王毅:攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體
《求是》
原標(biāo)題:攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體
2018年9月3日至4日,中非合作論壇北京峰會成功舉行。習(xí)近平主席同論壇非方共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩共同主持峰會,。這是黨的十九大之后我國面向非洲和發(fā)展中國家采取的一次重大外交行動,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的又一光輝實踐。
北京峰會是迄今中國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交。52個論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人,包括40位國家元首,、10位政府首腦、1位副國家元首和非盟委員會主席齊聚北京,。聯(lián)合國秘書長作為特邀嘉賓,、26個國際和非洲地區(qū)組織作為觀察員出席峰會有關(guān)活動。習(xí)近平主席同外方領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“合作共贏,,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題,,共話中非友誼,共商發(fā)展大計,,共繪合作藍(lán)圖,。非洲和國際輿論好評如潮,盛贊這次歷史性盛會開啟了中非關(guān)系新時代,,提升了中非合作新高度,,帶動了南南合作新發(fā)展,打造了中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑,。
一,、中非團(tuán)結(jié)友好歷久彌新
中國與非洲雖然遠(yuǎn)隔重洋,,但中非人民友好交往源遠(yuǎn)流長。中非開啟外交交往60多年來,,不論國際風(fēng)云如何變幻,雙方始終肩并肩手挽手,,風(fēng)雨同舟,、休戚與共,書寫了同呼吸,、共命運(yùn),、心連心的友好篇章。
中非是真誠友好,、平等互尊的好兄弟,。中非友好關(guān)系遵循以聯(lián)合國憲章宗旨為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。幾十年來,,雙方堅持和平共處五項原則,,堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路,堅定支持對方維護(hù)自身核心利益和重大關(guān)切,。雙方坦誠相待,,親密無間,政治交往密切,。中非幾代領(lǐng)導(dǎo)人之間的真摯友誼成為國際關(guān)系史上的佳話,,坦贊鐵路成為中非友好的豐碑。中國全力支持非洲國家反帝反殖,,爭取民族獨(dú)立,,反對外來干涉,實現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng),。非洲國家在恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位,、人權(quán)、涉臺等問題上對中方予以堅定支持,。在國際事務(wù)中,,中非始終是天然同盟軍,同聲相應(yīng),,同氣相求,,攜手維護(hù)發(fā)展中國家和新興市場國家共同權(quán)益,推動國際關(guān)系民主化,,推動全球治理體系改革,,為世界和平,、穩(wěn)定與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。
中非是合作共贏、共謀發(fā)展的好伙伴,。中國堅定支持非洲各國發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)自主多元發(fā)展,,推進(jìn)非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和非洲一體化,。雙方充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢,,不斷擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實合作,。新形勢下,,中方秉持習(xí)近平主席倡導(dǎo)的正確義利觀和真實親誠理念,,把中國自身發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結(jié)合起來,,歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。中非貿(mào)易額從1990年的9億多美元增長到2017年的1700億美元,。中國連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,。中非合作成長為參天大樹,,枝繁葉茂、碩果累累,,廣泛惠及中非人民,。
中非是相親相近、交融互鑒的好朋友,。中非雙方擁有人類歷史上最為悠久燦爛的文明。60多年來,雙方在相互尊重基礎(chǔ)上真誠交流,,互學(xué)互鑒,,不斷深化人文合作,,形成多層次立體化人文交流格局,促進(jìn)了人民心靈相通,??箵舭2├咔?、援非醫(yī)療隊、青年志愿者是中國人民無私幫助非洲的生動例證,。北京奧運(yùn)圣火在非洲順利傳遞,、非洲人民向四川汶川災(zāi)區(qū)全力捐款,是非洲人民對中國人民情誼的真實寫照,。中非已建立133對友好城市關(guān)系,雙方人員往來每年近200萬人次,。當(dāng)前,,中非正在加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,,對接發(fā)展理念,,攜手共圓發(fā)展振興的“中國夢”和“非洲夢”。
