(jué)得有必要對(duì)法治文化應(yīng)當(dāng)怎么看,、法治文化包括哪些內(nèi)容、法治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)作進(jìn)一步的思考和探討,。

       一?法治作為人類(lèi)文明的共同成果,,是迄今為止最公正最客觀最有效的社會(huì)治理方式。法治文化是法治建設(shè)實(shí)踐的觀念形態(tài)反映與表達(dá),,根植于法治實(shí)踐又反作用于法治實(shí)踐,,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)治理產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

       我國(guó)古代法家提倡以法治國(guó),,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期刑名之學(xué)經(jīng)管仲,、李悝,、商鞅、慎到,、韓非,、桑弘羊等法家代表人物發(fā)展,逐步形成“以法為本”實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)治理的法律思想和法律文化,?!安粍e親疏、不殊貴賤,、一斷于法”的法家思想,,對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建化改革和秦始皇統(tǒng)一六國(guó)并建立中央集權(quán)專(zhuān)制的封建國(guó)家起到了有力助推作用。后來(lái),,法家治國(guó)學(xué)說(shuō)因“罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)”受到抑制,,但“道之以德,齊之以禮”,、“道之以政,,齊之以刑”的治理思想和文化傳統(tǒng)持續(xù)而深刻地影響著我國(guó)兩千多年國(guó)家與社會(huì)治理,也深刻影響到當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐,。自古希臘,、古羅馬以來(lái)的西方法治理論、法治精神和法治觀念,,經(jīng)孟德斯鳩,、伏爾泰、康德,、盧梭,、霍布斯等啟蒙思想家的繼承與發(fā)展,形成了自由平等,、權(quán)力限制,、權(quán)利保障等基本理念,,為新興資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建專(zhuān)制提供了思想武器,,也深刻影響著近現(xiàn)代西方國(guó)家的法治進(jìn)程和國(guó)家治理,??傊?,承載著不同法治理念,、法治精神、法治觀念的法治文化,,總是不同程度地影響到各自的法治建設(shè)實(shí)踐。

       法治文化是培育法治政府和法治社會(huì)的土壤,,反映著國(guó)家治理的法治化程度,。當(dāng)代中國(guó)法治文化是法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐的內(nèi)在反映,,表現(xiàn)為以法治理念和法治精神為內(nèi)核的法治文化觀念,、法治文化氛圍,、公民法治素養(yǎng)等多方面。應(yīng)當(dāng)說(shuō),,經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力,,實(shí)施依法治國(guó)方略逐步深入人心,,人們法治觀念、法律素質(zhì)得到提升,,崇尚法治、信仰法治的社會(huì)氛圍正在形成,。總的來(lái)說(shuō),,我國(guó)法治文化建設(shè)與法治建設(shè)實(shí)踐是相適應(yīng)的,正在積極引領(lǐng),、支撐和推動(dòng)著我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐,。但同時(shí)要看到,,我國(guó)法治文化建設(shè),,伴隨著法治建設(shè)實(shí)踐的不斷推進(jìn),,必定是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)、曲折而艱苦的過(guò)程,。特別是我國(guó)曾經(jīng)歷過(guò)兩千多年封建歷史,,權(quán)力本位,、關(guān)系本位、人情本位意識(shí)仍然濃厚,,部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),,一些國(guó)家工作人員依法辦事觀念不強(qiáng),、依法行政能力不足,,信權(quán)不信法、信錢(qián)不信法、信訪不信法,、信鬧不信法的現(xiàn)象較為普遍地存在。所有這些,,既是法治文化氛圍不濃的表現(xiàn),也是法治文化建設(shè)薄弱的結(jié)果,。

