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“反腐斗爭是實現(xiàn)中國夢的重要戰(zhàn)略組成部分”

《習近平:正圓中國夢》

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
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  中國國家主席習近平已把反腐斗爭作為實現(xiàn)“中華民族偉大復興中國夢”的重要戰(zhàn)略組成部分,2014年10月中國共產(chǎn)黨召開了以“全面推進依法治國”為主題的十八屆四中全會,。

  法與違法行為斗爭如同善良與邪惡、光明與黑暗之間的斗爭一樣古老,。幾百年甚至幾千年來,,包括中國哲學家在內(nèi)的思想家和不同文明的代表者一直在討論這個話題?!胺摇贝砣宋锷眺?約公元前395—前338年)所著的《商君書》對此進行了細致討論,。在戰(zhàn)國時期,他在秦國推行的改革措施,,保障了秦國比其競爭對手強大,,并最終使秦始皇統(tǒng)一了整個中國。在記錄孔子(公元前551—前479年)言行的主要著作《論語》中,,可以找到關于“君子”的論述,他們以崇高的道德標準修身,、齊家,、治國、平天下,,與之相對的卑鄙者,,是“小人”,。

  與其他國家一樣,,中國很多卑鄙的“小人”通常能爬到權力階梯的高位。在清朝,,乾隆皇帝(公元1711—1799年)的寵臣和珅,,以權謀私,、賣官鬻爵,,為他人謀取蒙天子召見的機會,并為此收受大量賄賂,。只是在1799年乾隆皇帝駕崩后,,這位身居高位的大貪官才被揭發(fā)出來并被處死,他被沒收的財產(chǎn)價值竟然比國庫的財產(chǎn)還多!事實上,,和珅并不是唯一的“小人”,。國家工程(如修建水壩和灌溉項目)中的貪官比例能占朝廷官員的50% ̄60%。普遍的腐敗現(xiàn)象是導致清朝衰落的原因之一,,也是清朝在與英國,、法國(1840—1842年和1856—1860年)和日本(1894—1895年)等帝國主義列強的戰(zhàn)爭中失敗的重要原因。而國民黨政府的腐敗,,則導致其在與共產(chǎn)黨爭奪中國最高統(tǒng)治權的斗爭中以失敗告終,。

  因此,中國共產(chǎn)黨十分重視開展黨內(nèi)反腐斗爭并不令人感到奇怪,。在某種意義上,,毛澤東發(fā)起的政治運動目標也是反腐敗,特別是“文化大革命”,,借“紅衛(wèi)兵”之手,,以“背叛人民”的罪名,清除了不少有地位的人和捏造出來的腐敗分子,。1976年毛澤東逝世后,,中國拒絕了“兵營式的共產(chǎn)主義”,從1978年開始實施“改革開放”政策,,引入市場經(jīng)濟規(guī)則,,讓社會主義帶有“中國特色”。鄧小平喊出的口號是“致富!”,。響應這一號召的不僅有勤勞,、誠實的商人,同時也有“卑鄙者”,其中包括來自共產(chǎn)黨隊伍的人,。腐敗在各級黨和國家機關中發(fā)展到了令人難以想象的程度,,開始在社會上引起眾怒。

  1985年,,海南島和廣州市的學生們抗議物價上漲,、腐敗和官僚主義盛行,他們的行動受到了北京,、西安和成都學生們的支持,。黨的機關為此采取了嚴厲措施恢復校園秩序,并在干部中開始進行“反不正之風”斗爭,。

  1986年底,先在安徽,,后在上海,、武漢、天津和北京,,眾多學生走上街頭,呼喊著“沒有民主就沒有改革”的口號,,要求堅決與官僚主義和腐敗進行斗爭,。學生運動很快被用和平手段平息,。一些傾向改革的黨的領導人,包括中共中央總書記胡耀邦,,被免去職務。但鄧小平卻同意保留其他改革支持者在黨和政府內(nèi)的職位,,甚至同意他們起草政治改革方案。不過,,有限的改革措施并沒有減少腐敗和不公現(xiàn)象,而且物價改革反而導致通貨膨脹再次出現(xiàn),,人民生活水平下降,。

  中國共產(chǎn)黨的新長征

  在鄧小平的繼任者江澤民和胡錦濤執(zhí)政時期,,反腐工作持續(xù)進行。2000年以來,每年因貪污受賄被判刑的各級官員約有2萬人,。2008年,經(jīng)過兩年訴訟審理后,,北京市原副市長劉志華因犯受賄罪被判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行,。他被指控利用職務為他人謀取利益,索取和收受他人財物折合近百萬美元,。同樣受到嚴懲的還有多名位高權重的官員,,包括天津市人民檢察院原檢察長李寶金,、上海市委原書記陳良宇、安徽省原副省長何閩旭等,。