中非合作論壇自2000年10月成立以來,,一直是中非開展集體對話的重要平臺和推進(jìn)務(wù)實合作的有效機(jī)制,。論壇堅持共商共建共享原則,突出平等高效務(wù)實特點(diǎn),,取得豐碩合作成果,,成為中非關(guān)系最有號召力和影響力的品牌、引領(lǐng)國際對非合作和南南合作的一面旗幟,。論壇迄今已舉行3次峰會和7屆部長級會議,。本屆峰會是繼2006年北京峰會和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會后,中非友好大家庭又一次大團(tuán)圓,,有力推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新的高度,。
二、中非命運(yùn)共同體建設(shè)譜寫新篇
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中非關(guān)系,。習(xí)近平主席多次鄭重表示,,加強(qiáng)中非友好是中國外交堅定不移的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平主席高屋建瓴,,提出一系列對非工作指導(dǎo)方針,、重要理念,為中非關(guān)系發(fā)展指明了方向,。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心內(nèi)容。黨中央統(tǒng)攬全局,,把非洲作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要板塊,以推動構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體為統(tǒng)領(lǐng),,推動中非關(guān)系實現(xiàn)新的提升。
中非共筑命運(yùn)共同體具有天然優(yōu)勢,。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸,,中國和非洲歷來是休戚與共的命運(yùn)共同體,有著相似歷史遭遇,,經(jīng)歷共同奮斗歷程,面臨共同發(fā)展任務(wù),,在重大國際和地區(qū)問題上志同道合,,相互支持,擁有廣泛共同利益,。中非完全可以攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn),。
中非共筑命運(yùn)共同體邁出堅實步伐。黨的十八大以來,,習(xí)近平主席先后4次訪問非洲,,不辭辛勞、親力親為推動中非命運(yùn)共同體建設(shè)不斷向前邁進(jìn),。2013年,、2018年,習(xí)近平主席就任和連任中國國家主席后首次出訪均選擇非洲,,推動中非政治互信和全方位合作,為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動力,。2015年底習(xí)近平主席赴南非主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會期間,,確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新定位,,提出中非“十大合作計劃”,,開啟了中非合作共贏,、共同發(fā)展的新征程,。
中非共筑命運(yùn)共同體增添時代內(nèi)涵,。當(dāng)前,,國際形勢深刻演變,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,、共應(yīng)時代挑戰(zhàn),成為中非雙方政治共識,。本次峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》。習(xí)近平主席在峰會上回顧總結(jié)中非友好歷程,,明確中非合作原則和方向,,從責(zé)任共擔(dān)、合作共贏,、幸福共享,、文化共興,、安全共筑、和諧共生六個方面,首次提出共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體重大理念,,得到非洲各國一致贊同和熱烈響應(yīng),。習(xí)近平主席的重要倡議弘揚(yáng)中非友好傳統(tǒng),,凝聚雙方戰(zhàn)略共識,,為中非關(guān)系未來發(fā)展提供了政治指引。
三,、中非合作展現(xiàn)廣闊前景
在本次峰會上,習(xí)近平主席同非方領(lǐng)導(dǎo)人從中非人民和世界人民根本和共同利益出發(fā),全面對接發(fā)展戰(zhàn)略和彼此優(yōu)勢,,通盤規(guī)劃中非互利友好合作總體布局,、建設(shè)路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域,就深化中非合作達(dá)成一系列重要共識,。
繪制藍(lán)圖,,共謀發(fā)展,。中非合作歷來堪稱南南合作典范。在延續(xù)2015年約翰內(nèi)斯堡峰會積極效應(yīng)基礎(chǔ)上,,習(xí)近平主席宣布未來3年和今后一段時間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、貿(mào)易投資,、能力建設(shè)、科教文衛(wèi),、生態(tài)環(huán)保、和平安全等領(lǐng)域,,同非方共同實施“八大行動”,。峰會通過《中非合作論壇—北京行動計劃(2019—2021年)》,,全面規(guī)劃中非各領(lǐng)域合作,重點(diǎn)支持非洲國家解決發(fā)展進(jìn)程中帶有普遍性和迫切性的問題,。
