原標(biāo)題：樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念
       習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，綠水青山就是金山銀山,。這一理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,，已經(jīng)成為我們黨治國(guó)理政的重要理念，必須準(zhǔn)確把握并深入踐行,，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新征程。

       一,、綠水青山就是金山銀山理念內(nèi)涵深刻

       習(xí)近平總書(shū)記提出的綠水青山就是金山銀山理念,，是我們黨對(duì)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大成果,，是處理發(fā)展問(wèn)題的重大突破，是生態(tài)文明理論的重大創(chuàng)新,，發(fā)展了馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

       深刻把握人與自然的辯證關(guān)系,。綠水青山與金山銀山的關(guān)系,，實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出,，在實(shí)踐中對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了“用綠水青山去換金山銀山,、既要金山銀山也要保住綠水青山、讓綠水青山源源不斷地帶來(lái)金山銀山”三個(gè)階段,。這是一個(gè)理論逐步深化的過(guò)程,。人類(lèi)必須善待自然。只有抱著尊重自然的態(tài)度,，采取順應(yīng)自然的行動(dòng),，履行保護(hù)自然的職責(zé)，才能還自然以寧?kù)o和諧美麗,，讓人與自然相得益彰,、融合發(fā)展。

       深刻把握自然生態(tài)的重要價(jià)值,。綠水青山,、金山銀山分別體現(xiàn)自然資源的生態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的兩個(gè)重要因素,。綠水青山就是金山銀山理念闡述了自然資源和生態(tài)環(huán)境在人類(lèi)生存發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,，以及自然資本與生態(tài)價(jià)值的重要性，強(qiáng)調(diào)生態(tài)就是資源,，就是生產(chǎn)力,。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，綠色生態(tài)效益持續(xù)穩(wěn)定、不斷增值,，總量豐厚,、貢獻(xiàn)巨大，是最大財(cái)富,、最大優(yōu)勢(shì),、最大品牌。因此,，我們必須重視培育和發(fā)展自然資源,，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用,，增加生態(tài)價(jià)值和自然資本。

       深刻把握可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,，歸根到底是可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。綠水青山就是金山銀山理念告訴我們,，必須突破把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的僵化思維,，使兩者有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn),，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富,，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

       深刻把握?qǐng)?zhí)政為民的核心理念,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，人們需求層次逐步提高。綠水青山就是金山銀山理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，努力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果,。這一理念飽含對(duì)人民群眾,、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),，絕不能吃祖宗飯,、斷子孫路。

       二,、綠水青山就是金山銀山理念引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展變革

       綠水青山就是金山銀山理念基于長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出,，在偉大實(shí)踐中形成和發(fā)展，得到實(shí)踐驗(yàn)證和社會(huì)認(rèn)同,，有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和深刻的現(xiàn)實(shí)意義,。這一理念有力地推進(jìn)了物質(zhì)文明和生態(tài)文明的共同發(fā)展與有機(jī)融合,，對(duì)社會(huì)發(fā)展和變革產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,。

       為生態(tài)文明建設(shè)提供實(shí)踐指引。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo),。綠水青山就是金山銀山理念明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)方向,、途徑方法和規(guī)范要求。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,、自然修復(fù)為主,，加大生態(tài)治理、修復(fù)和保護(hù)力度,，堅(jiān)守生態(tài)功能保障基線,、自然資源利用上線,、生態(tài)安全底線。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、整體推進(jìn),，堅(jiān)持久久為功、善作善成,。

       為綠色發(fā)展提供理論基礎(chǔ),。自然資源和生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)和制約條件,。踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)綠色發(fā)展,，就是要推進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化,，對(duì)綠水青山這一優(yōu)質(zhì)自然資源和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，精心培育,，嚴(yán)格保護(hù),，合理利用，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，使金山銀山常有,、綠水青山常在；就是要落實(shí)新發(fā)展理念,，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),，既不能脫離生態(tài)保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)保護(hù)；就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展支撐點(diǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的綠色化,、生態(tài)化,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