       《決定》的深入實(shí)施將推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入依法治國(guó)的新階段,、新境界,。全面推進(jìn)依法治國(guó)是個(gè)系統(tǒng)工程,,需要社會(huì)主義法治文化提供強(qiáng)有力的支撐。這就要求我們把法治文化建設(shè)擺在更加突出的位置,,從觀念形態(tài)上維護(hù)憲法法律權(quán)威,讓法治成為全體人民的共同信仰,;從制度文明上推進(jìn)科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,,讓法治成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本范式,;從實(shí)踐導(dǎo)向上確立起守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,,讓法治成為每一個(gè)公民的行為準(zhǔn)則和生活方式。實(shí)踐證明,,只有深入推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),才能通過(guò)社會(huì)主義法治理念,、法治精神的強(qiáng)力引領(lǐng),,確保憲法法律的至上地位,,維護(hù)憲法法律權(quán)威,;才能通過(guò)執(zhí)法者,、司法者對(duì)法治文明和公平正義的堅(jiān)守,促進(jìn)社會(huì)活力的激發(fā),、維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定,;才能通過(guò)每一個(gè)公民受到持續(xù)的濃郁的法治文化熏陶,更加自覺(jué)地學(xué)法尊法守法用法護(hù)法,,養(yǎng)成法治思維方式、法治生活方式,、法治行為方式,。社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,,不僅為法治中國(guó)建設(shè)提供不可替代的重要文化條件,,也為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)賦予了內(nèi)在的法治蘊(yùn)涵和有力的法治保障。

       二?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),,社會(huì)主義法治文化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)服務(wù)于這樣的總目標(biāo)。朝著這樣的總目標(biāo)推進(jìn)法治實(shí)踐,,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,,要求我們大力倡導(dǎo)社會(huì)主義法治理念,,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,,大力培育法治思維方式,。我以為,,這應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義法治文化建設(shè)的基本任務(wù)和重要著力點(diǎn),。

       法治理念是法治文化的核心,社會(huì)主義法治理念是法治中國(guó)建設(shè)保持正確方向的堅(jiān)強(qiáng)保證,。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),就要在牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念上保持堅(jiān)定自信和高度自覺(jué)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、理論體系,、制度,為法治文化建設(shè)提供了根本性的政治前提和廣闊的發(fā)展空間,,也是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的根本遵循,。道路就是旗幟,,道路就是方向,。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,,最根本的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國(guó)離不開(kāi)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)根本,,離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo),。這是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信在法治建設(shè)實(shí)踐中的具體體現(xiàn),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,是我國(guó)社會(huì)主義法治的鮮明特色,是社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)守的根本原則和價(jià)值理念,。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位由憲法確立,,是社會(huì)主義法治最根本的保證,,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程,、全領(lǐng)域和各環(huán)節(jié),;深刻認(rèn)識(shí)到人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求;深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)是相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體,絕不能割裂開(kāi)來(lái),、對(duì)立起來(lái),。總之,,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,,要求我們始終立足基本國(guó)情,、繼承文化傳統(tǒng),始終保持法治建設(shè)的中國(guó)特色,,防止照抄照搬西方法治理念和模式,。

       法治精神是法治文化的靈魂,,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神為加快法治中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的引領(lǐng),。法治精神首先表現(xiàn)為法治信仰,法律只有人民相信,,才能樹(shù)立權(quán)威、產(chǎn)生力量,。古人徙木立信,,初衷就是為了樹(shù)立法令的權(quán)威。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),,就要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,,讓法治成為全體人民的共同信仰,真正內(nèi)化于心,、外化于行,。弘揚(yáng)法治精神,必須捍衛(wèi)憲法法律的權(quán)威,,特別是弘揚(yáng)憲法精神,。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。堅(jiān)持依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政,。憲法精神是一個(gè)國(guó)家法治精神之首要,,必須深入開(kāi)展憲法教育,,在全社會(huì)樹(shù)立憲法作為國(guó)家根本法的權(quán)威,,為強(qiáng)化憲法法律實(shí)施提供強(qiáng)有力的精神支撐,。弘揚(yáng)法治精神,必須堅(jiān)持法律面前人人平等,,維護(hù)社會(huì)公平正義。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,社會(huì)主義國(guó)家倡導(dǎo)的平等是真實(shí)的,、具有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的平等,。要緊緊依靠我們的制度優(yōu)勢(shì)保障法律面前人人平等,保障公平正義真正得到落實(shí),,讓社會(huì)公正的陽(yáng)光普照大地,、深入人心,決不能讓任何個(gè)人擁有超越憲法和法律的特權(quán),,成為凌駕于憲法和法律之上的特殊公民,。