對接戰(zhàn)略,,共建“一帶一路”。非洲是“一帶一路”的歷史和自然延伸,,是不可或缺的參與方。習(xí)近平主席同非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人就共建“一帶一路”達(dá)成重要共識,,一致同意將“一帶一路”同落實非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深入對接,。峰會把中非共建“一帶一路”寫入《宣言》和《行動計劃》兩個成果文件。峰會期間28個非洲國家和非盟同我國新簽“一帶一路”合作文件,,使簽署合作文件的非洲國家達(dá)到38個。非洲“一大片”積極參與“一帶一路”建設(shè),,擴(kuò)大了共建“一帶一路”朋友圈,也為中非合作開辟了新天地,。
交流互鑒,,共促友誼,。“人生樂在相知心”,。本次峰會推出以人民為中心的多項合作舉措,,深化中非人民相知相親。彭麗媛教授同36位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人夫人,、世界衛(wèi)生組織總干事,、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任舉行艾滋病防控主題會議,,發(fā)表推出防艾抗艾具體舉措的聯(lián)合倡議,。峰會前后,,中非舉辦了14場分論壇和配套活動,,涵蓋青年、地方,、民間,、減貧等領(lǐng)域交流合作,極大調(diào)動了中非人民參與峰會和中非合作的熱情和信心,。峰會進(jìn)一步拉近中非人民心靈距離,,中非友誼之花更加絢麗多彩。
深入溝通,,共筑伙伴關(guān)系,。本屆峰會多雙邊活動齊頭并進(jìn)。習(xí)近平主席密集開展多雙邊活動,,同結(jié)合出席峰會對華進(jìn)行國事訪問的科特迪瓦,、塞拉利昂、博茨瓦納,、布基納法索,、加納、埃及,、南非,、剛果(布)等8個非洲國家總統(tǒng)舉行會談等國事活動,同其他所有與會非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和非盟委員會負(fù)責(zé)人等舉行雙邊會見,,實現(xiàn)對與會非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的“全覆蓋”,。雙方就雙邊關(guān)系、國際和地區(qū)問題深入交流,,達(dá)成重要共識,,鞏固和深化中非友好合作良好勢頭,有力推動了中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展,。
四,、中非合作惠及世界
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定,、不確定性突出,,全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足,逆全球化勢頭上升,,保護(hù)主義,、單邊主義愈演愈烈。各方圍繞開放還是封閉,、合作還是對抗,、共贏還是零和深入思考,人類發(fā)展進(jìn)步面臨新的十字路口,。在這樣的大背景下,,中非攜手共進(jìn),共同發(fā)展,,不僅利在中非,,而且惠及世界。
為構(gòu)建新型國際關(guān)系打造樣板,。構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國特色大國外交核心理念之一,,主張秉持相互尊重、公平正義,、合作共贏原則,,走出一條國與國交往的新路。峰會發(fā)表的《北京宣言》中載明,,中非要攜手走構(gòu)建新型國際關(guān)系之路,。這是中非關(guān)系60多年來發(fā)展演進(jìn)的必然選擇,契合雙方應(yīng)對國際格局變化,、維護(hù)共同利益的現(xiàn)實需要,。中非依托南南合作踐行新型國際關(guān)系,在錯綜復(fù)雜的當(dāng)代國際關(guān)系中具有重要積極意義,。
為維護(hù)國際體系和多邊主義作出貢獻(xiàn),。中非在峰會期間共同發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義、堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易體制的強(qiáng)有力聲音,,主張秉持共商共建共享原則加強(qiáng)全球治理體系改革,,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展,。這為當(dāng)前日益分化,、保守和動蕩的世界增添了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和穩(wěn)定的亮麗風(fēng)景,。
為促進(jìn)世界共同發(fā)展展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長最快和最具發(fā)展?jié)摿Φ拇箨?,是全球?jīng)濟(jì)增長重要一極,。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)潛流涌動,結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn),人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn),。中非26億多人民攜手并進(jìn),,發(fā)揮1加1大于2的巨大效應(yīng),本身就是對世界減貧和發(fā)展事業(yè)的重大貢獻(xiàn),。放眼未來,,中非合作前景光明,能量巨大,,必將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,。
