原標(biāo)題：加快建設(shè)更高水平的法治中國

　　中央全面依法治國委員會第一次會議,，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代,、全面依法治國進(jìn)入新階段召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話,，深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的重要意義,，明確提出了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，系統(tǒng)部署了全面依法治國的重點任務(wù)，是指導(dǎo)新時代法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，加快建設(shè)良法善治的法治中國，讓法治成為國家核心競爭力,。

　　一,、深刻認(rèn)識“新思想”的磅礴力量，自覺學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略

　　習(xí)近平總書記重要講話,，在深刻總結(jié)古今中外治國理政經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,，系統(tǒng)論述了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將其核心要義概括為“十個堅持”,。這“十個堅持”,，深刻回答了全面依法治國的根本保證、力量源泉,、發(fā)展道路,、總體目標(biāo)、工作布局,、首要任務(wù),、基本方針、科學(xué)方法,、重要保障,、“關(guān)鍵少數(shù)”等重大問題，構(gòu)成了一個系統(tǒng)完備,、邏輯嚴(yán)密,、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系。習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，貫穿著堅定的信仰信念,、深厚的人民立場、高超的政治智慧,、敏銳的戰(zhàn)略眼光,、縝密的辯證思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神,，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義法治理論,，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是新時代法治中國建設(shè)的理論燈塔和思想旗幟,。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，關(guān)鍵在于深刻把握其思想精髓，做到學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一。堅持學(xué)悟結(jié)合,，促進(jìn)深化,。掀起習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討”熱潮,，引導(dǎo)廣大干部群眾讀原著、學(xué)原文,、悟原理,，準(zhǔn)確掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到知其言更知其義,，知其然更知其所以然,，使其成為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。堅持學(xué)研結(jié)合,，促進(jìn)消化,。加強(qiáng)對社會主義法治實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，從中提煉出有學(xué)理性的新理論,，概括出有規(guī)律性的新認(rèn)識,，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，打造具有中國特色和國際視野的法學(xué)理論體系和法治話語體系,。堅持學(xué)干結(jié)合,，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,，深入推進(jìn)法治工作理念思路,、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新,，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效,。

　　二、深刻把握“新成就”的歷史意義,，堅定不移走中國特色社會主義法治道路

　　習(xí)近平總書記重要講話,，從法律體系完善、依憲治國,、法治政府建設(shè),、法治領(lǐng)域改革、全民普法守法,、法治隊伍建設(shè),、依法執(zhí)政等七個方面，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面依法治國取得的歷史性成就,。6年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，推動中國特色社會主義法治事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些成就是全方位、開創(chuàng)性的,，這些變革是深層次,、根本性的。我們要全面總結(jié),、深入宣傳黨的十八大以來全面依法治國新成就,，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量,，激勵廣大干部群眾投身法治中國建設(shè)偉大實踐,。

　　當(dāng)今世界，中國之治與西方之亂形成鮮明對照,，中國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的兩大奇跡，中國被認(rèn)為是世界上最安全的國家之一,，從一個側(cè)面反映了中國特色社會主義法治的優(yōu)越性,，證明了中國特色社會主義法治道路的正確性。我們要深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治的根本保證和最大優(yōu)勢,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”,，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,。要發(fā)自內(nèi)心地對社會主義法治充滿自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，加快構(gòu)建符合中國實際,、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治體系,。堅決抵制西方“憲政”,、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”等錯誤思潮,，絕不照抄照搬國外法治理念和模式,，確保不犯方向性、顛覆性錯誤,。要更加扎實地推進(jìn)全面依法治國,，加快建設(shè)社會主義法治國家，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,，在更高層次上實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

　　三,、深刻理解“新體制”的戰(zhàn)略考量,，堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記重要講話,，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，從加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè),、推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)等三個方面，深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的戰(zhàn)略考量,。黨中央成立中央全面依法治國委員會，是全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)體制的重大創(chuàng)新,，是推進(jìn)新時代法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,，在社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。

　　根據(jù)黨中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，中央全面依法治國委員會是黨中央的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全面依法治國的頂層設(shè)計、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)、督促落實,。委員會管宏觀,、謀全局、抓大事,，重點推動解決部門,、地方解決不了的重大事項，協(xié)調(diào)解決部門,、地方之間存在分歧的重大問題,，實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,、高效執(zhí)行,。委員會下設(shè)立法、執(zhí)法,、司法,、守法普法四個協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域法治工作重大問題研究,，組織開展督導(dǎo)檢查,、跟蹤問效，推動落實委員會決策部署,。委員會下設(shè)辦公室,，是委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理委員會日常事務(wù),，組織開展全面依法治國重大問題調(diào)查研究,，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實委員會決策部署,。《中央全面依法治國委員會工作規(guī)則》《中央全面依法治國委員會協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中央全面依法治國委員會辦公室工作細(xì)則》等規(guī)范性文件,，堅持集中統(tǒng)一,、協(xié)同高效、職責(zé)明確,、程序規(guī)范等原則,，明確了中央全面依法治國委員會運(yùn)行體制和工作機(jī)制。

