少活幾年,，先把生活搞上去,，行不行?

　　2015年11月7日,，習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時指出：走發(fā)達(dá)國家發(fā)展的老路和現(xiàn)行的一些消費(fèi)水平,、生活方式,，中國難以為繼,?！叭绻袊@么走,，全球的資源,、能源都不夠中國用的,。”

　　他明確傳達(dá)出這樣的態(tài)度：堅(jiān)持綠色發(fā)展,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，“在這方面不是別人要求我們怎么做，而是我們中國必須這樣做”,。

　　以往談及環(huán)境保護(hù),、生態(tài)文明,，中國往往更多地強(qiáng)調(diào)“國際責(zé)任”，以及來自外部世界的減排壓力,、“綠色壁壘”,。中共十八大之后，話鋒為之一變,，在習(xí)近平的多次表述中,，綠色、低碳,、循環(huán),，成為中國“另辟蹊徑”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇——并且是自主選擇,。

　　在今天中國的政治語境中,，論及“生態(tài)文明”，其實(shí)質(zhì)是探求新的發(fā)展道路,，再進(jìn)一步說,，是解決“中國向何處去”的問題。

　　環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧對于中國環(huán)境問題的分析是：對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程,，中國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜,，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧,、PM2.5,、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活,、城市與農(nóng)村,、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。

　　之所以“難度前所未有”,，一個重要原因是區(qū)域發(fā)展不平衡——這不僅導(dǎo)致污染狀況千差萬別,，而且使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系更需要精準(zhǔn)掌握。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級,，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度;另一方面，中國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”,，經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位,。特別是,，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出,，一些地方解決環(huán)境問題的責(zé)任和動力會減弱,。

　　未來20年，中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右,，有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,。而城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn),，將增加生活垃圾1200萬噸,、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標(biāo)煤,。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展初起階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾主要方面是“環(huán)境怎么辦”,，通過制定排放標(biāo)準(zhǔn)等限制性手段,，對招商引資、大規(guī)模開發(fā)帶來的環(huán)境問題進(jìn)行補(bǔ)救,。隨著經(jīng)濟(jì)突進(jìn),，發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力逐漸接近甚至突破了生態(tài)環(huán)境承受的邊界，這時的問題變成了“經(jīng)濟(jì)怎么辦”,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境承載邊界的約束,，再按照過去那種模式發(fā)展是不可持續(xù)的。

　　環(huán)境容量成為剛性約束,，但發(fā)展又不可能停擺,，怎么辦?空氣河流都是流動的，但GDP是各地自己的,，怎么辦?東部地區(qū)已經(jīng)在謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，中西部地區(qū)還寄希望于承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能，又怎么辦?

　　新華社旗下雜志《半月談》2016年初刊發(fā)了一篇關(guān)于河北壓減過剩產(chǎn)能的報道,，生動刻畫了這種難解的糾結(jié),。

　　報道說，2013年以來,，河北省武安市淑村鎮(zhèn)取締了237個石灰窯,，占全市70%以上。土法燒窯污染嚴(yán)重,，取締天經(jīng)地義,，可真動手時,，干部、群眾都很糾結(jié),。有窯主向當(dāng)?shù)馗刹繎┣笳f：“拆窯是為了大家的健康,，這我知道，可我們這代人甘愿受污染行不?我們少活幾年,，先把生活搞上去,，以后子孫后代就能呼吸新鮮空氣了……”拆第一座窯時，附近村民都來了,。挖掘機(jī)扒掉煙囪時,，幾百人都哭了。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,，習(xí)近平對于地方管理者的要求是：一定要算大賬,、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬,。

　　具體到京畿河北，“少活幾年,，先把生活搞上去”這筆賬究竟是否劃算?2013年9月,，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習(xí)近平說,，你們算了一個賬,，一噸鋼的利潤，現(xiàn)在值4角多錢,，去年值一瓶礦泉水,，再往前值兩斤豬肉，以前還值一部手機(jī)呢!就這個附加值含量,，要那么大的產(chǎn)量有多大意思呢?造成的資源消耗,、污染、排放那么大,，這個賬要算清楚啊!