       為現(xiàn)代化建設(shè)提供生態(tài)路徑,。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，美麗中國(guó)是重要標(biāo)志，人與自然和諧共生是基本特征,，提供豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品是重要任務(wù),。美在綠水青山，富在金山銀山。踐行綠水青山就是金山銀山理念,，既為現(xiàn)代化建設(shè)找準(zhǔn)了著力點(diǎn),，也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化找到了生態(tài)路徑。這就是做好“山水”大文章,。要畫(huà)好“山水畫(huà)”,，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，濃墨重彩繪就綠水青山,，為美麗中國(guó)鋪實(shí)綠色底色,。要念好“山水經(jīng)”，通過(guò)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，拓展生態(tài)空間,、生態(tài)容量及生態(tài)承載能力，打造金山銀山,，使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),、互利雙贏。要唱好“山水戲”,，通過(guò)打造綠色家園和生態(tài)文化,，彰顯山水風(fēng)光、地域風(fēng)情和鄉(xiāng)土風(fēng)俗,，讓人們?nèi)谌氪笞匀?，看山望水憶鄉(xiāng)愁。

       為實(shí)現(xiàn)全面小康提供決戰(zhàn)主場(chǎng),。小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。生態(tài)文明建設(shè)的成效,，既影響小康程度,，也制約小康進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)資源總量不足,，生態(tài)系統(tǒng)脆弱,。生態(tài)文明建設(shè)仍是全面建成小康社會(huì)的突出短板和主攻戰(zhàn)場(chǎng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,，就是要做強(qiáng)生態(tài)弱項(xiàng),、補(bǔ)齊生態(tài)短板、增進(jìn)生態(tài)福祉,，使生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵更豐富,、外延更拓展,，生態(tài)惠民的動(dòng)能更強(qiáng)勁,、成效更彰顯。通過(guò)實(shí)施生態(tài)攻堅(jiān)，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)脆弱狀況,，優(yōu)化生存環(huán)境,，增添人們的安全感和舒適感；通過(guò)搭建實(shí)踐平臺(tái),，讓更多的人參與生態(tài)文明建設(shè)與創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)建美麗家園，創(chuàng)造美好生活,，增添人們的自豪感和成就感,；通過(guò)推進(jìn)綠色惠民，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品和生態(tài)文化,，擴(kuò)大人民生態(tài)福利，增添人們的獲得感和幸福感,。

       三,、林業(yè)和草原建設(shè)在踐行綠水青山就是金山銀山理念中大有可為

       林業(yè)和草原部門(mén)承擔(dān)著修復(fù)和保護(hù)森林、草原,、濕地,、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要職能，肩負(fù)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和保障林草產(chǎn)品供給的雙重任務(wù),，是生態(tài)文明建設(shè)的主體,，也是踐行綠水青山就是金山銀山理念的主陣地。我們要以綠水青山就是金山銀山理念為指導(dǎo),，加快林業(yè)改革發(fā)展,，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，既當(dāng)好綠水青山的建設(shè)者,，也當(dāng)好金山銀山的打造者,。

       推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，營(yíng)造綠水青山,。林業(yè)和草原部門(mén)要切實(shí)履行生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的職責(zé),，在擴(kuò)面增綠、提質(zhì)增效上下功夫,，加大林草植被恢復(fù)和保護(hù)力度,，確保山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,。在生態(tài)修復(fù)方面，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),。持續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè),、新一輪退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理和石漠化綜合治理等一系列重大生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大工程造林規(guī)模,。全面加快“一帶一路”,、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)造林綠化和防沙治沙,，大力開(kāi)展森林城市建設(shè)和國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),，全面實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。在生態(tài)保護(hù)方面,，全面實(shí)施天然林資源保護(hù),、濕地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)等重點(diǎn)工程,。全面停止天然林商業(yè)性采伐,，加強(qiáng)森林資源和草原保護(hù)管理與執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的保護(hù)和管理,。加強(qiáng)國(guó)家公園建設(shè)頂層設(shè)計(jì),，加快推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。力爭(zhēng)到2020年,，全國(guó)森林覆蓋率從目前的21.66%提高到23.04%,。