       法治思維是法治理念,、法治精神與法治實(shí)踐對(duì)接的橋梁,培育法治思維是社會(huì)主義法治文化建設(shè)應(yīng)有之義,。法治思維薄弱是法治文化薄弱的重要表現(xiàn),,法治思維缺失是影響法治建設(shè)實(shí)踐的重要因素,。《決定》提出引導(dǎo)全民自覺(jué)守法,、遇事找法,、解決問(wèn)題靠法,要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,,意在強(qiáng)調(diào)培育法治思維的重要性緊迫性,。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)把培育法治思維作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),,而且要堅(jiān)持不懈地抓下去,。培育法治思維,在普通公民層面,,要著力培養(yǎng)自覺(jué)守法,、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維方式,,無(wú)論是鄰里糾紛還是社會(huì)矛盾,,無(wú)論是名譽(yù)受侵還是財(cái)產(chǎn)受損,無(wú)論是征地拆遷還是承包地轉(zhuǎn)讓等,,都要鼓勵(lì)他們運(yùn)用法律確定權(quán)屬,、解決紛爭(zhēng),維護(hù)合法權(quán)益,;在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,,要著力提高依法執(zhí)政、依法行政,、依法辦事能力,,無(wú)論想問(wèn)題、作決策還是辦事情,、干工作,,無(wú)論深化改革、促進(jìn)發(fā)展還是化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,,無(wú)論從嚴(yán)管黨治黨還是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),都要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,,切實(shí)提高法治能力和法治水平,,任何時(shí)候都要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。

       三?明確了社會(huì)主義法治文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),,重要的是圍繞這樣的目標(biāo)任務(wù),,扎實(shí)做好迫切需要做好的工作,。這就要求把法治文化建設(shè)放在整個(gè)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的“大盤(pán)子”當(dāng)中,科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌部署,、扎實(shí)推進(jìn),更好地為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)有力的思想文化條件,。

       深入研究闡釋法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,。這是《決定》提出的明確要求,。理論來(lái)源于實(shí)踐,中國(guó)法治理論建設(shè)必須與社會(huì)主義法治實(shí)踐相適應(yīng),,與正在推進(jìn)的依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政的歷史進(jìn)程相適應(yīng),。法治中國(guó)建設(shè)新實(shí)踐是法治理論創(chuàng)新的源頭活水,。如果脫離法治實(shí)踐空談法治理論,,則可能落入紙上談兵、坐而論道的陷阱,,偏離航向而不知,脫離實(shí)際而不覺(jué),。理論界特別是法學(xué)理論界要認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民搞法治建設(shè)的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),,積極推進(jìn)在實(shí)踐基礎(chǔ)上的法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際,、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,。要有針對(duì)性,、系統(tǒng)地研究和闡釋我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,把中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論基礎(chǔ)性問(wèn)題闡述透徹,把這一理論指導(dǎo)下要形成的完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)講明白,,切實(shí)提升中國(guó)法治理論的說(shuō)服力,、影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),,切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)法治文化軟實(shí)力。要注意依托黨校,、行政學(xué)院、高等院校,、社科研究機(jī)構(gòu)等拓展法治研究基地,,加快建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)尤其是注重建設(shè)國(guó)家治理智庫(kù),、平安建設(shè)智庫(kù)、法治建設(shè)智庫(kù),,開(kāi)展法治理論研究和實(shí)證研究,,推進(jìn)法治決策咨詢(xún),,更好地服務(wù)全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐。

