中國注重傳統(tǒng),，遵循各類不同的慣例,。在歷次黨代會后的三中全會上，通過有關(guān)國家重要問題的決議,，是黨的一項慣例,。在一中全會和二中全會上，一般會選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，對其他一些黨內(nèi)問題作出決定,，這一慣例形成于鄧小平時代。1977年8月,，黨的第十一次全國代表大會鞏固了對“文化大革命”激進(jìn)勢力的勝利,，而宣布“改革開放”政策則是在次年12月召開的十一屆三中全會上。在“總設(shè)計師”的繼任者江澤民和胡錦濤執(zhí)政期間,，各召開了兩次黨代會,，相應(yīng)地他們也都是在三中全會上通過了有關(guān)重要問題的決議，這些問題即便不是“生死攸關(guān)”,，至少也相當(dāng)重要。

　　中國社會把大部分希望都集中在十八屆三中全會上,，這次會議于2013年11月召開,，距中共十八大已有一年時間。在這12個月里,，習(xí)近平很有成效地做了大量工作,。更重要的是，他提出了“中華民族偉大復(fù)興中國夢”構(gòu)想,，確定了中華民族到2021年和2049年的戰(zhàn)略發(fā)展方向,。

　　最英明的構(gòu)想也有可能經(jīng)受不住現(xiàn)實的考驗。習(xí)近平開始執(zhí)政時所面臨的各種條件不容樂觀,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)放緩,，各部門各地區(qū)發(fā)展不平衡，大城市的經(jīng)濟(jì)壓力較大,，農(nóng)村的社會問題突出,。美國及其在東亞和東南亞的附庸國加強(qiáng)了對華遏制。習(xí)近平不得不面臨著要同時解決這些乃至更多問題的現(xiàn)實,。而要做到這一點,，用毛澤東的話說，“捉住了這個主要矛盾,，一切問題就迎刃而解了”,。習(xí)近平將經(jīng)濟(jì)確定為主要矛盾,。2013年11月9日至12日在北京召開的中共十八屆三中全會，經(jīng)濟(jì)就是主要議題,。

　　不改善人民生活,，中國只能是死路一條

　　在十八屆三中全會講話中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“1992年,，鄧小平同志南方談話中說：‘不堅持社會主義,，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì),，不改善人民生活,，只能是死路一條’?；剡^頭來看,，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以,，我們講,，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國,、發(fā)展社會主義,、發(fā)展馬克思主義?！?/p>

　　引用鄧小平“死路一條”的話完全是經(jīng)過深思熟慮的,，并非危言聳聽。雖然在別人看來,，中國及其執(zhí)政黨不斷取得成功,，但當(dāng)前所面臨的形勢同樣嚴(yán)峻。習(xí)近平在2015年新年賀詞中就談到了這一點,，“我們正在從事的事業(yè)是偉大的,，堅忍不拔才能勝利，半途而廢必將一事無成,。我們的藍(lán)圖是宏偉的,，我們的奮斗必將是艱巨的。全黨全國各族人民要團(tuán)結(jié)一心,，集思廣益用好機(jī)遇,，眾志成城應(yīng)對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題,，奮發(fā)有為進(jìn)行創(chuàng)新,，讓國家發(fā)展和人民生活一年比一年好”。

　　習(xí)近平在十八屆三中全會講話中對當(dāng)前問題作了詳盡分析：“我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題,。比如：發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,，社會矛盾明顯增多，教育,、就業(yè),、社會保障、醫(yī)療,、住房,、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,，部分群眾生活困難,，形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,，等等。解決這些問題,，關(guān)鍵在于深化改革,。”

　　口令——深化改革

　　“深化改革”,，說起來很容易,。蘇聯(lián)也曾有人坐在克里姆林宮里，操著可笑的口吻一直嚷嚷著：“深化改革,、深化改革……”直至完全摧毀了國家經(jīng)濟(jì),，搞垮了執(zhí)政黨，葬送了強(qiáng)大的國家,，他本人也丟掉了權(quán)力,，開始給漢堡包做廣告。中國非常看重這一“反面教材”,，從中吸取教訓(xùn),，反其道而為之。