五、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想指引下勝利前進(jìn)
黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國對外工作攻堅克難、砥礪前行,,經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗,,打贏了不少大仗硬仗,辦成了各種大事難事,,取得了歷史性成就,。北京峰會集中體現(xiàn)了中國外交理論與實踐創(chuàng)新成果,在新時代中國特色大國外交征程中寫下濃墨重彩的篇章,。
積極推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新,。黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在繼承發(fā)揚(yáng)中國外交基本原則和優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,,提出一系列新理念新舉措新戰(zhàn)略,,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想。在對發(fā)展中國家工作方面,,習(xí)近平主席提出堅持發(fā)展中國家定位,,始終同廣大發(fā)展中國家站在一起,永遠(yuǎn)做真誠朋友和可靠伙伴,;堅持正確義利觀和真實親誠理念以及開展對非合作堅持做到“五不”等重要思想,。本次峰會成功召開,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的重大實踐成果,,也是這一重要思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,,為我們今后加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)協(xié)作提供了重要遵循。
主動提供國際公共產(chǎn)品,。中國外交積極進(jìn)取,,在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù),為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。我們推出“一帶一路”倡議,,打造廣泛國際合作平臺,。本次峰會期間共建“一帶一路”在非洲方向取得重大突破,將推動“一帶一路”整體建設(shè)在全球范圍內(nèi)更好更快落地生根,。我們倡導(dǎo)共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,,積極參與全球安全治理,。此次中方宣布設(shè)立中非和平安全合作基金,、中非和平安全論壇并實施系列安全合作項目,是對非洲和世界和平穩(wěn)定的新貢獻(xiàn),。
優(yōu)化完善全方位外交布局,。黨的十八大以來,黨中央著眼全局和長遠(yuǎn),,以周邊和大國為重點(diǎn),,以發(fā)展中國家為基礎(chǔ),以多邊為外交舞臺,,以構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要路徑,,以參與和引領(lǐng)全球治理為開拓方向,實現(xiàn)對五大洲不同類型國家交往的全覆蓋,,對發(fā)展中國家整體合作機(jī)制的全覆蓋,,形成和拓展了全方位、多層次,、立體化的對外工作布局,。非洲是我國外交全局“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。本次峰會深化中非團(tuán)結(jié)協(xié)作,,發(fā)揮了“夯基固本”重要作用,,對進(jìn)一步完善對外工作布局、深入推進(jìn)中國特色大國外交具有重大意義,。
展現(xiàn)大國外交獨(dú)特風(fēng)范,。本次峰會期間,習(xí)近平主席工作日程極其繁忙,,超負(fù)荷開展近70場多雙邊活動,,同每一位參會的外方領(lǐng)導(dǎo)人會談會見,令外方深受感動,。習(xí)近平主席展現(xiàn)出親切友好,、坦誠務(wù)實、守信重義,、包容親民的大國領(lǐng)袖風(fēng)采,,體現(xiàn)了對非洲領(lǐng)導(dǎo)人和人民的深情厚誼,,為中國在國際上贏得了廣泛尊重和敬意,樹立了元首外交的典范,,彰顯了中國黨和國家領(lǐng)袖的卓越風(fēng)范,、世界情懷與時代擔(dān)當(dāng)。
時代在召喚,,使命在指引,。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。年初以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通盤謀劃和推進(jìn)對外工作,,成功舉辦博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會等主場外交活動,,取得豐碩成果,。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想指引下,保持戰(zhàn)略定力,,強(qiáng)化戰(zhàn)略自信,,主動謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌,,深入推進(jìn)中國特色大國外交,,做好“兩個一百年”歷史交匯期外交工作,為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn),!
