黨的作風，是黨的性質(zhì),、宗旨,、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),，代表著黨的形象和精神風貌,。機關(guān)黨的作風，是機關(guān)黨員干部在思想,、工作,、學習、生活等方面穩(wěn)定特征的外在體現(xiàn),，是機關(guān)黨員干部素質(zhì),、能力和形象的集中反映。機關(guān)黨的作風是整個黨的作風的重要組成部分,，是黨的作風的突出表現(xiàn)和反映,。機關(guān)黨的作風的好壞，直接影響機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平,，直接影響人民群眾的利益和福祉,，直接影響社風民風，直接影響黨和政府的形象和公信力,，直接影響黨的執(zhí)政地位的鞏固,，具有特殊重要意義。

　　高度重視黨的作風建設(shè)特別是機關(guān)黨的作風建設(shè),，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是重要經(jīng)驗。早在延安時期,，毛澤東同志就對一些中央機關(guān)和領(lǐng)導干部脫離實際,、脫離群眾的問題提出過嚴肅批評，指出,，“過去我們中央許多機關(guān)同地方民眾沒有聯(lián)系,，他們是沒有‘國籍’的”，“如果作風不改變,，不僅個人無成就,，大則會使革命喪失前途”。他還指出,，機關(guān)工作不僅在機關(guān)中,，許多要走出機關(guān)去做，強調(diào)一切大小機關(guān)都要建立好的工作作風,，同群眾聯(lián)系起來,。新中國成立后,，他更加重視機關(guān)作風問題，強調(diào),，“官僚主義和命令主義在我們的黨和政府,，不但在目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題”,，“要在我們各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中反對官僚主義”,。鄧小平同志根據(jù)黨執(zhí)政后地位的變化指出，“在黨的組織和國家機關(guān)的許多工作人員中,，正在滋長著形形色色的官僚主義的傾向,，不少領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，高高在上,，不接近群眾”,，“其結(jié)果一定是損害黨的工作，損害黨的信譽”,。他反復強調(diào),，執(zhí)政黨的黨風問題是攸關(guān)黨的生死存亡的問題，要求從制度上解決官僚主義問題,，在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,。江澤民同志強調(diào)，黨的作風關(guān)系黨的形象和黨的戰(zhàn)斗力,，各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要把優(yōu)良作風落實到實際行動中去,。他還特別指出，“解決形式主義,、官僚主義的問題,，要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起”，“只要我們各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部下定決心,，以身作則”,，黨的優(yōu)良作風“就一定能夠在全黨全社會進一步發(fā)揚光大起來”。胡錦濤同志指出,，“當前在工作作風方面存在的主要問題是,，一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部官僚主義、形式主義嚴重”,，強調(diào)要“以改革的精神建章立制,，力求從根本上促進領(lǐng)導機關(guān)思想作風,、工作作風的轉(zhuǎn)變”,。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把加強作風建設(shè)作為工作開局的重要切入點,，中央政治局制定實施八項規(guī)定,，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育，帶頭改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾,，有力促進了黨的作風轉(zhuǎn)變，提高了黨在人民群眾中的威信,。這期間,，習近平總書記對黨的作風建設(shè)作出一系列重要論述，其中,，多次對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)作出強調(diào),、提出明確要求。

　　早在2009年5月8日,，他在全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上,，專門對機關(guān)黨建工作抓作風建設(shè)提出要求，強調(diào)要“以建設(shè)為民,、務(wù)實,、清廉機關(guān)為目標，以加強機關(guān)黨員,、干部黨性鍛煉,、改進機關(guān)作風為重點”。

　　2010年9月20日,，習近平同志在國土資源部專題調(diào)研機關(guān)黨的建設(shè)時指出,，要“以增強執(zhí)行力為核心推進作風建設(shè)”，“保持與時俱進的思想觀念,、昂揚奮進的精神狀態(tài),、雷厲風行的工作作風，積極推進機關(guān)作風建設(shè)常抓常新,、不斷深化”,。