  2011年,中國在舉國歡慶中國共產(chǎn)黨建黨90周年之際,,全國燃起了唱紅歌的激情,,推出了“紅歌20首”和“紅色旅游”(集體赴中國紅軍光榮戰(zhàn)斗過的地點旅游),在恢復老一輩中國共產(chǎn)黨人光榮傳統(tǒng),、消除濫用職權現(xiàn)象的口號下,,“紅色旅游”成為進行思想教育的重要方式。當時領導著8000萬黨員的中共中央總書記,、國家主席胡錦濤說:“我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性認識是清醒的,。如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民的信任和支持,?!?/p>

  在隨后的宣傳報道中,民眾了解到,,僅在2010年一年全國紀檢監(jiān)察機關立案數(shù)量就達到139621起,,有146517人受到黨紀政紀處分,5373人被移送司法機關處理,。

  2010年10月,,國家審計署被授權經(jīng)濟責任審計由縣處級領導干部擴大到省級。2011年2月,,審計署獲得鐵道部部長劉志軍的問題線索,。中國國務院要求各部委匯報用于購買車輛,、公務招待和出國考察的費用支出。根據(jù)財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù),,2010年上述費用總額達94.7億元(約合14.6億美元),,公務用車購置及運行費為61.7億元,宴請吃掉了15.3億元,,因公出國經(jīng)費達17.7億元,。為打擊腐敗行為,政府還利用最新科技研發(fā)成果,,如國土資源部曾使用衛(wèi)星監(jiān)控土地濫用情況,。強征農(nóng)民土地出售給開發(fā)商已成為腐敗的主要源頭之一。

  貧富差距不斷擴大,、黨政機構官員親信肆意妄為的現(xiàn)象對政治穩(wěn)定構成極大威脅,,社會各種不滿情緒在互聯(lián)網(wǎng)上得以充分體現(xiàn)。例如非法征用農(nóng)民土地用于各類建設項目,,工業(yè)企業(yè)排放有害物質(zhì)破壞城市環(huán)境等問題,,在6億多中國互聯(lián)網(wǎng)用戶間迅速傳播,引起廣大民眾的強烈憤慨,。

  不滿情緒也在高層干部中蔓延,。中國社科院經(jīng)濟研究所研究員左大培曾發(fā)表過很有代表性的言論,其中引用了幾個比較典型的國外反腐事例:“我向全中國人民敲起警鐘:人民的財產(chǎn)和未來在危險中!不但像俄羅斯的霍多爾科夫斯基那樣的‘企業(yè)家’在中國大有人在,,而且像意大利總理貝盧斯科尼那樣的危險人物也在向我們走來!他們不僅要剝奪全國人民的財富,,而且要操縱政權,使任何現(xiàn)代民主都處于危險之中,。我們不僅面臨著實實在在的資本主義,,而且面臨著官商勾結、權貴占有一切的最腐敗黑暗的資本主義,。我們不僅需要中國的普京,,嚴厲打擊那些掠奪人民而發(fā)財?shù)母缓溃覀兏枰嬲那逅悖簩δ切┙琛闹啤訆Z人民財產(chǎn)的人進行清算,,對那些推行權貴資本主義的貪官污吏進行清算……”

  薄熙來事件

  中共中央政治局原委員,、擁有3000萬人口的重慶市的原市委書記薄熙來腐敗事件的曝光,吸引了全世界對中國腐敗問題的關注,。此事一經(jīng)披露,,全球為之嘩然,因為薄熙來在黨和國家機關中身居高位,,之前還曾擔任大連市市長、遼寧省省長和中國商務部部長等職,。擁有黨和國家安全機關中極具影響力人物的支持,,薄熙來一度被認為是國家領導人職位的有力競爭者之一。然而,隨后一個與外國人有關的事件被公開,,導致薄熙來政治生涯發(fā)生驟變,。根據(jù)某些信息,這個外國人是英國情報人員,。在中國香港和西方媒體的報道中,,事件起源于針對薄熙來夫人薄谷開來的訴訟,當時審理工作已持續(xù)一年多,,陸續(xù)挖掘出薄熙來本人的一些不可告人的秘密,。

