中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,，也是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來,，我們黨堅(jiān)持觀大勢(shì),、謀全局、干實(shí)事,，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是指引中國走向富強(qiáng)的理論之魂,。

       以新時(shí)代重大發(fā)展問題為導(dǎo)向必須堅(jiān)持新發(fā)展理念

       問題是創(chuàng)新的起點(diǎn),，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向推動(dòng)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論創(chuàng)新,，最重要的是抓住我們所處發(fā)展階段的重大發(fā)展問題,，積極作出科學(xué)回應(yīng)。

       我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，但社會(huì)主義初級(jí)階段也是分階段的?，F(xiàn)在已經(jīng)告別低收入發(fā)展階段、進(jìn)入中等收入發(fā)展階段,，這是我國進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要特征,。在這個(gè)階段，面臨著一系列與低收入階段不同的新的重大發(fā)展問題，概括起來主要有：一是傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力衰減,、資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限,，相應(yīng)的長期保持的高速增長速度不可持續(xù)。二是世界上一些國家在進(jìn)入中等收入階段后,，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，出現(xiàn)了收入差距過大、生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重問題,，發(fā)展陷入停滯,。我國面臨著避免重蹈他人覆轍、跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。三是發(fā)展面臨的深層次問題是人民群眾的需要由數(shù)量需要轉(zhuǎn)向質(zhì)量需要,，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問題明顯滯后于人民群眾對(duì)美好生活的需要。這些重大發(fā)展問題和呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，呼喚經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論創(chuàng)新,。

       習(xí)近平同志指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我們要增強(qiáng)信心,，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。從戰(zhàn)略機(jī)遇期視角觀察并科學(xué)判斷新常態(tài)，意味著不能只把新常態(tài)理解為經(jīng)濟(jì)增速放緩,，還必須掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，抓住和用好發(fā)展的新機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速的變化過程伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，也就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因而新常態(tài)不只是速度變化,，還有兩個(gè)重要表現(xiàn)：一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,；二是動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？梢?，習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論進(jìn)一步明確了我國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的特征、機(jī)遇和任務(wù),。

       基于新的發(fā)展階段我國面臨的突出問題和挑戰(zhàn),，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)判斷，習(xí)近平同志提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,。新發(fā)展理念是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略指引,。創(chuàng)新著重解決發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)著重解決發(fā)展不平衡問題,；綠色著重解決人與自然和諧問題,；開放著重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享著重解決社會(huì)公平正義問題,。新發(fā)展理念是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要理論成果，也是新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義的科學(xué)指南,。

       以人民為中心實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的全民共享

       為誰發(fā)展,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐要解決的基本問題。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,，我們國家是人民當(dāng)家作主的國家,，黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。以人民為中心的發(fā)展思想,，就是要以人民需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,。其內(nèi)涵是：發(fā)展生產(chǎn)力、增進(jìn)人民福祉,，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平同志提出的以人民為中心的發(fā)展思想,，夯實(shí)了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展。

       共享發(fā)展理念,，充分體現(xiàn)了共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求,，也是習(xí)近平中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的“以人民為中心發(fā)展觀”的體現(xiàn)。改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),，人民生活水平普遍提高，但也出現(xiàn)了區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)和收入差距擴(kuò)大問題,。在發(fā)展新階段提出共享發(fā)展理念,，就是要在發(fā)展中共享、在共享中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享,、全面共享,、共建共享。按照共享發(fā)展理念,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是為少數(shù)人,、一部分人服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論也不能為少數(shù)人,、一部分人服務(wù),，而是要為全體人民謀利益。在共享發(fā)展中,，人民群眾共同分享改革發(fā)展成果,，不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，在民生改善中有更多獲得感,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

       共享發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)就是脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平同志指出,，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,，也影響國際社會(huì)對(duì)我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度,。黨的十八大以來，我國打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，至今已有6000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,，平均每年有1300多萬人脫貧,，確保到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。

       黨的十九大確定的現(xiàn)代化方案對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程也有明確的安排,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化階段,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距會(huì)顯著縮小，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,；而到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國階段,，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),。顯然,，社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程就是共同富裕逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

       在創(chuàng)新和開放中尋求發(fā)展新動(dòng)力

       經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要功能是尋求發(fā)展的動(dòng)力,。在生產(chǎn)關(guān)系層面,，是通過全面深化改革尋求發(fā)展動(dòng)力,。在生產(chǎn)力層面，則是在供給和需求兩側(cè)尋求發(fā)展動(dòng)力,。改革開放以來,，我國推進(jìn)市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)需求成為經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力,，消費(fèi),、投資和出口成為需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化的問題突顯,，成為矛盾的主要方面。面對(duì)有效供給不足和無效供給嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性問題,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,。

       經(jīng)過持續(xù)30多年的高速增長,，供給側(cè)的物質(zhì)資源和勞動(dòng)力的供給的推動(dòng)力出現(xiàn)衰減是不可避免的。但是影響經(jīng)濟(jì)增長的供給側(cè)要素還包括技術(shù),、結(jié)構(gòu),、效率等?？萍紕?chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效率提高等都還有巨大潛力,，而且是更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力,。新發(fā)展理念明確提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。供給側(cè)的其他動(dòng)力如結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高全要素生產(chǎn)率等,，都可以依靠創(chuàng)新得到充分激發(fā),。