　　1989年,，一些中共領(lǐng)導(dǎo)人,、鄧小平的部下建議效仿蘇聯(lián)模式，將政治改革這架“大車”置于經(jīng)濟(jì)這匹“馬”前,，鄧小平對此予以否定,。他不允許其他人破壞自己最重要的“發(fā)明”，即“中國特色社會主義”,。那時,，這一“發(fā)明”已保障了中國10年的迅猛發(fā)展。它一方面憑借市場的力量,，扶持起“關(guān)鍵的大多數(shù)(中小經(jīng)濟(jì)主體)”;另一方面依靠國有經(jīng)濟(jì)成分,，發(fā)揮其巨大潛能?！爸袊厣鐣髁x”這一“核反應(yīng)堆”中的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)非常迅猛,，黨通過發(fā)揮管理和調(diào)控職能，使它牢牢掌控在自己手中,。

　　鄧小平的繼任者江澤民和胡錦濤也不時在黨代會和全會的決議中通過一些管理決定,，對體制進(jìn)行這樣或那樣的調(diào)整。

　　在2012年11月當(dāng)選中共總書記之后,，習(xí)近平以壯士斷腕的政治勇氣,，毅然決定重新調(diào)整“中國經(jīng)濟(jì)”這座核電站的計量設(shè)備。他親自主抓核反應(yīng)堆的大修工作,。

　　當(dāng)前,，反應(yīng)堆所裝燃料主要由以下要素構(gòu)成：國有工業(yè)巨頭、壟斷金融行業(yè),、大型企業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率約占一半,，私營企業(yè)占1/4，剩余份額為中小國有企業(yè),、混合所有制企業(yè)等,。僅國資委控制下的超大型企業(yè)和銀行就有120余家。在《財富》雜志排行榜上,，中國有43家企業(yè)入圍世界公司500強(qiáng),，3家企業(yè)進(jìn)入前10名：中石化高居第四，中石油居第五,，國家電網(wǎng)居第七,。國有企業(yè)貢獻(xiàn)了中國GDP的40%~50%，但是他們2012年的純利潤卻只有6%，如果刨除10家最盈利的企業(yè)以及政府補貼的話,，那么這一指標(biāo)將會降到2.6%,。幾十萬家國有企業(yè)規(guī)模更小、管理更差,、盈利更少,。

　　盡管有大量國庫預(yù)算資金投入，有優(yōu)惠稅收政策,，還有其他一些刺激措施,，國有企業(yè)的效率仍然持續(xù)降低。在世界金融危機(jī)的背景下,，北京決定通過大規(guī)模投資來刺激經(jīng)濟(jì),，這些資金首先被投入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。高速公路,、鐵路,、新機(jī)場和其他一些項目遍布全中國，與此同時還出現(xiàn)了并無實際需求的高樓大廈和空置的住宅樓,，即眾所周知的“鬼城”,。

　　在國有企業(yè)受到過度資助且日益低效的同時，私營經(jīng)濟(jì)卻展現(xiàn)出奇跡般的活力,，盡管它們沒有機(jī)會獲得長期,、低息貸款，沒有原料和能源補貼,，且經(jīng)受著各種行政和稅收壓力,。讓中國經(jīng)濟(jì)“重生”，這是十八屆三中全會的構(gòu)想,，并為此出臺了一系列文件和決議,。

　　從此市場起決定作用

　　習(xí)近平在全會上是這樣闡述主要任務(wù)的：“雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全,，市場發(fā)育還不充分,，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約……堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進(jìn),。”

　　中外媒體都強(qiáng)調(diào)“市場在資源配置中的決定性作用”這一論點,，專家們也在專業(yè)期刊中對此加以評論,。“這指的是從根本上拓展和強(qiáng)化市場規(guī)律對經(jīng)濟(jì)的作用”，俄羅斯中國問題專家雅?米?別爾格爾在《遠(yuǎn)東問題》雜志中這樣寫道,，“‘市場的決定性作用’這一提法是全會決議的核心,，也是中國發(fā)展新階段的最重要因素”。

　　黨政機(jī)關(guān),、地方政府,、企業(yè)家的態(tài)度轉(zhuǎn)變，是其中的“主要環(huán)節(jié)”,。抓住了主要環(huán)節(jié),，就抓住了“整個鏈條”。習(xí)近平在那次講話中強(qiáng)調(diào)：“使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革,，但必然會影響到政治、文化,、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)和其他社會生活各領(lǐng)域相互交織的“矛盾”不可避免地會演變成中國社會最大,、最迫切的問題：社會公平。習(xí)近平在全會講話中多次真誠地提到了這一話題,，并引用孔子的話和一些民間俗語,。很明顯，這位經(jīng)歷過各種考驗才走上最高領(lǐng)導(dǎo)崗位的國家領(lǐng)導(dǎo)人已意識到社會公平問題的尖銳性,。習(xí)近平在援引鄧小平“不改善人民生活,，只能是死路一條”這句話時，不就指的是長期積累的不滿情緒可能引發(fā)不良后果嗎?在人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高的背景下,，“社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象”,，人民群眾“對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈”，這位中國共產(chǎn)黨核心人物這樣強(qiáng)調(diào),。