　　2010年12月14日，他在國家行政學院調(diào)研時指出,，要高度重視機關(guān)黨的作風建設(shè),，為發(fā)展“營造良好環(huán)境”，干部教育培訓“要把繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課”,。

　　2013年1月22日,，他在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，“改進工作作風,，就是要凈化政治生態(tài),，營造廉潔從政的良好環(huán)境”，各級機關(guān)和領(lǐng)導干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定,，要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去,，善始善終、善作善成,。

　　2013年6月,，他在主持召開中央政治局專門會議時指出，要強化領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭作用,，為弘揚優(yōu)良作風作出榜樣;要深化改革,、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,，以改革的辦法固化作風建設(shè)成果;要以法治思維和法治方法抓作風建設(shè),，實現(xiàn)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,，特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止,、不搞例外,。

　　2013年6月18日，他在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,，“開展黨的群眾路線教育實踐活動,，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起”,，“脫離群眾的種種問題,，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部中,。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān),、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點”,。他強調(diào)：“作風問題具有反復性和頑固性,，不可能一蹴而就、畢其功于一役,，更不能一陣風,、刮一下就停，必須經(jīng)常抓,、長期抓,。我們既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題,，又要著眼長遠,、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制,?！?/p>

　　2013年7月，他在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“要沉下身子,，走出機關(guān),，放下架子，虛懷若谷,，廣泛聽取各方面意見,，讓大家暢所欲言，客觀真實給自己‘畫畫像’,、打打分,，找準改進提高的參照系。特別是要針對群眾反映強烈的突出問題,，推動建章立制,，劃出‘紅線’、標明‘雷區(qū)’,、架起‘高壓線’,。”他強調(diào),，“解決‘四風’問題,，要標本兼治，既治標又治本,。治標,，就是要著力針對面上‘四風’問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正,，該禁止的禁止,。治本，就是要査找產(chǎn)生問題的深層次原因,，從理想信念,、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風”,，“要把嚴格執(zhí)行紀律作為重要措施,。對那些在為民務(wù)實清廉方面有嚴重問題的黨員、干部,，要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀依法處理,。對那些長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅教育或組織處理,。對那些風氣不正,、社會形象不好的機關(guān)和單位，要進行必要的組織整頓”,，“要通過努力,，讓群眾明顯感受到機關(guān)風氣的變化,，明顯感受到黨員、干部思想作風和精神狀態(tài)的變化”,。

　　2014年1月7日,，他在中央政法工作會議上強調(diào)：“作風建設(shè)，既要抓大,，也要抓小,，要從具體事情抓起，早提醒,，早糾正,，不能睜一只眼閉一只眼，更不能護著掩著,?！?/p>

　　2014年1月14日，他在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào),，要把抓作風建設(shè)變成常態(tài),，堅持不懈，一抓到底,，選準目標,、集中火力，深入解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風問題。他還提醒我們,，抓機關(guān)作風建設(shè)要抓早,、抓小、抓苗頭,、抓細節(jié),，防止小病拖成大病，不斷樹立黨員干部的整體形象,，不斷提升黨和政府的公信力,。

　　2014年3月9日，他在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出,，“我們抓作風建設(shè),，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風,，既嚴以修身,、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實”，“這‘三嚴三實’,，是改進作風對各級干部的必然要求,，要體現(xiàn)在抓作風建設(shè)各項工作之中，體現(xiàn)在各級干部首先是各級領(lǐng)導干部實際行動之中”,。

　　2014年3月18日,，他在河南省蘭考縣委常委擴大會議上指出,，“我們抓改進作風取得了初步成效”,，“今后幾年，每一年都要提出一些要求,，目標就是做到為民務(wù)實清廉”,，“要確立較高標準，并嚴格按標準部署和檢查工作,，不達標準不交賬,，決不滿足于一事之成、一時之效”,。他強調(diào)：“領(lǐng)導帶頭,、層層示范，是做好各項工作的重要方法,。教育實踐活動在全黨自上而下開展,，本身就是一個上行下效、層層傳導的過程,。領(lǐng)導干部帶頭是具體的而不是抽象的,，是全面的而不是有選擇的。領(lǐng)導干部要把自己以一個普通黨員身份擺進去,，力爭認識高一層,、學習深一步、實踐先一著,、剖析解決突出問題好一籌,。”