  八面玲瓏、擅長社交的英國人尼爾·伍德在中國居住多年,,從事咨詢,、新聞和其他多種與信息收集相關的工作。在遷到重慶之前,,他曾幫助多名外國商人進入商務部部長薄熙來的社交圈中,,后來他成為幫助這個有影響的家庭處理在國外事務的主要代理人,其中包括為薄瓜瓜提供學習,、安全保障和燈紅酒綠的生活,,先是在英國,后來在美國,,并為此籌措資金,,掩蓋不合法的事。尼爾·伍德與薄谷開來不僅僅是一般事務的關系,,而且走得很近,,但在某個時期薄谷開來對尼爾·伍德很氣憤,并決定為這種關系畫上一個大大的句號,。

  2011年11月13日,,薄谷開來和按其指示行事的勤務人員張曉軍把尼爾·伍德殺死在重慶的南山麗景度假酒店。偵察工作陷入困境,,有明顯的證據(jù)又不能揭發(fā),。2012年1月28日,曾多年跟隨薄熙來的時任重慶市副市長,、公安局局長王立軍向其上司出示了嚴重損害其妻子名譽的證據(jù),。薄熙來很不高興,他認為王立軍是訛詐,,并打了王立軍一記耳光,。王立軍明白,他必須遠離并找到能與薄熙來對著干的支持者,。王立軍決定逃出重慶,,躲藏在位于成都的美國領事館里,。

  如此高級別的叛逃者在美國外交官和情報人員的安排下被領事館的情報人員保護起來,這是任何一個特工機關都夢寐以求的,。同時,,任何國家發(fā)生這樣的事件都是對國家威信和國家安全利益的沉重打擊。1天后,,經(jīng)過交涉,,王立軍被送交中方——把叛逃者轉移到美國將急劇惡化中美關系。因自己“勇敢”的同事王立軍的牽連,,薄熙來在不同時期,、不同地點任職期間編織的腐敗網(wǎng)也浮出水面。

  2012年4月,,因涉嫌嚴重違紀,,中共中央決定暫停薄熙來政治局委員和中央委員的職務,由中紀委對此事進行調(diào)查,。半年后,,中共中央政治局在調(diào)查報告的基礎上,,決定開除薄熙來的黨籍和公職,,案件移交司法機關審理。2013年9月22日,,薄熙來被濟南市中級人民法院判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,,并處沒收以權謀私而取得的全部個人財產(chǎn)(經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)薄貪污受賄達300萬美元)。

  目前,,薄熙來及其妻子的事件已不再占據(jù)中國和外國媒體的頭版,,但薄熙來事件清楚地表明,腐敗已達到了多高的程度,,不僅威脅到中國的社會政治穩(wěn)定,,也威脅國家的安全。

  新總書記的艱難起步

  薄熙來事件在2012年春天爆發(fā),,那時胡錦濤執(zhí)政時期已接近尾聲,。而事件結束在2013年的秋天,此時中共十八大(2012年11月)和全國人民代表大會(2013年3月)已經(jīng)開過了,,選舉習近平為新一屆中共中央總書記和國家主席,。然而,,這一重大丑聞對習近平在最初和最重要的階段鞏固黨和國家的權力帶來了嚴重問題。

  關于薄熙來問題的政治決議是上屆政治局作出的,,如果判處薄熙來死刑,屆時將使很多黨政機關中的貪官感到極度不安,,從而導致黨和國家在轉型期出現(xiàn)不穩(wěn)定局面,。在這個領導著近14億人的龐大政治網(wǎng)絡組織中出現(xiàn)哪怕任何一點微小的不穩(wěn)定征兆,都可能使中國的地緣經(jīng)濟和地緣戰(zhàn)略陷入困境,。在經(jīng)濟增速放緩和美國實施“重返亞太”戰(zhàn)略,、強化對華軍事政治遏制的大背景下,任何可能的不穩(wěn)定都是無法接受的,。人們期待新領導人能夠表現(xiàn)出智慧和提出解決方案,。

  在短短幾個月內(nèi),習近平把黨和國家的全部權力集中到自己手里,,不僅成為中共中央總書記和國家主席,,還成為中央軍委主席。在掌握最高權力僅幾周時間,,習近平便提出了戰(zhàn)略性和長久性的概念“中華民族偉大復興中國夢”,,“中國夢”的實質(zhì)就是到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時,逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復興,,使中國躋身世界強國行列,。在2013年習近平主席很快提出了三個對外政策構想,包括構建中美新型大國關系,、面向中國傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴建設新絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,。同年,習近平主席還提出了中國經(jīng)濟改革新階段的規(guī)劃,。這一規(guī)劃在十八屆三中全會上得到審議,、討論并最終通過。