       創(chuàng)新的動(dòng)力作用不僅僅是指替代物質(zhì)資源的投入，更重要的是指來自世界前沿科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。當(dāng)今世界,，技術(shù)進(jìn)步更多來源于科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)。習(xí)近平同志說,，什么是核心技術(shù),？一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù),，二是非對(duì)稱技術(shù),、“殺手锏”技術(shù),，三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù),，現(xiàn)在所關(guān)注的新科技和產(chǎn)業(yè)革命是以智能化,、信息化為核心，以大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等前沿技術(shù)為代表，所有這些產(chǎn)業(yè)革命都是直接以科技革命為基礎(chǔ),。因此,，國家創(chuàng)新體系建設(shè)尤其要重視基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)從事基礎(chǔ)研究的研究型大學(xué)的科研方向瞄準(zhǔn)世界科技前沿出世界一流的成果,，在此基礎(chǔ)上,，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國家強(qiáng)的通道,，解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化，建立有利于出創(chuàng)新成果,、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制,，著力發(fā)展基于科學(xué)的新型產(chǎn)業(yè)。這就是黨的十九大報(bào)告所提出的建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。

       開放帶來進(jìn)步,。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，開放發(fā)展也是中國發(fā)展的動(dòng)力,。過去在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化背景下,，中國的開放仍然獲得了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新時(shí)代,，開放發(fā)展仍然是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。第一，與某些發(fā)達(dá)國家推行反全球化政策相反,，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國扛起了繼續(xù)推動(dòng)全球化的大旗,，秉持建立全球命運(yùn)共同體的理念參與全球經(jīng)濟(jì)治理。第二,，與過去重在引進(jìn)不同,，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，利用自由貿(mào)易區(qū)等開放載體,，正在形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局。尤其是服從于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，引進(jìn)國外要素的著力點(diǎn)將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素,，進(jìn)行開放式創(chuàng)新,。第三，與過去以資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)被嵌入全球化不同,，參與全球化分工將以比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，著力培育以技術(shù)、品牌,、質(zhì)量,、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。尤其重視我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位的提升,，努力獲得在價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位,。中國通過推動(dòng)“一帶一路”國際合作走出去，就是要以價(jià)值鏈走出去,，建立以我為主的全球價(jià)值鏈為目標(biāo),，從而形成面向全球的貿(mào)易、投融資,、生產(chǎn),、服務(wù)的價(jià)值鏈，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。這樣,，開放對(duì)新時(shí)代的發(fā)展具有更為強(qiáng)大的動(dòng)力作用。

       遵循客觀規(guī)律解決發(fā)展的不平衡不充分問題

       習(xí)近平同志指出,，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展,。這一闡述,，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的理論升華，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征,、新趨勢(shì)的科學(xué)把握,，是對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新思路、新路徑的高度概括,。

       我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,，兩大發(fā)展問題日益凸顯：一是發(fā)展不平衡，二是生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),。新發(fā)展理念指出了解決這兩大問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路徑,。

       根據(jù)木桶原理,，無論全面小康還是現(xiàn)代化其進(jìn)程都是由短板決定的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補(bǔ)齊短板,。找出短板,，在補(bǔ)齊短板上用力,，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁,，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。

       我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路是同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。2013年12月，習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中指出,，“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板?！奔词箤沓擎?zhèn)化達(dá)到70%以上,，還有四五億人在農(nóng)村，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園，城鎮(zhèn)化要發(fā)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展,，同步發(fā)展才能相得益彰。協(xié)調(diào)發(fā)展,，要求著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，從根本上克服農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)狀態(tài)，改變農(nóng)村的落后面貌：一是從根本上改變其落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,，二是農(nóng)業(yè)發(fā)展由農(nóng)產(chǎn)品“數(shù)量剩余”范式轉(zhuǎn)向“品質(zhì)和附加值”范式,。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑，如習(xí)近平同志所說,，關(guān)鍵在科技進(jìn)步,，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。四是制度創(chuàng)新,。包括是土地制度的改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革,。尤其三權(quán)分置的土地制度，既穩(wěn)定了農(nóng)村基本土地制度,，又通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

       中國特色社會(huì)主義所處的新時(shí)代,，是由工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的時(shí)代,，需要通過綠色發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。長期以來,，依賴化石能源的傳統(tǒng)工業(yè)化造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞,。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展,，習(xí)近平同志指出：“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，”“綠水青山就是金山銀山?！睉?yīng)將干凈的水,、清新的空氣、多樣性的生物,、綠色的環(huán)境看作寶貴的生態(tài)財(cái)富,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要謀求物質(zhì)財(cái)富，還要謀求生態(tài)財(cái)富,。新時(shí)代的綠色發(fā)展不僅不能產(chǎn)生新的環(huán)境和生態(tài)問題,，還要治理過去發(fā)展所遺留的生態(tài)環(huán)境問題。尤其是在生態(tài)文明時(shí)代推進(jìn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化不能走西方發(fā)達(dá)國家當(dāng)年在工業(yè)文明時(shí)代走過的高投入高排放的現(xiàn)代化道路,。

       總的來說,，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以其理論和成功的實(shí)踐回答了社會(huì)主義發(fā)展中大國如何實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)人民富裕的重大問題,，比如：在東方經(jīng)濟(jì)落后的國家建設(shè)什么樣的社會(huì)主義,、能否通過社會(huì)主義道路走向富強(qiáng)？社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否結(jié)合和怎樣結(jié)合,？在二元結(jié)構(gòu)突出的農(nóng)業(yè)大國如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,？在后起的資源相對(duì)缺乏的國家如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這是對(duì)馬克思主義的重大發(fā)展,，也是對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步作出的巨大貢獻(xiàn),。

       （洪銀興 南京大學(xué)）