　　2014年5月9日,，他在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出,，“抓常，就是要經(jīng)常抓,、見常態(tài),。作風建設(shè)，重在經(jīng)常，必須常常抓,。風氣養(yǎng)成重在日常教化,，作風建設(shè)貴在常抓不懈，時刻擺上位置,、有機融入日常工作,，做到管事就管人，管人就管思想,、管作風,。各級黨組織及其主要負責人要把班子和干部隊伍作風建設(shè)緊緊抓在手上，經(jīng)常分析班子和干部隊伍作風狀況,，經(jīng)常分析本地區(qū)本部門干群關(guān)系狀況,，及時掌握苗頭性、傾向性問題,，采取有針對性的措施”,，“抓細，就是要深入抓,、見實招,。作風建設(shè)，重在抓細節(jié),，必須環(huán)環(huán)抓”,，“抓長，就是要持久抓,、見長效,。作風建設(shè)，重在持久,，必須反復抓”,，“必須抓長、長抓,，扭住不放,，持之以恒，久久為功,。要從體制機制層面進一步破題,，為作風建設(shè)形成長效化保障”。

　　2014年6月30日,，他在十八屆中央政治局第十六次集體學習時指出,，“從近來反對‘四風’、査處腐敗案件的實際情況看,，解決黨內(nèi)存在的種種難題,，必須營造一個良好從政環(huán)境,，也就是要有一個好的政治生態(tài)”，“營造良好從政環(huán)境,，要從人抓起,，從人做起，也就是要從各級領(lǐng)導干部首先是高級干部做起,。領(lǐng)導干部要堅守正道,、弘揚正氣”。

　　2014年8月27日,，他在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時指出,，“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符,，不可蜻蜓點水,，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風”,，“要更好推動作風建設(shè)長效化”,，“把中央要求,、群眾期盼,、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,，聚焦改作風轉(zhuǎn)作風的重點難點問題,，不斷拓展制度建設(shè)的內(nèi)容”。

　　2014年10月8日,，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出,，“當前，所謂‘為官不易’,、‘為官不為’問題引起社會關(guān)注,，要深入分析，搞好正面引導,，加強責任追究,。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政,，既廉又勤,，既干凈又干事”，“要向廣大干部講清楚,。我們做人一世,，為官一任，要有肝膽,，要有擔當精神,，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴肅批評”，“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部,，教育幫助‘為官不為’的干部,，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè),、敢于擔當,。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴肅處理”,。

　　2015年1月13日,，他在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，“在改進作風問題上,，我們不能退,，也退不得”，要“橫下一條心糾正‘四風’,，常抓抓出習慣,、抓出長效”，“必須保持常抓的韌勁,、長抓的耐心,，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效”,，“繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項制度”,。

　　2015年2月，他在陜西考察時強調(diào)：“我們黨是一個具有長期奮斗歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的黨,，也是一個緊跟時代步伐,、善于與時俱進的黨。黨的建設(shè)必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,，結(jié)合時代條件發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,。”

　　2015年3月6日,，他在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出：“要著力凈化政治生態(tài),，營造廉潔從政良好環(huán)境?！?月9日,，他在參加吉林代表團審議時指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài),。政治生態(tài)污濁,，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良,。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,，稍不注意,，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題,，再想恢復就要付出很大代價,。要突出領(lǐng)導干部這個關(guān)健，教育引導各級領(lǐng)導干部立正身,、講原則,、守紀律、拒腐蝕,，形成一級帶一級,、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風清氣正的從政環(huán)境,?！?/p>