　　對地方官員面臨的考核壓力了如指掌的習(xí)近平說：“要給你們?nèi)サ艟o箍咒,，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了,，但在綠色發(fā)展方面搞上去了,，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了,，那就可以掛紅花,、當(dāng)英雄。反過來,，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值,，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈,，或者說面貌依舊，即便搞上去了,，那也是另一種評價了,。”

　　針對地區(qū)差異問題,，他指出：東部沿海地區(qū)主要是看怎么鳳凰涅槃,、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁,、火車頭作用。青海是“中華水塔”,，西藏是世界屋脊,，如果把青海、西藏污染了,，多搞幾百億的生產(chǎn)總值又有什么意義呢?

　　事實(shí)上,，在對于“中等收入陷阱”的討論中，資源承載力極限和生態(tài)環(huán)境災(zāi)難,，也被歸入其中,。

　　有學(xué)者分析說，中國長期以來的粗放式增長方式,，不僅透支了大量寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟(jì)被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端,，甚至形成了路徑依賴,。這種狀況如果再不改變，未來不僅無法占領(lǐng)世界市場的制高點(diǎn),，目前的地位都可能失去,。世界上掉入“中等收入陷阱”的前車之鑒比比皆是，下決心轉(zhuǎn)型升級是中國的唯一出路,。

　　從世界范圍來看,，綠色發(fā)展被視為時代潮流。美國奧巴馬政府提出了“綠色新政”,，歐盟制定了《歐盟2020》發(fā)展戰(zhàn)略,，日本推出了“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，韓國提出了《國家綠色增長戰(zhàn)略(至2050年)》,。以印度,、巴西等為代表的新興市場國家也制定了以綠色發(fā)展為主題的《國家行動計(jì)劃》。

　　當(dāng)前正在蓬勃興起的綠色工業(yè)革命堪稱“第四次工業(yè)革命”,，第一次和第二次工業(yè)革命中國落伍了,，以電子和信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命,，中國只趕上了半程。而“第四次工業(yè)革命”中國與發(fā)達(dá)國家基本站在同一起跑線上,，在一些諸如技術(shù)和資源領(lǐng)域不僅并不落后,，而且還具有一定的相對優(yōu)勢。

　　“將綠色工業(yè)革命視為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇”,，“在節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及電子技術(shù)、生物,、航空航天,、新材料、海洋等戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，搶占未來世界市場競爭的制高點(diǎn)”,?？梢哉f，綠色發(fā)展是中國跨越“中等收入陷阱”的重要支點(diǎn),。

　　環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧說,，綠色發(fā)展理念是中共積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華,，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

　　綠色發(fā)展首先需要執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變理念,，同時也將深刻影響中國社會,，帶來“一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式,、思維方式和價值觀念的重大變革”,，“將超越和揚(yáng)棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式”,。

　　也就是說,，中國的現(xiàn)代化道路也將因“綠色”的拉動而升級。

　　長汀故事未完成

　　30年前提出“寧肯不要錢,，也不要污染”;25年前提出“綠色工程”;10年前“綠水青山就是金山銀山”;今天又強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展”,，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”——習(xí)近平常常說“久久為功”,，他關(guān)注生態(tài)文明,，有著數(shù)十年的積累。

　　1985年,，習(xí)近平在擔(dān)任河北省正定縣縣委書記期間,，主持制訂了《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、社會發(fā)展總體規(guī)劃》,，其中強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)環(huán)境，消除污染,，治理開發(fā)利用資源,，保持生態(tài)平衡，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),，也是人民生產(chǎn),、生活的迫切要求?！?/p>

　　這份文件還特別申明：“寧肯不要錢,，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家,、污染下鄉(xiāng),。”

　　那一年,，人類第一次在南極上空觀測到“臭氧空洞”,。而20世紀(jì)80年代中期，正是全球環(huán)境問題爆發(fā)的第二個高潮期,，出現(xiàn)了全球性的大氣污染,，“溫室效應(yīng)”，臭氧層被破壞;大面積生態(tài)破壞事件頻發(fā),，如森林被毀、草場退化,、土壤侵蝕和沙漠化;還有突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件,，如農(nóng)藥泄漏事件、核電站泄漏事故,、油船泄漏事故等,。