2018年9月3日至4日,中非合作論壇北京峰會成功舉行。習(xí)近平主席同論壇非方共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩共同主持峰會,。這是黨的十九大之后我國面向非洲和發(fā)展中國家采取的一次重大外交行動,,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的又一光輝實踐。
北京峰會是迄今中國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交。52個論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人,包括40位國家元首,、10位政府首腦、1位副國家元首和非盟委員會主席齊聚北京,。聯(lián)合國秘書長作為特邀嘉賓,、26個國際和非洲地區(qū)組織作為觀察員出席峰會有關(guān)活動。習(xí)近平主席同外方領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“合作共贏,,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題,,共話中非友誼,共商發(fā)展大計,,共繪合作藍(lán)圖,。非洲和國際輿論好評如潮,盛贊這次歷史性盛會開啟了中非關(guān)系新時代,,提升了中非合作新高度,,帶動了南南合作新發(fā)展,打造了中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑,。
一,、中非團(tuán)結(jié)友好歷久彌新
中國與非洲雖然遠(yuǎn)隔重洋,,但中非人民友好交往源遠(yuǎn)流長。中非開啟外交交往60多年來,,不論國際風(fēng)云如何變幻,雙方始終肩并肩手挽手,,風(fēng)雨同舟,、休戚與共,書寫了同呼吸,、共命運(yùn),、心連心的友好篇章。
中非是真誠友好,、平等互尊的好兄弟,。中非友好關(guān)系遵循以聯(lián)合國憲章宗旨為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。幾十年來,,雙方堅持和平共處五項原則,,堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路,堅定支持對方維護(hù)自身核心利益和重大關(guān)切,。雙方坦誠相待,,親密無間,政治交往密切,。中非幾代領(lǐng)導(dǎo)人之間的真摯友誼成為國際關(guān)系史上的佳話,,坦贊鐵路成為中非友好的豐碑。中國全力支持非洲國家反帝反殖,,爭取民族獨(dú)立,,反對外來干涉,實現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng),。非洲國家在恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位,、人權(quán)、涉臺等問題上對中方予以堅定支持,。在國際事務(wù)中,,中非始終是天然同盟軍,同聲相應(yīng),,同氣相求,,攜手維護(hù)發(fā)展中國家和新興市場國家共同權(quán)益,推動國際關(guān)系民主化,,推動全球治理體系改革,,為世界和平,、穩(wěn)定與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),。
中非是合作共贏、共謀發(fā)展的好伙伴,。中國堅定支持非洲各國發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)自主多元發(fā)展,,推進(jìn)非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和非洲一體化,。雙方充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢,,不斷擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實合作,。新形勢下,,中方秉持習(xí)近平主席倡導(dǎo)的正確義利觀和真實親誠理念,,把中國自身發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結(jié)合起來,,歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。中非貿(mào)易額從1990年的9億多美元增長到2017年的1700億美元,。中國連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,。中非合作成長為參天大樹,,枝繁葉茂、碩果累累,,廣泛惠及中非人民,。
中非是相親相近、交融互鑒的好朋友,。中非雙方擁有人類歷史上最為悠久燦爛的文明。60多年來,雙方在相互尊重基礎(chǔ)上真誠交流,,互學(xué)互鑒,,不斷深化人文合作,,形成多層次立體化人文交流格局,促進(jìn)了人民心靈相通,??箵舭2├咔?、援非醫(yī)療隊、青年志愿者是中國人民無私幫助非洲的生動例證,。北京奧運(yùn)圣火在非洲順利傳遞,、非洲人民向四川汶川災(zāi)區(qū)全力捐款,是非洲人民對中國人民情誼的真實寫照,。中非已建立133對友好城市關(guān)系,雙方人員往來每年近200萬人次,。當(dāng)前,,中非正在加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,,對接發(fā)展理念,,攜手共圓發(fā)展振興的“中國夢”和“非洲夢”。