　　2015年9月11日，習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時指出,，“黨的十八大以后,，我們在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，緊接著我們又開展‘三嚴三實’專題教育”,，這“是思想,、作風、黨性上的又一次集中‘補鈣’和‘加油’”,。他強調(diào),，“‘三嚴三實’是我們天天要面對的要求,，大家要時時銘記,、事事堅持、處處上心,，隨時準備堅持真理,、隨時準備修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的,，就堅決干,、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,，就堅決改,、徹底改、一刻不耽誤地改”,，“要立根固本,，挺起精神脊梁;要落細落小，注重細節(jié)小事;要修枝剪葉,，自覺改造提高;要從諫如流,，自覺接受監(jiān)督”,，“要把專題教育同推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造積極向上,、干事創(chuàng)業(yè),、風清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題,，積極應(yīng)對各種風險和隱患，扎扎實實把黨和國家各項工作落到實處”,。

　　2015年10月29日,，他在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié),、權(quán)錢交易的政治利益集團,。黨中央堅定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響,，恢復黨的良好政治生態(tài),，而這項工作做得越早、越堅決,、越徹底就越好,。”

　　2015年12月31日,，他在發(fā)表2016年新年賀詞時強調(diào),，要“著力營造政治上的綠水青山，為全面建成小康社會決勝階段開好局,、起好步”,。

　　2016年1月12日，他在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào),，“堅持堅持再堅持,，把作風建設(shè)抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,，有多少就處理多少,。抓作風建設(shè)要返璞歸真、固本培元,，在加強黨性修養(yǎng)的同時,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導干部要把家風建設(shè)擺在重要位置,，廉潔修身,、廉潔齊家”，“標本兼治,，凈化政治生態(tài),。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要從自身做起,，廉潔用權(quán)，做遵紀守法的模范,，同時要堅持原則,、敢抓敢管，立‘明規(guī)矩’,、破‘潛規(guī)則’,，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善”。

　　習近平同志這些重要論述,，一是從全局高度指出了黨的作風建設(shè)的重點和關(guān)鍵,，凸顯了中央對加強機關(guān)黨的作風建設(shè)的特殊考慮。執(zhí)政黨的黨風問題是攸關(guān)黨的生死存亡的大問題,。事實表明,，一個政黨執(zhí)政時間越長，越要加強黨的作風建設(shè),。我們黨的執(zhí)政地位能否鞏固,，與機關(guān)黨的作風建設(shè)密切相關(guān)。黨和國家機關(guān)是貫徹落實黨的路線方針政策的重要部門,，既擔負著承上啟下,，保證政令暢通，維護全黨工作大局的重要責任,，又擔負著根據(jù)全局的要求和本地區(qū),、本部門的實際，謀劃和推進本地區(qū),、本部門改革發(fā)展的重任,。機關(guān)黨員領(lǐng)導干部居于要害崗位，掌管重要權(quán)力,，負有重大責任,，在聯(lián)系群眾、維護和實現(xiàn)人民利益中起著重要的紐帶和橋梁作用,。他們的思想作風、領(lǐng)導作風,、工作作風如何,，對貫徹落實黨的路線方針政策具有舉足輕重的作用。機關(guān)作風正,，黨和政府的形象就好,，就可以得到人民群眾的擁護和支持。機關(guān)作風不正,，黨和政府的形象就不好,，就會讓人民群眾感到失望和不滿,，從而影響在人民群眾心目中的威信和地位，并從根本上削弱和動搖我們黨的立黨之本,、執(zhí)政之基和力量之源,。對此，習近平總書記指出,，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固,，但如果作風問題解決不好，也有可能出現(xiàn)“霸王別姬”這樣的時刻,，強調(diào)一定要有危機意識,，要加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面突出問題的整頓力度。我們必須要充分認識加強和改進機關(guān)黨的作風建設(shè)的極端重要性和特殊性,，以更大氣力切實把機關(guān)黨的作風建設(shè)抓緊抓好抓出成效,。