　　1985年的中國，計(jì)劃外生產(chǎn)資料的自由交易取得合法地位,，絕大部分農(nóng)副產(chǎn)品的購銷價格被放開,，1985年至1988年，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量從1200多萬上升到1800萬。資源配置的變化,，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)迅速增長,。而同時，城市人口在改革開放后也保持快速增長,，城市化率1988年達(dá)到25.8%,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口密集帶來的水污染,、大氣污染,、噪聲污染和固體廢物增加，使得環(huán)境污染逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,。

　　這一年，中國的母親河黃河開始出現(xiàn)常態(tài)性的斷流,，而當(dāng)年的高考作文題目,，正與環(huán)境污染有關(guān)：澄溪中學(xué)附近有一家化工廠，天天排放有毒的氣體和廢水,，學(xué)校師生和附近居民身體健康受到損害,，但廠方以生產(chǎn)任務(wù)繁重、技術(shù)力量薄弱和經(jīng)費(fèi)開支太大等為理由,，回避解決問題,。考生被要求以“澄溪中學(xué)學(xué)生會”的名義,，給《光明日報》編輯部寫一封信,，反映情況，申述理由,，呼吁盡快解決,。

　　看起來，這座化工廠很可能就是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。而一直被視作中國社會焦點(diǎn)風(fēng)向標(biāo)的高考作文題,，也足夠耐人尋味。

　　即便環(huán)境問題已經(jīng)出現(xiàn),，但在那個以滿足溫飽為主要目標(biāo)的年代,，要說出“寧肯不要錢，也不要污染”這句話,，遏制住追求經(jīng)濟(jì)增速的沖動,，對于一名最基層的“縣官”來講，殊為難得,。

　　在福建任職的17年,，是習(xí)近平主政地方、層層歷練的重要時期。在此期間,，他的“綠色發(fā)展”思路也日益成型,，并落實(shí)在具體的執(zhí)政實(shí)踐之中。

　　1988年至1990年,，習(xí)近平主政福建半山半海的寧德,。為改變閩東地區(qū)的落后面貌，他提出了“山海經(jīng)”——靠山吃山唱山歌,，靠海吃海念海經(jīng),。他鼓勵地方開創(chuàng)“綠色工程”，依托荒山,、荒坡,、荒地、荒灘,，發(fā)展立體種植業(yè),。他倡導(dǎo)發(fā)展“生態(tài)型大農(nóng)業(yè)”，“組織經(jīng)濟(jì)大合唱,，念好‘山海田經(jīng)’”,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，資源開發(fā)不是單純講經(jīng)濟(jì)效益,，而是要達(dá)到社會,、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào),。

　　1989年,，他寫過一篇文章《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》，并收入《擺脫貧困》一書,。在這篇文章中,，他談到了干部決策應(yīng)統(tǒng)籌考慮群眾利益——不僅是眼前的利益，更要關(guān)注破壞生態(tài)帶來的巨大隱患：“修了一道堤,，人行車通問題解決了,，但水的回流沒有了，生態(tài)平衡破壞了;大量使用地?zé)崴?，療疾洗浴問題解決了,，群眾很高興，但地面建筑下沉了,，帶來了更為棘手的后果;這類傻事千萬干不得!”

　　“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”,。從習(xí)近平這句樸素的話中可以看到,，后來廣為人知的“綠水青山就是金山銀山”的意涵，在主政寧德期間應(yīng)該就已經(jīng)萌芽。

　　2014年11月習(xí)近平到福建考察時,，《福建日報》專門刊文回溯他關(guān)心長汀水土流失治理的往事,，稿件主標(biāo)題即是“綠水青山就是金山銀山”。在這篇報道中,，特意刊發(fā)了一張老照片：2001年,，時任福建省省長的習(xí)近平手握鐵鍬，為一棵香樟樹培土,，樹前立著的牌子上標(biāo)明這棵樹的捐種人正是習(xí)近平,。這張照片的拍攝地點(diǎn)，就是長汀縣河田世紀(jì)生態(tài)園,。

　　正是在2001年,，習(xí)近平以省長身份親自掛帥福建省生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，前瞻性地提出建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，開始了福建省有史以來最大規(guī)模的生態(tài)保護(hù)工程,。