  習近平始終關注著反腐敗斗爭,,切實解決當前面臨的問題,,并為解決未來可能出現(xiàn)的問題進行戰(zhàn)略規(guī)劃。十八大過去僅僅一周后,,中國就施行了包含12項禁止性規(guī)定的《中央金融企業(yè)負責人職務消費管理暫行辦法》,,禁止挪用公款購買超標準公務車輛、購置房產(chǎn),、維修房屋或是租賃房屋等,。不久,上述措施延伸至軍隊,,也適用于部隊公職人員,。而國有企業(yè)的員工也被勒令杜絕鋪張浪費,,減少宴請費用。在宴請方面,,出臺規(guī)定要求一頓飯只能有“三菜一湯”,,宴會菜單要嚴格按此標準(根據(jù)從中國同行、學者和記者朋友處了解的情況,,近期奢華的宴請確實明顯減少),。與此同時,昂貴的消費品銷售也出現(xiàn)大幅下跌:作為酒宴上奢侈品的國酒茅臺,,較前一年價格下跌了一半,,從瑞士進口的手表下降了17%。關于名表,,有位陜西官員的故事在全中國瘋傳,。當?shù)氐木W(wǎng)友注意到這位官員有收集名表的癖好,便將他的故事寫到博客上,,稱之為“表哥”,。隨后,“表哥”因腐敗被判處14年有期徒刑,。

  2013年4月,,習近平出席政治局集體學習這一中國特有的活動,他在主持學習時強調(diào),,積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。他指出,,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識,,是深刻總結了古今中外的歷史教訓得出的結論。習近平主席引用古代智者商鞅變法的典故說,,要牢記“蠹眾而木折,,隙大而墻壞”的道理。他接著進一步強調(diào)指出,,“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,,做到有案必查、有腐必懲,,堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,。

  2014年年初,習近平在十八屆中央紀委第三次全體會議上說,,強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,,要保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。習近平主席同時強調(diào),滋生腐敗的土壤依然存在,,要堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,。他還強調(diào),反腐工作堅持從中央政治局做起,,以上帶下,,發(fā)揮表率作用。習近平要求落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,,強化責任追究,,不能讓制度成為紙老虎、稻草人,。

  事實上,反腐斗爭不是同“紙老虎”作斗爭,,不僅要打掉成千上萬綽號為“蒼蠅”的受賄小官,,更要打掉真正的“大老虎”——黨、政,、軍高級領導干部中的腐敗分子,。2013年7月,被免職已有兩年的前鐵道部部長劉志軍被判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行,。2013年9月,時任中國國務院國資委主任蔣潔敏被捕,,他此前曾擔任中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理,。蔣潔敏落馬和之后中石油4名高管的被捕不僅意味著抓捕“大老虎”的行動開始收網(wǎng),也開啟了終結國有自然資源壟斷部門特權的歷程,。這些特權部門就好像俄羅斯天然氣工業(yè)公司,、俄羅斯石油公司、聯(lián)邦儲蓄銀行和國家納米技術股份公司等大型企業(yè),。

  根據(jù)習近平的命令,,中央隨后成立了巡視組,開始對國資委監(jiān)管的大型企業(yè)和銀行展開調(diào)查,。在《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)名單中,,國資委監(jiān)管的幾十家企業(yè)榜上有名,其中還有3家位列前十(排在第四位的是中國石化,,第五位是中國石油天然氣集團公司,,而第七位是中國國家電網(wǎng)公司)。根據(jù)中國和其他國家專家的評估,,國有企業(yè)對中國GDP的貢獻率達30%-50%,。

  2013年10月中旬,南京市原市長季建業(yè)被逮捕,。2014年7月,,中央決定由中央紀委對周永康進行調(diào)查,。在2012年11月之前周永康是中共中央政治局常委,也被視為是實際管理國家的九人之一,。據(jù)統(tǒng)計,,2012年11月召開十八大之后,一些部級官員,,甚至更高級別的官員被調(diào)查,。

  一些懲治在加強,另一些懲治在弱化,。十八屆四中全會前一年,,中國進行了一項轟動一時的改革,取締了未經(jīng)審判就剝奪嫌疑犯人身自由的勞動教養(yǎng)制度,。這種法律之外的處罰行為從毛澤東時期起便被廣泛應用,。


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