       及時(shí)跟進(jìn)宣傳法治中國(guó)建設(shè)新實(shí)踐,,為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好輿論氛圍,。輿論宣傳是社會(huì)主義先進(jìn)文化極為重要的方面,,推進(jìn)法治文化建設(shè)必須把營(yíng)造良好法治輿論氛圍擺在十分重要的位置。當(dāng)前,,要深入宣傳黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神,,特別是宣傳闡釋全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義,、總目標(biāo),、指導(dǎo)思想,、基本原則和重大任務(wù),,宣傳各級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體舉措,,宣傳依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)的新實(shí)踐,,宣傳法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)的新成果,,宣傳科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法的新經(jīng)驗(yàn),。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)和大背景下,,這樣的輿論宣傳應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程、全方位,、全媒體,。所謂全過(guò)程,,就是依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)的全部過(guò)程和從立法到執(zhí)法,、司法再到公民守法的各個(gè)環(huán)節(jié),都要及時(shí)跟蹤和報(bào)道,;所謂全方位,,就是從各級(jí)黨委、政府到人大,、政協(xié),,從中央部委到地方層面,從執(zhí)法部門(mén)到司法機(jī)關(guān),,從企業(yè),、農(nóng)村、社區(qū)到機(jī)關(guān),、學(xué)校、部隊(duì),,都要予以關(guān)注和宣傳,;所謂全媒體,就是無(wú)論各級(jí)黨報(bào)黨刊,、電臺(tái)電視臺(tái),,還是都市類(lèi)媒體、財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體,、法治類(lèi)媒體,,以及主要新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,、微博,、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等,,都要注意加強(qiáng)法治宣傳,、弘揚(yáng)法治精神,積極傳播法治正能量,,引導(dǎo)人民群眾積極主動(dòng)地投身法治實(shí)踐,、支持法治建設(shè)。

       優(yōu)秀文藝作品給人以教育,、鼓舞和啟迪,,好的法治文藝作品能夠引導(dǎo)人們崇德尚法、踐行法治,。推進(jìn)法治文化建設(shè),,理所當(dāng)然要大力繁榮法治題材文藝創(chuàng)作,推動(dòng)創(chuàng)作更多更好以社會(huì)主義法治建設(shè)為主題的文學(xué),、戲劇,、曲藝、影視作品,。要鼓勵(lì)廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,,弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化,圍繞法治中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐,,推出更多傳播法治理念,、弘揚(yáng)法治精神、培育法治思維的文藝作品,。在制定文藝創(chuàng)作規(guī)劃時(shí),,要注意把法治題材納入文學(xué)、戲劇,、曲藝,、舞臺(tái)藝術(shù)、電影,、電視劇,、動(dòng)漫創(chuàng)作以及文藝圖書(shū)出版規(guī)劃;在組織文藝作品創(chuàng)作時(shí),,要注意對(duì)貼近群眾需求,、反映法治實(shí)踐的優(yōu)秀作品給予大力支持。創(chuàng)作法治題材文藝作品,,當(dāng)前尤其要注重質(zhì)量,、提高品位,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,,堅(jiān)決防止借法治之名詳解犯罪過(guò)程,、渲染暴力恐怖。習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上指出,,好的文藝作品就應(yīng)該像藍(lán)天上的陽(yáng)光,、春季里的清風(fēng)一樣,能夠啟迪思想,、溫潤(rùn)心靈,、陶冶人生,能夠掃除頹廢萎靡之風(fēng),。優(yōu)秀的法治題材文藝作品,,應(yīng)當(dāng)春風(fēng)化雨般告訴人們?cè)诜ㄖ紊鐣?huì)中什么是可以做的、什么是不能做的,,什么是應(yīng)該肯定和贊揚(yáng)的,、什么是必須反對(duì)和否定的,在全社會(huì)鮮明地樹(shù)立起遵紀(jì)守法光榮,、違法犯罪可恥的法治文化導(dǎo)向,。