　　二是從機關(guān)的特殊角度提出了機關(guān)黨的作風建設(shè)的標準、要求,、路徑和存在的問題,，為進一步加強機關(guān)黨的作風建設(shè)明確了方向和任務(wù)。這就是,，在標準上要更高,、要有成效;在要求上要更嚴、要為民務(wù)實清廉;在路徑上要以領(lǐng)導機關(guān),、領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部為重點，要靠制度;在問題聚焦上,，主要是解決形式主義,、官僚主義、享樂主義,、奢靡之風等“四風”方面的突出問題,。黨的十八大以來，黨中央把落實八項規(guī)定作為改進工作作風的切入點和突破口,，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,，堅決糾正“四風”，持之以恒改進作風,，黨風政風為之一新,，群眾普遍反響很好。但冰凍三尺,，非一日之寒,。機關(guān)作風方面的問題已成了頑疾沉疴，一些群眾反映強烈的問題依然根深蒂固。比如：脫離群眾,，漠視群眾,，重大決策不深入調(diào)查研究，論證不充分,，決策的民主化,、科學化水平不高;文山會海嚴重，習慣于浮在上面開會,、批文件,、聽匯報，表面看起來忙忙碌碌,，實際上沒有做出多少實績;以權(quán)謀私,，拉幫結(jié)派，貪圖享樂,，鋪張浪費;作風漂浮,、效率低下，推諉扯皮,、敷衍了事,，熱衷迎來送往，心不沉,、氣不靜,，心思沒有全部用在工作上;特權(quán)意識濃厚，超標準,、超編制配備小汽車,，超標準建房、多占住房,，修建豪華辦公樓,，等等。以上這些作風與機關(guān)黨員干部的公仆形象是水火不相容的,，嚴重腐蝕了黨的肌體,，影響了黨的形象和威信。因此,，必須抓住機關(guān)作風建設(shè)的重點,，持之以恒地糾正“四風”。

　　學習貫徹習近平同志這些重要論述,，一要始終把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為機關(guān)作風建設(shè)的核心,。我們黨來自于人民、植根于人民,、服務(wù)于人民。無論是在戰(zhàn)爭年代,，還是在社會主義建設(shè)和改革開放新時期,，我們黨始終與人民群眾保持著密不可分的血肉般的聯(lián)系,，可以說，密切聯(lián)系群眾是我們黨的一大優(yōu)勢,，是黨的優(yōu)良作風的核心內(nèi)容,。各級黨和國家機關(guān)，是黨聯(lián)系基層和人民群眾的紐帶和橋梁,，機關(guān)黨員干部密切聯(lián)系群眾,，既是黨的宗旨的內(nèi)在要求，也是履行好工作職責的必然要求,。習近平總書記強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,，我們黨就會失去根基、失去血脈,、失去力量,。”加強機關(guān)作風建設(shè),，核心問題是強化宗旨意識,，堅持群眾路線，全心全意地依靠群眾,、滿腔熱情地支持群眾,、誠心誠意地引導群眾，永遠同人民群眾保持密切聯(lián)系,。近年來,，美國等正悄悄地展開一項針對中國的“道義角色替換”行動，其含義是：用共產(chǎn)黨的理念和宗旨挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨,。中國共產(chǎn)黨不是講全心全意為人民服務(wù)嗎?那么,，我就用你這一套來“殺傷”你。也就是,，利用我們部分黨政機關(guān),、黨政干部宗旨意識淡薄、黨群干群關(guān)系疏離的問題,，以偏概全,，放大其“負面效應(yīng)”。同時,，展開所謂“支持”,、“保護”中國基層民眾“維權(quán)”系列活動，展示美國官員的“親民”、“廉潔”,、“公正”形象,。由此暗示人們，中共承擔的為人民服務(wù)的道義角色,，現(xiàn)在由美國或美國扶持的“中國異見人士”,、“維權(quán)人士”替換掉了，只有美國的價值理念才能體現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”,。對此類問題駕馭不好,，極可能使我們陷入具有長遠、深層影響的戰(zhàn)略被動,。當年,，在蘇聯(lián)“8?19”事件中，葉利欽站在坦克上向蘇軍士兵喊話：“士兵們,，你們是為人民服務(wù)的!”結(jié)果,，持續(xù)宣傳了70多年“為人民服務(wù)”的蘇共，竟被一句“為人民服務(wù)”打倒了,。這就是蘇共“道義角色”被替換之后引發(fā)的“革命”,。今天中東北非國家發(fā)生的“茉莉花革命”，也是這種類型的“革命”!再想想我們中國,，是否潛伏著這樣的危險?我們的機關(guān)黨員干部都應(yīng)當有憂患意識,，清醒地認識到這個危險的存在。只有堅守,、保持住為人民服務(wù)的道義角色,，才能避免這種危險發(fā)生。

