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七、將全面深化改革進(jìn)行到底——關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力

《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》

來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
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  1.改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

  (68)改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒,正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造,。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍,。

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。”改革開(kāi)放已成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,、當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格,。

  (69)一九七八年十二月,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,,我們黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì),,作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,。從那時(shí)以來(lái),,中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻,,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、綜合國(guó)力,、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階,。黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。

  一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題,,一代人有一代人的使命,。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),遇到的阻力越來(lái)越大,,面對(duì)的暗礁,、潛流、漩渦越來(lái)越多,。發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題,、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜,。容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,,剩下的都是難啃的硬骨頭,。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。中國(guó)要前進(jìn),,就要全面深化改革,。除了全面深化改革,,別無(wú)他途。

  二〇一三年十一月,,我們黨召開(kāi)了十八屆三中全會(huì),,對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員,。這次全會(huì),,深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向,,實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,,凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)力量,對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),,我們高舉改革開(kāi)放的旗幟,以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革,,啃下了不少硬骨頭,,闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面,。

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,,開(kāi)啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面,?!?/p>

  (70)改革開(kāi)放四十多年來(lái),從開(kāi)啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì),,從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代,,我們解放思想、實(shí)事求是,,大膽地試,、勇敢地改,干出了一片新天地,。

  從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開(kāi)放到加入世界貿(mào)易組織,、共建“一帶一路”,、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),,從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,,從搞好國(guó)營(yíng)大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)到深化國(guó)資國(guó)企改革,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),,從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無(wú)古人的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用,從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等,,一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)便民,、惠民,、利民舉措持續(xù)實(shí)施,使改革開(kāi)放成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征,、最壯麗的氣象,。

  改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌,、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌,。實(shí)踐充分證明,,改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,。

  改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),,沒(méi)有完成時(shí)。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,,根本動(dòng)力仍然是全面深化改革,。在前進(jìn)道路上,要進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,,在更高起點(diǎn)、更高層次,、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革,,將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

  2.全面深化改革是有方向,、有立場(chǎng),、有原則的

  (71)全面深化改革往什么方向走,這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,?;卮鸷眠@一問(wèn)題,要完整理解和把握全面深化改革總目標(biāo),。習(xí)近平總書(shū)記指出,,全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這兩句話是一個(gè)統(tǒng)一整體,,前一句規(guī)定了根本方向,這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,而不是其他什么道路,。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講,,才是完整的,、全面的。

  制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期劇烈的社會(huì)變革之后,一個(gè)政權(quán)要穩(wěn)定下來(lái),,一個(gè)社會(huì)要穩(wěn)定下來(lái),,必須加強(qiáng)制度建設(shè),而形成比較完備的一套制度往往需要較長(zhǎng)甚至很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段,需要我們幾代人,、十幾代人,,甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗,。

  今天,擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),,就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,。可以說(shuō),,從形成更加成熟更加定型的制度看,,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐前半程的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐后半程的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大,,零敲碎打調(diào)整不行,,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),,是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,。

  (72)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,是全面深化改革的重要依托,。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,,但市場(chǎng)體系還不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,,特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還要進(jìn)一步理順,,必須繼續(xù)朝著加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力。在全面深化改革中,,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。

  全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,,改革就失去意義,也不可能持續(xù),。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,,審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合社會(huì)公平正義的問(wèn)題,,哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出,,哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。創(chuàng)新制度安排,,努力克服人為因素造成的有違社會(huì)公平正義的現(xiàn)象,,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,。

  (73)習(xí)近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,偏離了這一條,那就南轅北轍了,?!?/p>

  改革不是改向,變革不是變色,。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。我們要有主張,、有定力,。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度,,該改的、能改的我們堅(jiān)決改,,不該改的,、不能改的堅(jiān)決不改,決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,。必須充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖,,堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,確保改革開(kāi)放始終沿著正確方向前進(jìn),。

  3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  (74)國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì),、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制,、法律法規(guī)安排,,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,,包括改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面,。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,,兩者相輔相成,有了好的國(guó)家治理體系才能提高國(guó)家治理能力,,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能,。

  縱觀社會(huì)主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過(guò)程,怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì),,在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有解決得很好,。新中國(guó)成立后,我們黨深入思考和探索怎樣建設(shè)社會(huì)主義,、怎樣治理中國(guó)的問(wèn)題,,雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn),、取得了重大成果,。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨以全新的角度思考和探索國(guó)家治理體系和治理能力問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧,、民族團(tuán)結(jié),,這同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。

  我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的,。同時(shí)也要看到,相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,,相比人民群眾期待,,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足,,有許多亟待改進(jìn)的地方。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、國(guó)家長(zhǎng)治久安,,還是要靠制度,,靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力,,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。

  要適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制,、法律法規(guī),,使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,,實(shí)現(xiàn)黨,、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化,、程序化。更加注重治理能力建設(shè),,增強(qiáng)按制度辦事,、依法辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能,,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,。

  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,絕不是西方化,、資本主義化,。要借鑒人類(lèi)政治文明有益成果,但絕不照搬西方政治制度的模式,,絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義制度的根本,。

  4.全面深化改革要堅(jiān)持正確方法論

  (75)習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn),。”全面深化改革是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程,,需要統(tǒng)籌謀劃各個(gè)方面,、各個(gè)層次、各個(gè)要素,,注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、良性互動(dòng),、協(xié)同配合。