       推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),必須堅(jiān)持不忘本來(lái),、吸收外來(lái),、面向?qū)?lái)。當(dāng)代法治文化應(yīng)當(dāng)植根于民族傳統(tǒng)文化沃土,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治精神的完美結(jié)合,,既認(rèn)真汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華,,又大力弘揚(yáng)現(xiàn)代法治理念、法治精神,。對(duì)待傳統(tǒng)文化不能自高自大,、固步自封,而要理性審視和科學(xué)分析,。比如對(duì)傳統(tǒng)文化中的尚仁之治,、無(wú)訟為善,就要辯證取舍,、革故鼎新,;對(duì)傳統(tǒng)文化中的親親相隱、仁孝治家的法律人倫,、慎刑恤獄的司法人道主義,就應(yīng)當(dāng)巧妙傳承,,由社會(huì)主義法治文化來(lái)吸收消化,,開(kāi)出文化新義,建立起植根于母體文化又實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的法治文化,。對(duì)待西方法治文明,,要做到不拒斥、有鑒別,、會(huì)揚(yáng)棄,、勇創(chuàng)新,特別是一些基本法治觀念,、法律概念,、法學(xué)范疇,作為人類(lèi)文明共同成果,,同樣應(yīng)當(dāng)為社會(huì)主義中國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化所采用,。法治文化具有意識(shí)形態(tài)屬性,對(duì)待西方法治文化要堅(jiān)持洋為中用,,有所鑒別有所保留,,揚(yáng)棄性地吸收有益因素,加以創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性地改進(jìn),,決不能囫圇吞棗,、照抄照搬西方法治文化理念和法治模式??傊?,我們既要對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化有充分的自信,又要對(duì)域外的法治文明、法治文化加以吸收借鑒,,處理好繼承與創(chuàng)新,、借鑒與轉(zhuǎn)化的關(guān)系,形成符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化,。

       四?法治文化重在建設(shè),、貴在落地,難在普及和深入,。落地關(guān)鍵是落到基層,、落到群眾,普及和深入也主要是在群眾中普及,、到基層去深入,。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展面向基層面向群眾的普法宣傳教育活動(dòng)、公民道德實(shí)踐活動(dòng)和群眾性法治文化活動(dòng),,用法治文化浸潤(rùn)心田,、滋養(yǎng)社會(huì),引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,,從一點(diǎn)一滴做起,、從一言一行做起,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺(jué)遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

       著眼增強(qiáng)全民法治觀念,,廣泛開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng),。1985年以來(lái),我國(guó)制定實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃,,普法宣傳教育有力推進(jìn),。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略,賦予了新形勢(shì)下普法宣傳教育更為重要的任務(wù)和更高的要求,,必須把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,,深入扎實(shí)地開(kāi)展下去。要把國(guó)民教育體系設(shè)立法治知識(shí)課程與黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院設(shè)置憲法法律必修課結(jié)合起來(lái),,把發(fā)揮宣傳,、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體在普法宣傳教育工作中的職能作用與落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制結(jié)合起來(lái),,把加強(qiáng)普法講師團(tuán),、普法志愿隊(duì)伍建設(shè)與推行媒體公益普法結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念,。普法宣傳教育既要抓好經(jīng)常性教育,,又要善于抓住契機(jī),開(kāi)展有聲勢(shì)有影響的集中性活動(dòng),?!稕Q定》明確將每年12月4日定為國(guó)家憲法日,這是在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育的重大舉措,,也是推進(jìn)普法宣傳教育的有利契機(jī),,應(yīng)當(dāng)充分用好這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),大力開(kāi)展以弘揚(yáng)憲法精神,、增強(qiáng)憲法意識(shí)為主題的普法宣傳教育活動(dòng),。同時(shí),要注意運(yùn)用1·10,、3·15,、6·26、11·9等有關(guān)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,開(kāi)展平安創(chuàng)建,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、禁毒,、消防等主題普法活動(dòng)。