　　在全面依法治國新階段,，我們要深刻認(rèn)識成立中央全面依法治國委員會的重大意義,，加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)，科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法齊頭并進(jìn),，促進(jìn)法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)推進(jìn)的新階段,。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，統(tǒng)籌各方力量資源破解當(dāng)前法治建設(shè)中重大體制性,、機(jī)制性、保障性問題,，推動法治領(lǐng)域改革啃硬骨頭,、涉險灘、闖難關(guān),，促進(jìn)社會主義法治邁向良法善治的新境界,。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度機(jī)制，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,，把法治思維和法治方式貫穿到治國理政全過程,，更好發(fā)揮全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的基礎(chǔ)性、保障性作用,。

　　四,、深刻回應(yīng)“新使命”的時代召喚,，充分發(fā)揮全面依法治國對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要作用

　　習(xí)近平總書記重要講話，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略高度,，深刻論述了全面依法治國的新使命,，賦予了法治中國建設(shè)新的時代內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào),，在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的作用;貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，要堅持以法治為引領(lǐng);人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面延展,，要牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度,、每一個執(zhí)法決定,、每一宗司法案件中都感受到公平正義;全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時期，要積極參與規(guī)則制定,，做全球治理變革進(jìn)程的參與者,、推動者、引領(lǐng)者,。

　　我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記這些重要思想,，切實肩負(fù)起全面依法治國實踐者、推動者的重任,，為新時代經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障,。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，完善加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、維護(hù)契約自由,、促進(jìn)公平競爭、鼓勵誠實守信的制度機(jī)制,，依法保障市場主體的創(chuàng)造自由和創(chuàng)新權(quán)益,，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，推動跑出中國創(chuàng)新“加速度”,。要從人民群眾最恨,、最怨,、最煩的事情抓起，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),，大力推廣“最多跑一次”“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”“不見面審批”等措施，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感,、幸福感,、安全感。要以推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo),，秉持共商共建共享的全球治理觀,，積極參與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化等各領(lǐng)域國際規(guī)則制定,，推動建設(shè)開放包容、公平正義,、合作共贏的新型國際關(guān)系,。

　　五、深刻領(lǐng)會“新藍(lán)圖”的宏偉愿景,，在貫徹落實黨中央決策部署中推動全面依法治國譜寫新篇章

　　習(xí)近平總書記重要講話,，從研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃、全面貫徹實施憲法,、推進(jìn)科學(xué)立法,、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、深化司法體制改革,、推進(jìn)法治社會建設(shè),、加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)等七個方面，對推進(jìn)全面依法治國作出了戰(zhàn)略部署,，明確了法治中國建設(shè)的宏偉愿景,。這七項重點工作，既涵蓋全面又突出重點,，既有高屋建瓴的頂層設(shè)計又有務(wù)實管用的重大舉措,，在法治中國建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性意義,。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，行動只爭朝夕,。要堅持超前謀劃布局,，統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程,、人民群眾需求變化等綜合因素,，研究制定更科學(xué),、更可行的法治建設(shè)規(guī)劃，確保新時代全面依法治國有序推進(jìn),。要圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革涉及的立法問題,，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，提高科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法水平，不斷完善中國特色社會主義法律體系,。要深化司法體制改革,，深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，健全偵查權(quán),、檢察權(quán),、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)配合有力,、制約有效的體制機(jī)制,，構(gòu)建立體化、多元化,、精細(xì)化的訴訟程序體系，讓司法更公正,、更高效,、更權(quán)威。要推進(jìn)法治國家建設(shè),，堅持依憲治國,、依憲執(zhí)政，深入開展憲法宣傳教育,，加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,，推進(jìn)合憲性審查工作，充分發(fā)揮憲法的治國安邦總章程,、全面依法治國總依據(jù)作用,。要推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制,，健全依法決策機(jī)制,，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政糾紛解決體系,，不斷提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,。要推進(jìn)法治社會建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,，加快現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè),，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè),，讓法治成為全民思維和行為習(xí)慣。要加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè),，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用，加強(qiáng)法治專門隊伍教育培訓(xùn),，推進(jìn)法治實務(wù)部門和法學(xué)教育機(jī)構(gòu)人員雙向交流,，培養(yǎng)造就一大批既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)法治人才。

　　(作者：中央全面依法治國委員會辦公室副主任,、中央政法委秘書長)