　　二要通過大力修復政治生態(tài)構(gòu)建機關(guān)良好從政環(huán)境,。從政環(huán)境至關(guān)重要,，關(guān)系干部清正、政府清廉,、政治清明,、社會清醇，應(yīng)引起我們的高度重視,。機關(guān)的政治生態(tài),、從政環(huán)境是一個單位黨風、政風的綜合體現(xiàn),，其核心是機關(guān)黨員,、干部的精神狀態(tài)和作風問題。黨的十八大以來,，習近平總書記在多個場合講政治生態(tài)問題,。他指出,，經(jīng)濟上的腐敗危害極大，政治上的腐敗危害更大,，腐敗分子為了保住他們的利益,，保住他們關(guān)系人的利益,，保住他們小圈子,、小團體的利益，為了攫取更大利益,，就必然會在政治上有所訴求;這種現(xiàn)象,，不僅中央有，地方也有,，只是表現(xiàn)形式不同罷了,，黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié),、權(quán)錢交易的政治利益集團;要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響,，恢復黨的良好政治生態(tài)，而這項工作做得越早,、越堅決,、越徹底就越好。當前,，習近平總書記指出的搞拉幫結(jié)派,、搞團團伙伙的情況，“帶病提拔”,、邊腐敗邊升遷的現(xiàn)象,，內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易的現(xiàn)象,，頂風違紀的現(xiàn)象,，在中央國家機關(guān)也一定程度存在。少數(shù)機關(guān)工作人員亂作為,，有的為官不為,、在其位不謀其政的問題仍較突出。中央國家機關(guān)修復政治生態(tài)的任務(wù)仍然很重,。我們要堅持多管齊下,、多措并舉、綜合施治,，大力恢復和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,，著力營造風清氣正的機關(guān)環(huán)境，在構(gòu)建良好政治生態(tài)上走在各級機關(guān)的前頭,。

　　三要切實發(fā)揮領(lǐng)導干部在機關(guān)作風建設(shè)中的主體作用和表率作用,。根據(jù)2013年在中央國家機關(guān)進行的調(diào)查,，有37.1%的干部職工認為，長期執(zhí)行中央八項規(guī)定和有關(guān)實施辦法的關(guān)鍵,，是“領(lǐng)導帶頭,，上行下效”。風成于上,，俗形于下,。領(lǐng)導干部的作風狀況，不僅關(guān)系本人的品行和形象,，更關(guān)系一個地方,、一個單位的黨風政風民風，關(guān)系黨在群眾中的威信和形象,，具有“上行下效”的示范功能,。古往今來，為官者“不患無位而患德之不修”,，“不患位之不尊,，而患德之不崇”。在歷史的長河中,，一些帝國的崩潰,、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺,，無不與其當政者不立德,、不修德、不踐德有關(guān),，無不與其當權(quán)者作風不正,、腐敗盛行、喪失人心有關(guān),。習近平總書記強調(diào),，領(lǐng)導干部是作風建設(shè)的主體，保證各級領(lǐng)導干部清正廉潔,，是推進黨風廉政建設(shè)的首要任務(wù),，越是領(lǐng)導機關(guān)，越是領(lǐng)導干部,，越是主要領(lǐng)導,，越要廉潔自律，加強監(jiān)督,，以身作則,，當好表率。各級領(lǐng)導干部要承擔起作風建設(shè)宣傳發(fā)動,、組織實施和監(jiān)督檢查等職責,，努力做良好風氣的模范實踐者和積極營造者,。既要嚴格要求自己，也要嚴格要求他人,，要求別人做到的,，自己首先要做到;禁止別人做的，自己堅決不能做,。要防止隔岸觀火光吆喝,、卷起袖子不干活的現(xiàn)象，帶頭把自己擺進去,，既抓好本級,，又帶好下級，一級帶著一級,，一級做給一級看，真正做到以身作則,、率先垂范,，切實發(fā)揮領(lǐng)導干部在機關(guān)作風建設(shè)中的引領(lǐng)和主體作用。