中非合作論壇自2000年10月成立以來,,一直是中非開展集體對話的重要平臺和推進(jìn)務(wù)實合作的有效機(jī)制,。論壇堅持共商共建共享原則,突出平等高效務(wù)實特點(diǎn),,取得豐碩合作成果,,成為中非關(guān)系最有號召力和影響力的品牌、引領(lǐng)國際對非合作和南南合作的一面旗幟,。論壇迄今已舉行3次峰會和7屆部長級會議,。本屆峰會是繼2006年北京峰會和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會后,中非友好大家庭又一次大團(tuán)圓,,有力推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新的高度,。
二、中非命運(yùn)共同體建設(shè)譜寫新篇
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中非關(guān)系,。習(xí)近平主席多次鄭重表示,,加強(qiáng)中非友好是中國外交堅定不移的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平主席高屋建瓴,,提出一系列對非工作指導(dǎo)方針,、重要理念,為中非關(guān)系發(fā)展指明了方向,。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心內(nèi)容。黨中央統(tǒng)攬全局,,把非洲作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要板塊,以推動構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體為統(tǒng)領(lǐng),,推動中非關(guān)系實現(xiàn)新的提升。
中非共筑命運(yùn)共同體具有天然優(yōu)勢,。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸,,中國和非洲歷來是休戚與共的命運(yùn)共同體,有著相似歷史遭遇,,經(jīng)歷共同奮斗歷程,面臨共同發(fā)展任務(wù),,在重大國際和地區(qū)問題上志同道合,,相互支持,擁有廣泛共同利益,。中非完全可以攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn),。
中非共筑命運(yùn)共同體邁出堅實步伐。黨的十八大以來,,習(xí)近平主席先后4次訪問非洲,,不辭辛勞、親力親為推動中非命運(yùn)共同體建設(shè)不斷向前邁進(jìn),。2013年,、2018年,習(xí)近平主席就任和連任中國國家主席后首次出訪均選擇非洲,,推動中非政治互信和全方位合作,為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動力,。2015年底習(xí)近平主席赴南非主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會期間,,確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新定位,,提出中非“十大合作計劃”,,開啟了中非合作共贏,、共同發(fā)展的新征程,。
中非共筑命運(yùn)共同體增添時代內(nèi)涵,。當(dāng)前,,國際形勢深刻演變,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,、共應(yīng)時代挑戰(zhàn),成為中非雙方政治共識,。本次峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》。習(xí)近平主席在峰會上回顧總結(jié)中非友好歷程,,明確中非合作原則和方向,,從責(zé)任共擔(dān)、合作共贏,、幸福共享,、文化共興,、安全共筑、和諧共生六個方面,首次提出共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體重大理念,,得到非洲各國一致贊同和熱烈響應(yīng),。習(xí)近平主席的重要倡議弘揚(yáng)中非友好傳統(tǒng),,凝聚雙方戰(zhàn)略共識,,為中非關(guān)系未來發(fā)展提供了政治指引。
三,、中非合作展現(xiàn)廣闊前景
在本次峰會上,習(xí)近平主席同非方領(lǐng)導(dǎo)人從中非人民和世界人民根本和共同利益出發(fā),全面對接發(fā)展戰(zhàn)略和彼此優(yōu)勢,,通盤規(guī)劃中非互利友好合作總體布局,、建設(shè)路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域,就深化中非合作達(dá)成一系列重要共識,。
繪制藍(lán)圖,,共謀發(fā)展,。中非合作歷來堪稱南南合作典范。在延續(xù)2015年約翰內(nèi)斯堡峰會積極效應(yīng)基礎(chǔ)上,,習(xí)近平主席宣布未來3年和今后一段時間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、貿(mào)易投資,、能力建設(shè)、科教文衛(wèi),、生態(tài)環(huán)保、和平安全等領(lǐng)域,,同非方共同實施“八大行動”,。峰會通過《中非合作論壇—北京行動計劃(2019—2021年)》,,全面規(guī)劃中非各領(lǐng)域合作,重點(diǎn)支持非洲國家解決發(fā)展進(jìn)程中帶有普遍性和迫切性的問題,。