　　“長汀經(jīng)驗(yàn)”，是福建生態(tài)省建設(shè)的一塊重要“試驗(yàn)田”,，在福建任職期間,，習(xí)近平曾5次考察長汀，多次作出批示,。

　　長汀是客家人重要的聚居地,，也是中國著名的中央蘇區(qū)縣和紅軍長征出發(fā)地之一。歷史上這里山清水秀,，林茂田肥,，由于近代以來森林遭到嚴(yán)重破壞，長汀成為當(dāng)時中國最為嚴(yán)重的水土流失區(qū)之一,。1985年前后,，水土流失面積占全縣總面積的近三分之一，“山光,、水濁,、田瘦、人窮”,。

　　長汀的水土流失重災(zāi)區(qū)河田,，原名“柳村”，后因水土大量流失,、山崩河潰,、河與田連成一片，被稱為河田,。因河田屬于紅壤區(qū),，四周山嶺盡為赤紅色,，像一簇簇燃燒著的火焰，故而又得名“火焰山”,。

　　1999年11月的一天,，時任福建省委副書記、代省長的習(xí)近平,，久久佇立在河田鎮(zhèn)露湖村石灰?guī)X上的項(xiàng)公亭前,。項(xiàng)公亭得名自曾在上世紀(jì)80年代擔(dān)任福建省委書記的改革開放先行者項(xiàng)南，他生前曾為長汀水土流失治理作出重要貢獻(xiàn),，河田人集資修建此亭以資紀(jì)念,。

　　2000年1月，經(jīng)過習(xí)近平批示推動,，長汀縣百萬畝水土流失綜合治理被列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，由省級有關(guān)部門扶持資金1000萬元。此前省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，還從來沒有安排到縣一級的先例,。而自此之后10年，“開展以長汀嚴(yán)重水土流失區(qū)為重點(diǎn)的水土流失綜合治理”始終在“實(shí)事”之列,。

　　2000年5月,，習(xí)近平得知長汀正在建設(shè)生態(tài)園，專程托人送去1000元,，捐種了前文提到的那棵香樟樹,。

　　長汀縣水土保持局原局長鐘炳林回憶說，2001年10月,，在河田鎮(zhèn)的一個山頭上向習(xí)近平匯報了四五個跟水土流失治理有關(guān)的數(shù)據(jù),，而習(xí)近平在調(diào)研講話中就把這些數(shù)據(jù)一點(diǎn)不差地復(fù)述出來?！坝行┩?，這些數(shù)據(jù)我跟他們說了很多遍都沒記住，而習(xí)省長聽一遍就記住了,，可見是非常用心的,。”

　　2002年,，福建成為中國首批生態(tài)省試點(diǎn)省份,。

　　封山育林、改良植被,、補(bǔ)貼燒煤,、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,、實(shí)施生態(tài)移民搬遷,，到2009年,，長汀縣累計(jì)治理水土流失面積107萬畝。

　　2004年6月,，已調(diào)往浙江工作的習(xí)近平，收到了來自長汀的一籃楊梅,，這些楊梅正產(chǎn)自昔日的水土流失區(qū),，這是長汀人特殊的感謝與致意。

　　2011年12月10日,，已經(jīng)擔(dān)任中共中央政治局常委,、國家副主席的習(xí)近平，對《人民日報》有關(guān)長汀水土流失治理的報道作出批示,，要求中央政策研究室牽頭組成聯(lián)合調(diào)研組深入長汀實(shí)地調(diào)研,。

　　此時的“長汀經(jīng)驗(yàn)”正待升級，讓綠色趕走貧困,，綠色才永不褪色,。經(jīng)過多年治理，長汀植被覆蓋率大大提高,，生態(tài)明顯改善,，但還需要以綠色帶動百姓致富，以生態(tài)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！鞍傩崭弧迸c“生態(tài)美”必須統(tǒng)一。在習(xí)近平看來,，這一進(jìn)程至關(guān)重要,，“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”,。

　　在長汀,，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā),、生態(tài)工業(yè)等蓬勃發(fā)展,。水土流失的治理重點(diǎn)，2013年在全國率先從縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2014年進(jìn)一步延伸到建制村,。