　　四要抓早,、抓小,、抓苗頭、抓細節(jié),，防止機關(guān)不正之風形成,。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào),，在作風問題上,，大問題要抓，小問題也要抓,，“小洞不補,、大洞吃苦”，要積小勝為大勝,，不以惡小而為之,、不以善小而不為，努力營造廉潔從政的政治生態(tài),。2014年1月20日,，他在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上指出：“要盯住作風問題不放，從小事做起,，從具體事情抓起,，讓群眾看到實實在在的成效?！毙∈滦」?jié)中有黨性,，有原則,，有人格，能夠反映作風,。古人云：“堤潰蟻穴,，氣泄針芒?！彼自捳f,，“巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人”,。這揭示了由量變到質(zhì)變的深刻哲理,，也是一些腐敗分子帶給我們的深刻教訓。大多數(shù)腐敗分子的蛻化變質(zhì),，往往就是從不注意小事小節(jié)逐步開始的,。在推杯換盞中放松了警惕，在小恩小惠面前丟掉了原則,，在輕歌曼舞中喪失了人格,，一步步陷入違法亂紀的深淵，這樣的例子并不鮮見,。小事當慎,，小節(jié)當拘，的確是對領(lǐng)導干部的金玉良言,。因此,，抓機關(guān)黨的作風建設(shè)一定要抓早、抓小,、抓苗頭,、抓細節(jié)?！笆ト瞬恢我巡≈挝床?，不治已亂治未亂?！蔽覀円惨裰嗅t(yī)講的那樣,，樹立“治未病”的思想。中醫(yī)“治未病”的思想包含未病先防,、既病防變,、瘥后防復三個層面的含義?！拔床∠确馈笔侵冈诩膊“l(fā)生之前,，注意保養(yǎng)身體，培護正氣,，提高機體免疫力,，起到預防疾病的作用;“既病防變”是指在生病之后,，注重治療，增強正氣,，祛除邪氣,，防止疾病傳變與發(fā)展;“瘥后防復”是指在疾病痊愈之后注意保健、固本,，防止復發(fā),。“治未病”的核心思想,，就是一個“防”字,。在機關(guān)作風建設(shè)問題上，我們也要盡力做到防患于未然,。

　　五要以法治思維和法治方法抓機關(guān)作風建設(shè),，推進機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化長效化。作風問題具有反復性和頑固性,，推進作風轉(zhuǎn)變,，必須使機關(guān)黨的作風建設(shè)成為一個持續(xù)的過程。當前,，在一些機關(guān)黨員干部中，對作風建設(shè)的重要性仍然認識不足,、重視不夠,，有些干部甚至還對中央抓作風建設(shè)持有觀望、僥幸,、變通等不良心態(tài),，認為改作風是“上面的事”，只要自己“不撞到槍口上”,、“不被査到”就沒事,，在落實中央要求上行動遲緩，或是“暫避風頭”,，或是表面上做足文章,，暗地里各類改頭換面的違規(guī)行為仍舊大行其道。抓而不緊,、抓而不實,、抓而不常，等于白抓,。習近平總書記強調(diào),，要持之以恒抓作風建設(shè)，做到一絲都不放松,、一刻都不停頓,。我們一定要從思想上,、工作部署上、政策措施上重視起來,，狠下氣力,，持之以恒抓下去，特別是要運用法治思維和法治方法有針對性地提出對策措施,，走制度化的路子,，堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度,，不斷加強改進機關(guān)作風常態(tài)化制度建設(shè),。要對機關(guān)作風建設(shè)方面的制度建設(shè)進行系統(tǒng)謀劃、整體布局,，提高制度的集成性,、系統(tǒng)性、整體性,，加快構(gòu)建立體式,、全方位的機關(guān)作風建設(shè)制度體系。以更規(guī)范,、更嚴肅,、更有效的制度，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭,，把機關(guān)作風建設(shè)一抓到底、抓出成效,。