對接戰(zhàn)略,,共建“一帶一路”。非洲是“一帶一路”的歷史和自然延伸,,是不可或缺的參與方。習(xí)近平主席同非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人就共建“一帶一路”達(dá)成重要共識,,一致同意將“一帶一路”同落實非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深入對接,。峰會把中非共建“一帶一路”寫入《宣言》和《行動計劃》兩個成果文件。峰會期間28個非洲國家和非盟同我國新簽“一帶一路”合作文件,,使簽署合作文件的非洲國家達(dá)到38個。非洲“一大片”積極參與“一帶一路”建設(shè),,擴(kuò)大了共建“一帶一路”朋友圈,也為中非合作開辟了新天地,。
交流互鑒,,共促友誼,。“人生樂在相知心”,。本次峰會推出以人民為中心的多項合作舉措,,深化中非人民相知相親。彭麗媛教授同36位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人夫人,、世界衛(wèi)生組織總干事,、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任舉行艾滋病防控主題會議,,發(fā)表推出防艾抗艾具體舉措的聯(lián)合倡議,。峰會前后,,中非舉辦了14場分論壇和配套活動,,涵蓋青年、地方,、民間,、減貧等領(lǐng)域交流合作,極大調(diào)動了中非人民參與峰會和中非合作的熱情和信心,。峰會進(jìn)一步拉近中非人民心靈距離,,中非友誼之花更加絢麗多彩。
深入溝通,,共筑伙伴關(guān)系,。本屆峰會多雙邊活動齊頭并進(jìn)。習(xí)近平主席密集開展多雙邊活動,,同結(jié)合出席峰會對華進(jìn)行國事訪問的科特迪瓦,、塞拉利昂、博茨瓦納,、布基納法索,、加納、埃及,、南非,、剛果(布)等8個非洲國家總統(tǒng)舉行會談等國事活動,同其他所有與會非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和非盟委員會負(fù)責(zé)人等舉行雙邊會見,,實現(xiàn)對與會非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的“全覆蓋”,。雙方就雙邊關(guān)系、國際和地區(qū)問題深入交流,,達(dá)成重要共識,,鞏固和深化中非友好合作良好勢頭,有力推動了中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展,。
四,、中非合作惠及世界
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定,、不確定性突出,,全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足,逆全球化勢頭上升,,保護(hù)主義,、單邊主義愈演愈烈。各方圍繞開放還是封閉,、合作還是對抗,、共贏還是零和深入思考,人類發(fā)展進(jìn)步面臨新的十字路口,。在這樣的大背景下,,中非攜手共進(jìn),共同發(fā)展,,不僅利在中非,,而且惠及世界。
為構(gòu)建新型國際關(guān)系打造樣板,。構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國特色大國外交核心理念之一,,主張秉持相互尊重、公平正義,、合作共贏原則,,走出一條國與國交往的新路。峰會發(fā)表的《北京宣言》中載明,,中非要攜手走構(gòu)建新型國際關(guān)系之路,。這是中非關(guān)系60多年來發(fā)展演進(jìn)的必然選擇,契合雙方應(yīng)對國際格局變化,、維護(hù)共同利益的現(xiàn)實需要,。中非依托南南合作踐行新型國際關(guān)系,在錯綜復(fù)雜的當(dāng)代國際關(guān)系中具有重要積極意義,。
為維護(hù)國際體系和多邊主義作出貢獻(xiàn),。中非在峰會期間共同發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義、堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易體制的強(qiáng)有力聲音,,主張秉持共商共建共享原則加強(qiáng)全球治理體系改革,,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的方向發(fā)展,。這為當(dāng)前日益分化,、保守和動蕩的世界增添了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和穩(wěn)定的亮麗風(fēng)景,。
為促進(jìn)世界共同發(fā)展展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長最快和最具發(fā)展?jié)摿Φ拇箨?,是全球?jīng)濟(jì)增長重要一極,。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)潛流涌動,結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn),人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn),。中非26億多人民攜手并進(jìn),,發(fā)揮1加1大于2的巨大效應(yīng),本身就是對世界減貧和發(fā)展事業(yè)的重大貢獻(xiàn),。放眼未來,,中非合作前景光明,能量巨大,,必將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,。
