1.黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

　　(58)中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,?！?/p>

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證,，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”,。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所在、幸福所在,。必須增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定道路自信、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。

　　(59)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民選擇的,，是由黨的性質(zhì)決定的,，是由我國憲法明文規(guī)定的。

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,，在推動中國歷史前進中發(fā)揮著無可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入了解中國近代以來的歷史,，不難發(fā)現(xiàn),，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家,、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,，也不可能具有今天這樣的國際地位。歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的,。我國憲法以國家根本法的形式,，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè),、改革的偉大斗爭和根本成就,，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心地位,，為我們黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。

　　(60)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的,、系統(tǒng)的,、整體的。習(xí)近平總書記對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作了鮮明生動的闡述,，他強調(diào)：“形象地說是‘眾星捧月’,，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨?！眹抑卫眢w系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),，這個系統(tǒng)的核心是中國共產(chǎn)黨,，人大、政府,、政協(xié),、監(jiān)委、法院,、檢察院,、軍隊，各民主黨派和無黨派人士,，各企事業(yè)單位,，工會、共青團,、婦聯(lián)等群團組織,，都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，這一要求不是空洞的、抽象的,，要落實到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。哪個領(lǐng)域,、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了,，都會削弱黨的力量,，損害黨和國家事業(yè)。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上,，我們腦子要特別清醒,、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定,，絕不能有任何含糊和動搖,。

　　黨政關(guān)系既是重大理論問題，也是重大實踐問題,。改革開放以來,，無論我們對黨政關(guān)系進行了怎樣的調(diào)整，但有一條是不變的,，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。處理好黨政關(guān)系，首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，在這個大前提下才是各有分工,，而且無論怎么分工,，出發(fā)點和落腳點都是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位

　　(61)船重千鈞,，掌舵一人。一個國家,、一個政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進全面從嚴(yán)治黨,、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

　　確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點,。馬克思曾指出：“一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮,?！泵珴蓶|同志指出：“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對‘一國三公’,?！编囆∑酵緩娬{(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的,?！蔽覀冞@樣一個有著近十四億人口的大國，必須有一個眾望所歸的領(lǐng)袖;我們這樣一個有著近九千萬名黨員的大黨,，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,。沒有黨中央的核心、全黨的核心,，就沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，就會導(dǎo)致各自為陣、各自為政,，那就什么事情都干不成,。

　　(62)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，是在新的偉大斗爭實踐中形成的,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續(xù)推進偉大社會革命,，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代,，開辟了馬克思主義中國化新境界,，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，展現(xiàn)出堅定信仰信念,、鮮明人民立場、非凡政治智慧,、頑強意志品質(zhì),、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、高超政治藝術(shù),，贏得了全黨全國各族人民衷心擁護,，贏得了國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章,，這是歷史和人民的共同選擇,、鄭重選擇、必然選擇,，是黨和國家之幸,、人民之幸、中華民族之幸,。

　　服從核心、維護核心就是服從大局,、維護大局,，就是最大的政治。全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實,、理論和實踐,、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識、強化認(rèn)同,，不斷增強擁護核心,、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺,、政治自覺,、行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

　　3.堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　(63)事在四方,，要在中央,。黨中央是大腦和中樞，黨和國家大政方針的決定權(quán)在黨中央,。地方和部門的權(quán)威來自黨中央權(quán)威,，地方和部門的工作是對黨中央決策部署的具體落實。黨的任何組織和成員必須以實際行動維護黨中央一錘定音,、定于一尊的權(quán)威,，必須服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào),，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊,、不能動搖,。

　　黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史表明,，要治理好我們這個大黨,、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要,。什么時候黨中央有權(quán)威，黨就有力量,。如果黨中央沒有權(quán)威,，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，黨就會變成一盤散沙,，就會成為自行其是的“私人俱樂部”,，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，決不是一般問題和個人的事,，而是方向性、原則性問題,，是黨性,，是大局，關(guān)系黨,、民族,、國家前途命運。