　　針對黨內(nèi)那些認(rèn)為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必然伴有社會不公的人,，習(xí)近平在全會上表示，“并不是說就等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題,?！薄啊案狻粩嘧龃罅耍瑫r還要把‘蛋糕’分好,。我國社會歷來有‘不患寡而患不均’的觀念,。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會公平正義的事情做好，既盡力而為,、又量力而行,，努力使全體人民在學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”。

　　全會結(jié)束,，改革繼續(xù)

　　十八屆三中全會標(biāo)志著“中國特色社會主義”內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化進(jìn)入一個重要階段,，未來會更注重發(fā)揮市場作用，改善普通百姓生活條件,。執(zhí)政黨的政治決定是通過政府實際舉措體現(xiàn)出來的,。據(jù)中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的統(tǒng)計，十八屆三中全會確定了近300項不同的任務(wù),，涵蓋了方方面面,。十八屆三中全會有幾項最重要成果值得關(guān)注。

　　讓農(nóng)民擁有土地,。自2015年起,，國家開始依據(jù)家庭承包，給農(nóng)民分發(fā)關(guān)于有權(quán)長期使用土地的證明(盡管土地最終所有權(quán)歸國家),。這一措施能避免地方政府為增加地方經(jīng)費或以個人牟利為目的,，肆意將農(nóng)民的土地收回，并將其轉(zhuǎn)賣給富人和建筑商,，從而有效保障了農(nóng)民權(quán)益,。農(nóng)民可以不通過中介自行將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)賣他人，從而有更多機(jī)會籌措足夠資金,，搬到城市居住,。

　　加快人員流動和城市化進(jìn)程也是改革計劃中的一部分。中國改革者致力于擴(kuò)大“中產(chǎn)階級”規(guī)模,，擴(kuò)大內(nèi)需以降低經(jīng)濟(jì)對出口的依賴度,。當(dāng)然，城市管理者也擔(dān)心大量農(nóng)村人口涌入會產(chǎn)生一系列后果,，如給社會基礎(chǔ)設(shè)施帶來額外壓力,，導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上漲等。

　　讓家庭擁有不止一個孩子,。中國開始對人口政策進(jìn)行調(diào)整,。過去30年間，中國有著嚴(yán)格的人口政策,，一個家庭只允許生一個孩子(該政策在擁有1億人口的少數(shù)民族中沒有推廣),。這一政策執(zhí)行至今，中國如今有1.4億獨生子女,，一個負(fù)面影響是人口老齡化和男女比例失衡,。2012年中國新生兒中男女比例為117.7∶100，遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn),。如今,，只要夫妻一方為獨生子女，就可生兩個孩子(十八屆五中全會提出,，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,，譯者注)。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),，一個國家的出生率必須達(dá)到2.1%才能保持人口更新?lián)Q代;而在中國,，這一數(shù)據(jù)僅為1.6%。由于“一個家庭,、一個孩子”政策的弱化,，出生率有望達(dá)到1.7%至1.8%。

　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是要建立能對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的運行機(jī)制,，使決策過程有科學(xué)依據(jù),，執(zhí)行過程有效落實，且受到嚴(yán)格監(jiān)督,。目前正采取一整套措施來解決這個既有經(jīng)濟(jì)意義又有社會政治意義的最重要問題,。例如，“勞動教養(yǎng)”制度的廢除就引起了強(qiáng)烈反響,。勞教制度使得各級官員不通過法院審判就能將“擾亂社會治安者”投進(jìn)勞教所,，其中也包括那些被官員侵占了土地的農(nóng)民。同時開始建立行為規(guī)范,，更加嚴(yán)格地監(jiān)督黨和國家的權(quán)力機(jī)關(guān),，提高其落實決議的責(zé)任感。