五、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想指引下勝利前進(jìn)
黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國對外工作攻堅克難、砥礪前行,,經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗,,打贏了不少大仗硬仗,辦成了各種大事難事,,取得了歷史性成就,。北京峰會集中體現(xiàn)了中國外交理論與實踐創(chuàng)新成果,在新時代中國特色大國外交征程中寫下濃墨重彩的篇章,。
積極推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新,。黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在繼承發(fā)揚(yáng)中國外交基本原則和優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,,提出一系列新理念新舉措新戰(zhàn)略,,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想。在對發(fā)展中國家工作方面,,習(xí)近平主席提出堅持發(fā)展中國家定位,,始終同廣大發(fā)展中國家站在一起,永遠(yuǎn)做真誠朋友和可靠伙伴,;堅持正確義利觀和真實親誠理念以及開展對非合作堅持做到“五不”等重要思想,。本次峰會成功召開,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的重大實踐成果,,也是這一重要思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,,為我們今后加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)協(xié)作提供了重要遵循。
主動提供國際公共產(chǎn)品,。中國外交積極進(jìn)取,,在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù),為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。我們推出“一帶一路”倡議,,打造廣泛國際合作平臺,。本次峰會期間共建“一帶一路”在非洲方向取得重大突破,將推動“一帶一路”整體建設(shè)在全球范圍內(nèi)更好更快落地生根,。我們倡導(dǎo)共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,,積極參與全球安全治理,。此次中方宣布設(shè)立中非和平安全合作基金,、中非和平安全論壇并實施系列安全合作項目,是對非洲和世界和平穩(wěn)定的新貢獻(xiàn),。
優(yōu)化完善全方位外交布局,。黨的十八大以來,黨中央著眼全局和長遠(yuǎn),,以周邊和大國為重點(diǎn),,以發(fā)展中國家為基礎(chǔ),以多邊為外交舞臺,,以構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要路徑,,以參與和引領(lǐng)全球治理為開拓方向,實現(xiàn)對五大洲不同類型國家交往的全覆蓋,,對發(fā)展中國家整體合作機(jī)制的全覆蓋,,形成和拓展了全方位、多層次,、立體化的對外工作布局,。非洲是我國外交全局“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。本次峰會深化中非團(tuán)結(jié)協(xié)作,,發(fā)揮了“夯基固本”重要作用,,對進(jìn)一步完善對外工作布局、深入推進(jìn)中國特色大國外交具有重大意義,。
展現(xiàn)大國外交獨(dú)特風(fēng)范,。本次峰會期間,習(xí)近平主席工作日程極其繁忙,,超負(fù)荷開展近70場多雙邊活動,,同每一位參會的外方領(lǐng)導(dǎo)人會談會見,令外方深受感動,。習(xí)近平主席展現(xiàn)出親切友好,、坦誠務(wù)實、守信重義,、包容親民的大國領(lǐng)袖風(fēng)采,,體現(xiàn)了對非洲領(lǐng)導(dǎo)人和人民的深情厚誼,,為中國在國際上贏得了廣泛尊重和敬意,樹立了元首外交的典范,,彰顯了中國黨和國家領(lǐng)袖的卓越風(fēng)范,、世界情懷與時代擔(dān)當(dāng)。
時代在召喚,,使命在指引,。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。年初以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通盤謀劃和推進(jìn)對外工作,,成功舉辦博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會等主場外交活動,,取得豐碩成果,。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想指引下,保持戰(zhàn)略定力,,強(qiáng)化戰(zhàn)略自信,,主動謀劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌,,深入推進(jìn)中國特色大國外交,,做好“兩個一百年”歷史交匯期外交工作,為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn),!
責(zé)任人編輯:任一林、謝磊
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