  注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法,。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系,,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成,打好改革“組合拳”,,壓茬推進(jìn)重要改革,,做到前后呼應(yīng)、銜接配套,。堅(jiān)持整體推進(jìn),,講求整體效果,防止畸重畸輕,、單兵突進(jìn),、顧此失彼。整體推進(jìn)不是平均用力,、齊頭并進(jìn),,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。改革要注意協(xié)同,,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,,更抓改革效果協(xié)同,,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在改革成效上相得益彰,。

  加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,是富有中國(guó)特色,、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法,。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律,對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革,,可以試點(diǎn)探索,、投石問(wèn)路,看得很準(zhǔn)了再推開(kāi),。隨著改革不斷推進(jìn),,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提高改革決策科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性,。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,,推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃,。既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),,又要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,,不斷把改革引向深入,。

  全面深化改革膽子要大,但步子一定要穩(wěn),。膽子要大,就是改革再難也要向前推進(jìn),,敢于擔(dān)當(dāng),,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,。步子要穩(wěn),,就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),,尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤,。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn),。只要經(jīng)過(guò)充分論證和評(píng)估,,是符合實(shí)際、必須做的,,就要大膽地干,。膽子大不是蠻干,必須堅(jiān)持正確方向,,穩(wěn)妥審慎,,三思而后行。對(duì)一些重大改革,,不可能畢其功于一役,,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到蹄疾而步穩(wěn),。

  改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn),。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵,。我國(guó)發(fā)展走到今天,,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,。只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),,社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),,在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

  (76)凡屬重大改革都要于法有據(jù),。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼,、車(chē)之兩輪,相輔相成,、相伴而生,。要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,,做到改革和法治同步推進(jìn),,增強(qiáng)改革的穿透力。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,,積極發(fā)揮法治引導(dǎo),、推動(dòng)、規(guī)范,、保障改革的作用,。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革,。實(shí)踐證明行之有效的,,要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟,、需要先行先試的,,要按照法定程序作出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),,要及時(shí)修改和廢止,。

  5.推動(dòng)全面深化改革落地生根

  (77)改革重在落實(shí),也難在落實(shí),。當(dāng)前我國(guó)改革到了愈進(jìn)愈難,、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)鍵時(shí)刻,,能否堅(jiān)定信心,、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根,,直接決定著改革成敗,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),改革要聚焦,、聚神,、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊,、細(xì)之又細(xì),、實(shí)之又實(shí)。

  改革推進(jìn)到今天,,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,,爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派,、實(shí)干家。什么是改革促進(jìn)派,、實(shí)干家?擁護(hù)改革、支持改革,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,,把改革抓在手上、落到實(shí)處,、干出成效的就是實(shí)干家,。黨委主要負(fù)責(zé)同志要把改革放在更加突出位置來(lái)抓,既要掛帥,、又要出征,,親自抓、帶頭干,,勇于挑最重的擔(dān)子,、啃最硬的骨頭,做到重要改革親自部署,、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,。健全正向激勵(lì)體系,,著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向,,把那些想改革,、謀改革、善改革的干部用起來(lái)。

  (78)遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),,建立全過(guò)程,、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)精確改革,。要抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào),、抓督察落實(shí),、抓機(jī)制完善,確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,。督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要一竿子插到底,,對(duì)敷衍塞責(zé),、拖延扯皮、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

  改革是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),。要尊重和發(fā)揮地方、基層,、群眾的首創(chuàng)精神,,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),,也允許試錯(cuò),、寬容失敗。堅(jiān)持眼睛向下,、腳步向下,,了解基層群眾所思所想所盼,使改革更接地氣,。注重加強(qiáng)對(duì)改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),,為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好環(huán)境。

  6.中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大

  (79)開(kāi)放也是改革,。以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,。改革不停頓,,開(kāi)放不止步,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大!”

  開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,,封閉必然落后,。開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái),,我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,,打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,促進(jìn)了人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè),。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界,。過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。這是根據(jù)中國(guó)改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇,,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,有利于滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往,有利于世界和平,、穩(wěn)定,、發(fā)展。

  當(dāng)今世界,,開(kāi)放融通的潮流滾滾向前,經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),。融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳,,如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨,、見(jiàn)世面,總有一天會(huì)在大海中溺水而亡,。只有主動(dòng)參與,、推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),,才能為我國(guó)開(kāi)拓廣闊發(fā)展空間,,為共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

  (80)推動(dòng)全面開(kāi)放,,要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。堅(jiān)持公平開(kāi)放,、共贏開(kāi)放,、包容開(kāi)放,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展,,探索求同存異、包容共生的國(guó)際合作新途徑,。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,,而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。

  開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的首要之義是反對(duì)保護(hù)主義,。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣,。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,。習(xí)近平總書(shū)記指出:“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,,都在那兒,,是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流,、技術(shù)流,、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流,、人員流,,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流,,是不可能的,,也是不符合歷史潮流的?!?/p>

  今日之中國(guó),,不僅是中國(guó)之中國(guó),而且是世界之中國(guó),。未來(lái)之中國(guó),,必將以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界,,必將同世界形成更加良性的互動(dòng),帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界,。


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