　　中國擴(kuò)大了“黨的監(jiān)督”機(jī)關(guān)中紀(jì)委的職權(quán),，其代表如今可以進(jìn)入“管理中心”,，也就是最高層。針對官僚機(jī)構(gòu)不斷臃腫,、企圖達(dá)到不受監(jiān)督和擁有無限權(quán)力等情況,，中紀(jì)委也將采取系統(tǒng)措施。轉(zhuǎn)變政府職能,，減少各類經(jīng)濟(jì)活動的行政審批手續(xù),，從國家到地方、從政府到社會都進(jìn)行權(quán)責(zé)下放,。

　　十八屆三中全會還給政府下達(dá)了如下改革任務(wù)：深化教育體制改革,，健全就業(yè)和勞動力資源再培訓(xùn)體制,，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，建立更穩(wěn)固的社會保障體制,，深化醫(yī)療體制改革等,。

　　習(xí)近平“不是發(fā)怒，而是專注”

　　盡管就十八屆三中全會決議的重要性而言,，可以稱得上是“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段”,，但仍有一些專家認(rèn)為，習(xí)近平?jīng)]能實現(xiàn)在其領(lǐng)導(dǎo)下制定的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域激烈改革的“最高綱領(lǐng)”,。會前所說的“通過推行史無前例的改革,，以帶動經(jīng)濟(jì)、社會和其他領(lǐng)域的深刻變革”并未出現(xiàn),。

　　然而用俄羅斯外交大臣戈爾恰科夫在克里米亞戰(zhàn)敗后的一句話說,，“不是發(fā)怒，而是專注”,，習(xí)近平正專注于實施自己的綱領(lǐng),。他決定采取一系列創(chuàng)新性手段為“中華民族偉大復(fù)興”奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2013年,，一年一度的全國人民代表大會結(jié)束后的許多事例,，都說明了這一點。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始積極開展工作,。該小組的組長由習(xí)近平親自擔(dān)任,，副組長由政治局七位常委中的三位擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的地位實際高于中央和政府的部分下屬分支機(jī)構(gòu),，其成員中還有一些學(xué)者和管理人士,，共同致力于實現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興中國夢”。

　　成立在黨章和憲法中沒有寫明的領(lǐng)導(dǎo)小組,，是習(xí)近平為克服那些或明或暗的改革阻力,、凝聚知識界和管理層而采取的一項舉措。中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林在《解放軍報》發(fā)文承認(rèn),，推進(jìn)改革的最大困難是如何打破利益集團(tuán),，它們通過對地方權(quán)力和國民經(jīng)濟(jì)的控制謀利。

　　“最高綱領(lǐng)”最大的阻力似乎正是來自這些國有壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，習(xí)近平所推進(jìn)的“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的改革步伐觸動了他們的利益,。與這些利益集團(tuán)有關(guān)的親屬和那些有腐敗行為的黨、政府,、安全機(jī)關(guān)和部隊的領(lǐng)導(dǎo)人,，也都屬于沉默的反對派。習(xí)近平很快把言語變成了行動,。

　　2013年9月,，蔣潔敏被逮捕,。他是有著超級影響力的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任，此前他曾領(lǐng)導(dǎo)了最大的壟斷企業(yè)之一中石油集團(tuán),。蔣與緊隨其后的中石油4位高管被捕,，意味著“自然壟斷”特權(quán)的終止。這種“自然壟斷”類似于俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司,、俄羅斯石油公司、俄羅斯儲蓄銀行,、俄羅斯納米技術(shù)公司等等,。

　　中共十八屆四中全會標(biāo)志著習(xí)近平及其志同道合者對那些把公有財產(chǎn)據(jù)為己有的黨政官僚階層的大規(guī)模進(jìn)攻。這次全會于2014年10月召開,，距三中全會召開過了約一年的時間,。大會主題是建設(shè)法治國家，包括與腐敗作斗爭的問題,。習(xí)近平史無前例地擴(kuò)大了反腐的范圍：從小規(guī)模盜用國有資產(chǎn)的“蒼蠅”到貪污上億資金的“老虎”,。

　　“周永康案件”體現(xiàn)了中央反腐的力度與決心。2012年11月,，即中共十八大結(jié)束前,，周永康是中共中央九名常委之一，代表黨管理著中國安全機(jī)構(gòu)和司法行政體系,?！包h的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)”指控其利用職務(wù)便利，與許多高官的腐敗犯罪有關(guān),，他被開除黨籍,，移送司法機(jī)關(guān)。與周永康相關(guān)的其他“老虎”案件還有前政治局委員薄熙來,、國資委主任蔣潔敏,、中石油高管以及令計劃。