　　長汀在全國率先開展集體林權(quán)制度改革，較早推行流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，在財政資金使用上推行“以獎代補(bǔ)”,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保“一崗雙責(zé)”制度……

　　自2014年起,，唯GDP的政績考核辦法正式成為歷史,。福建取消對34個限制開發(fā)區(qū)域縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值考核,，改為實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式，政績考核“指揮棒”越來越綠,。

　　習(xí)近平與長汀將近20年的淵源,，不僅印證著他對環(huán)境問題的持續(xù)關(guān)注，更牽系著他在地方執(zhí)政過程中,，對于環(huán)境與民生,、環(huán)境與脫貧、環(huán)境與發(fā)展的不斷思考,。長汀故事遠(yuǎn)未結(jié)束,。

　　“兩座山”的辯證法

　　2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時,，擅長辯證法的習(xí)近平用簡單的語句,，剖析了“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系：“我們既要綠水青山，也要金山銀山,。寧要綠水青山,，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山,?！?/p>

　　其實(shí)，早在2006年,，習(xí)近平就曾對“兩山論”進(jìn)行了深入分析：“在實(shí)踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山,，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源,。第二個階段是既要金山銀山,，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏,、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在,，才能有柴燒,。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山,，我們種的常青樹就是揺錢樹,，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了渾然一體,、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,，這一階段是一種更高的境界?！?/p>

　　“綠水青山就是金山銀山”,，在環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧看來,，這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛,，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一,、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論?！氨Ｗo(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價值和增值自然資本的過程,，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢,，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山?！?/p>

　　“兩座山”的說法,，最早出現(xiàn)于2005年8月，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江安吉余村考察之時,。

　　那時的余村,，正處在轉(zhuǎn)型的門檻上，有些許茫然,。

　　早在上世紀(jì)90年代,，余村就是遠(yuǎn)近聞名的“首富村”，石灰?guī)r礦和水泥廠,，是當(dāng)?shù)卮迕褓囈陨娴慕?jīng)濟(jì)來源,。山上開礦炮聲震耳，路面粉塵飛揚(yáng),，水泥廠24小時機(jī)聲轟鳴,，村民屢屢因采礦事故喪生或受傷致殘，而果樹也因粉塵污染減產(chǎn),。2003年,，浙江提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略，安吉縣提出了創(chuàng)建全國第一個生態(tài)縣的規(guī)劃,，環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山及水泥廠相繼關(guān)停,。

　　但村集體收入因此銳減，還有村民短時間內(nèi)難以找到新的生活來源,。農(nóng)家樂,、生態(tài)旅游剛剛起步，方向還不明晰,。

　　習(xí)近平來余村,，是為了調(diào)研基層的“民主與法治”，時任村支書匯報時,，談到關(guān)掉污染小礦山和水泥廠來修復(fù)綠水青山,，影響了村里的經(jīng)濟(jì)收入,，表露出一絲不舍。對此,，習(xí)近平頗有感觸,，稱贊余村人關(guān)停礦山是“高明之舉”，并提出“綠水青山就是金山銀山”,，鼓勵余村走好綠色發(fā)展道路,，給正值迷茫的余村村民注入一劑“強(qiáng)心針”。

　　村民回憶說,，當(dāng)時習(xí)近平告誡干部群眾,，生態(tài)資源是最寶貴的資源，不要以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟(jì)增長,，因?yàn)檫@樣的增長不是發(fā)展,。為了使我們留下最美好的、最寶貴的,，可能甚至?xí)奚恍┰鲩L速度,。

　　一周后，習(xí)近平在《浙江日報》頭版的短文專欄“之江新語”中刊文,，開頭是這樣的：“我們追求人與自然的和諧,，經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講,，就是既要綠水青山,，又要金山銀山?！?/p>

　　他接著寫道：“我省‘七山一水兩分田’,，許多地方‘綠水逶迤去，青山相向開’,，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢,。如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！?/p>

　　他進(jìn)一步分析說,，綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山,。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾,，又可辯證統(tǒng)一。