       著眼增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),,進(jìn)一步深化公民道德實(shí)踐活動(dòng),。法律與道德相輔相成,法治和德治相得益彰,。人們對(duì)法律的認(rèn)同,,從根本上講是對(duì)其蘊(yùn)含的道德價(jià)值的認(rèn)同;人們對(duì)法律的遵守,,很重要的是源于道德覺(jué)悟的提升,。良好的公民道德素質(zhì),是建設(shè)法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),。要繼續(xù)深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德,,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),,倡導(dǎo)契約精神,,弘揚(yáng)公序良俗,用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)全體公民自覺(jué)守法,、維護(hù)法律權(quán)威,。要繼續(xù)深化多種形式的精神文明創(chuàng)建,推動(dòng)志愿服務(wù)制度化,,促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化,,開(kāi)展抑惡揚(yáng)善的道德評(píng)判,引導(dǎo)人們常修善德,、常懷善念,、常做善舉。要繼續(xù)加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,,堅(jiān)決整治傷風(fēng)敗俗,、奢侈浪費(fèi)、出行不文明等失德現(xiàn)象,,堅(jiān)決整治見(jiàn)利忘義,、制假售假、坑蒙拐騙以及“黃賭毒”等敗德違法行為,,發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的重要作用,,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、家庭責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任,。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)既是道德建設(shè)也是法治建設(shè),要抓緊建立社會(huì)征信體系,,健全公民和組織守法信用記錄,,發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”,打擊“老賴(lài)”現(xiàn)象,,讓守法誠(chéng)信者受到褒獎(jiǎng),、違法失信者受到懲戒,使信法尊法守法用法護(hù)法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng),。

       著眼提升公民法治素養(yǎng),,創(chuàng)造性開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)?!稕Q定》鮮明提出這一任務(wù),,是對(duì)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的新要求,也是對(duì)整個(gè)文化活動(dòng)的新拓展,。群眾性法治文化活動(dòng)的開(kāi)展主要有兩種方式:一方面可以把法治主題,、法治知識(shí)融入經(jīng)常性的社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化,、企業(yè)文化,、校園文化,、軍營(yíng)文化活動(dòng)之中,讓廣大群眾在潛移默化的文藝欣賞,、文化熏陶中接受法治教育,;另一方面可以根據(jù)法治建設(shè)工作實(shí)際和基層群眾需要,組織開(kāi)展以傳播法律知識(shí),、弘揚(yáng)法治精神為主要內(nèi)容的文化活動(dòng),,包括舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法治影視展播,、法治戲劇展演,、法治曲藝演出、法治書(shū)畫(huà)展覽以及法律咨詢(xún)等,,為廣大群眾提供法治知識(shí)教育和法律援助服務(wù),。要緊密結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè),經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,,建設(shè)不同類(lèi)型、不同規(guī)模各具特色的法治文化廣場(chǎng),、法治文化街區(qū)等,,為開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)提供便利場(chǎng)所。要注意動(dòng)員各級(jí)文聯(lián),、作協(xié)組織作家藝術(shù)家深入實(shí)踐,、深入生活,按照基層需要進(jìn)行文藝創(chuàng)作,,滿(mǎn)足群眾愿望進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo),,為開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)提供有力支持。組織開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),,要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,,吸引群眾廣泛參與,,讓群眾在參與中自我表現(xiàn),、自我教育、自我服務(wù),,在參與中增強(qiáng)法治觀念,、提升法治素養(yǎng)。

       (作者單位:人民日?qǐng)?bào)社)

責(zé)任人編輯:萬(wàn)鵬,、謝磊

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