　　維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，必須對黨忠誠,。對黨忠誠，就是要與黨中央同心同德,，聽黨指揮,、為黨盡責(zé),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。對黨忠誠,，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上,，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上,。要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件,、不打折扣,、不搞變通。維護黨中央權(quán)威,、向黨中央看齊,，這個邏輯不能層層推下去。核心只有黨中央的核心,，看齊只能向黨中央看齊,。

　　(64)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅持民主集中制是完全一致的,。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制包括民主和集中兩個方面,，兩者互為條件、相輔相成,、缺一不可,。民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，離開民主講集中,，集中就成了個人專權(quán)專斷,。集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主,，就會導(dǎo)致極端民主化和無政府狀態(tài),。

　　我們黨實行的民主集中制，是又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,，是民主和集中緊密結(jié)合的制度。在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上進行集中,，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志,，是我們黨的一大創(chuàng)舉,。這樣做，既有利于做到科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤;又有利于克服分散主義,、本位主義,，避免議而不決、決而不行,，形成推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力,。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是說不要民主集中制了,，不要發(fā)揚黨內(nèi)民主了,，而是體現(xiàn)了充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)上的正確集中，把這兩者對立起來是不對的,、有害的,。

　　4.完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制

　　(65)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證國家統(tǒng)一,、法制統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一,，順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè),，必須建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,。

　　健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機制。中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常委會，是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。要優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進。其他方面的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接,，保證黨中央令行禁止和工作高效。黨中央作出的決策部署,，所有黨組織都要貫徹落實,。要強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，理順黨的組織同其他組織的關(guān)系,，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。

　　深化黨和國家機構(gòu)改革。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，必須努力從機構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制問題,，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構(gòu)職能關(guān)系問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責(zé)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),。要構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,，形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，中國特色、世界一流的武裝力量體系,，聯(lián)系廣泛,、服務(wù)群眾的群團工作體系等，推動各類機構(gòu),、各種職能相互銜接,、相互融合，推動黨和國家各項工作協(xié)調(diào)行動,、高效運行。

　　嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,。請示報告制度是我們黨的一項重要制度,。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職;中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會、全國人大常委會黨組,、國務(wù)院黨組,、全國政協(xié)黨組,、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會,、中央政治局報告工作;各地區(qū)各部門黨委(黨組)加強向黨中央報告工作,。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告,。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告,。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大事項,、重要工作,、個人有關(guān)事項時，要按規(guī)定按程序向組織請示報告,。要把請示報告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來,，該請示的必須請示，該報告的必須報告,，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé),，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。

　　5.全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)

　　(66)領(lǐng)導(dǎo)近十四億人的社會主義大國,，我們黨既要政治過硬,，也要本領(lǐng)高強。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要有本領(lǐng)不夠的危機感,，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng),?！?/p>

　　從總體上看，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比,，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面,，也有不適應(yīng)的一面。很多同志有做好工作的真誠愿望,，也有干勁,，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)，面對新情況新問題,，由于不懂規(guī)律,、不懂門道、缺乏知識,、缺乏本領(lǐng),，還是習(xí)慣于用老思路老套路來應(yīng)對，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作,，有時做得還很辛苦,，但不是不對路子，就是事與愿違,，甚至搞出一些南轅北轍的事情來,。這就叫新辦法不會用，老辦法不管用,，硬辦法不敢用,，軟辦法不頂用。如果不抓緊增強本領(lǐng),，久而久之,，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。

　　繩短不能汲深井,，淺水難以負(fù)大舟,。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求就越高,。黨的十九大提出了全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的明確要求,。要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí),、勇于實踐的濃厚氛圍;增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策;增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作;增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),，善于貫徹新發(fā)展理念,，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo);增強群眾工作本領(lǐng),，善于組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走;增強狠抓落實本領(lǐng),，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作;增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,。只有全面增強執(zhí)政本領(lǐng),，著力提高黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力，才能牢牢把握工作主動權(quán),。

　　(67)在中國特色社會主義新時代,，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨人能不能打仗,，新中國的成立已經(jīng)說明了;中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展,，改革開放的推進也已經(jīng)說明了;中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答,。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任,。