　　11年之后的2016年7月，浙江省安吉縣被國家環(huán)保部列為“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐試點(diǎn)縣,。試點(diǎn)期間,，環(huán)保部將指導(dǎo)安吉縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)空間,、生態(tài)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活,、生態(tài)制度,、生態(tài)文化六大領(lǐng)域，以及空間格局優(yōu)化,、資源節(jié)約利用,、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善,、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),、風(fēng)險防范、人居環(huán)境改善,、生活方式綠色化、制度與保障機(jī)制完善,、觀念意識普及等十大任務(wù)加強(qiáng)建設(shè),。

　　“兩山論”的形成，符合改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯——在全球制度競爭與改革競爭的大背景下持續(xù)推進(jìn)自身改革,，可以說是中國改革最重要的邏輯,。而解析環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的“兩山論”，正是對于“發(fā)展”觀念的不斷創(chuàng)新,，正是對于中國改革的全面深化,。

　　習(xí)近平曾尖銳地批評一些干部，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長是硬道理”,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單化為GDP決定一切,。“那種要錢不要命的發(fā)展,，那種先污染后治理,、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了,?！?/p>

　　2014年3月，習(xí)近平在參加全國兩會貴州代表團(tuán)審議時說,，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

　　他特別強(qiáng)調(diào)：“綠水青山和金山銀山絕不是對立的,，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在思路?！?/p>

　　2015年兩會期間,，在參加江西代表團(tuán)審議時，習(xí)近平進(jìn)一步闡發(fā)了“兩山論”的內(nèi)涵：“環(huán)境就是生命,、青山就是美麗,、藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線?！?/p>

　　在至關(guān)重要的發(fā)展理念中,，終于有一條剛性的底線被劃定——生態(tài)環(huán)境不能被破壞。

　　幾個月后,，在就“十三五”規(guī)劃建議聽取黨外人士意見的座談會上,，習(xí)近平分析說，“十三五”時期中國發(fā)展面臨許多新情況新問題,，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。發(fā)展的環(huán)境、條件,、任務(wù),、要求等，都由此發(fā)生了新的變化,。

　　規(guī)劃建議稿中提出并闡述了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平說,，落實(shí)這些發(fā)展理念,，“是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。

　　綠色,，是發(fā)展方式之變,、發(fā)展理念之變、發(fā)展道路之變,。習(xí)近平對于這場深刻變革已經(jīng)思慮多時,，“兩山論”,，就是這種思考的理論成果之一。

　　2015年5月,，在提出“綠水青山就是金山銀山”十年之后,，已是中共中央總書記的習(xí)近平重返浙江考察調(diào)研。在舟山的一處農(nóng)家樂小院,，他說：“這里是一個天然大氧吧,，是‘美麗經(jīng)濟(jì)’，印證了綠水青山就是金山銀山的道理,?！?/p>

　　聽說當(dāng)?shù)匕傩沼小鞍丫G葉子變成鈔票子”的說法，他很高興：“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’,，這話是大實(shí)話,，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個觀點(diǎn)，這就是科學(xué)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,，我們就要奔著這個做?！?/p>

　　當(dāng)年讓迷茫中的安吉余村村民堅(jiān)定了發(fā)展生態(tài)旅游信心的“兩山論”,，現(xiàn)在已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型中國的共識。

　　國務(wù)院副總理馬凱曾撰文說,，中共十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和正確路徑,。“可以說,，‘生態(tài)文明’的概念雖然不是我們黨首先提出的,，但揭示其本質(zhì)、豐富其內(nèi)涵,，把它作為執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略在全社會加以推行,，則是我們黨前無古人的創(chuàng)舉?！?/p>

　　這一創(chuàng)舉,，不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更涉及整個中國社會的深層次轉(zhuǎn)型,，是生產(chǎn)方式,、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革,。在文化基因中蘊(yùn)涵“天人合一”理念的中國,，經(jīng)過工業(yè)化和現(xiàn)代化的突進(jìn)與反思，在處理人與自然和諧問題時，將超越和揚(yáng)棄現(xiàn)有的工業(yè)化,、現(xiàn)代化模式,，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的失衡狀況,，重建新的平衡,。并將引導(dǎo)企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,，推動形成一種全新的社會風(fēng)貌,。