       推進(jìn)生態(tài)惠民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造金山銀山,。依托綠水青山,，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林草原濕地荒漠等資源，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，使資源變成資產(chǎn),、資本，使綠水青山和冰天雪地變成金山銀山,。圍繞產(chǎn)業(yè)富民,，加快改造升級(jí)木材培育、木材加工,、木漿造紙,、林產(chǎn)化工、林業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游,、休閑觀光等特色富民產(chǎn)業(yè),，大力培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。圍繞創(chuàng)業(yè)增收,，推進(jìn)依林就業(yè)創(chuàng)業(yè),，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，不出家門(mén)也能增收致富,，使林農(nóng)收入渠道更加多元化。圍繞精準(zhǔn)脫貧,，開(kāi)展生態(tài)建設(shè)扶貧,、生態(tài)保護(hù)扶貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。特別是在貧困地區(qū)選聘貧困人口作為生態(tài)護(hù)林員,，在參與生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)就業(yè),。在全國(guó)已落實(shí)生態(tài)護(hù)林員37萬(wàn)人、精準(zhǔn)帶動(dòng)130多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收和脫貧的基礎(chǔ)上,，到2020年再新增40萬(wàn)個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位,。圍繞公共生態(tài)福利，大力建設(shè)森林城市,、美麗鄉(xiāng)村等,，推進(jìn)身邊增綠，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居,，讓人們更好地享受窗外有綠樹(shù),、野外有好去處的生態(tài)福利。

       推進(jìn)改革和創(chuàng)新,，構(gòu)建綠水青山就是金山銀山形成機(jī)制,。把改革的紅利、創(chuàng)新的活力,、發(fā)展的潛力有效疊加起來(lái),，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式。一是形成完善的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制,。全面深化集體林權(quán)制度,、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)三大改革,，積極推進(jìn)國(guó)家公園管理體制和國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),，抓好東北虎豹、大熊貓,、祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn),，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄疲鰪?qiáng)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。二是形成有力的強(qiáng)林惠林政策制度體系,。建立生態(tài)資源定價(jià),、環(huán)境賠償和自然資源有償使用制度，完善天然林保護(hù),、森林,、草原和濕地等補(bǔ)償制度和保護(hù)立法，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易制度和項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益的量化和價(jià)值補(bǔ)償,，使生態(tài)建設(shè)保護(hù)參與者得到合理回報(bào)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是形成良好的共建共享參與機(jī)制,。建立自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公眾參與,、黨政同責(zé)、終身追責(zé),、離任審計(jì)等制度,。積極探索多種國(guó)土綠化形式，優(yōu)先支持政府和社會(huì)資本合作國(guó)土綠化項(xiàng)目,，推廣政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的植樹(shù)造林模式,。建立多元化林業(yè)和草原建設(shè)參與機(jī)制,，讓群眾更好地參與建設(shè)、分享成果,。

       推廣先進(jìn)典型和生態(tài)文化,，打造綠水青山就是金山銀山現(xiàn)實(shí)樣板。宣傳和推廣踐行綠水青山就是金山銀山理念的先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)其致力修復(fù)生態(tài),、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的感人事跡，發(fā)揮好典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,。綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地浙江省安吉縣,，從2003年開(kāi)始實(shí)施生態(tài)立縣，下決心關(guān)停造紙廠和煤礦,，變靠山吃山為養(yǎng)山富山,，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，全縣森林覆蓋率提高到70%以上,，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng),、山東省淄博原山林場(chǎng),、甘肅省民勤縣、山西省右玉縣,，經(jīng)過(guò)五六十年造林綠化攻堅(jiān),，在荒山荒地荒漠地區(qū)營(yíng)造了規(guī)模宏大的人工林,，轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率由建設(shè)初期的不足10%增加到90%左右，“不毛之地”變成了“綠洲林?！?。這些地區(qū)以生態(tài)為本、綠色興業(yè),、產(chǎn)業(yè)富民的實(shí)際行動(dòng),，成為綠水青山就是金山銀山理念踐行樣板、生態(tài)文明建設(shè)典范,，帶動(dòng)了更多社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)和自然保護(hù),，讓綠水青山就是金山銀山理念在中華大地落地生根,、開(kāi)花結(jié)果,。

       (作者：國(guó)家林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))