創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高級(jí)階段,。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·波特在對(duì)幾十個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,，將各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)等四個(gè)階段,。相比較而言,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳狀態(tài),。

       從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，完成這個(gè)“跨越”也并不容易。上世紀(jì)60年代,，全世界有101個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入行列,，到2010年邁入高收入國(guó)家行列的只有13個(gè)。拉美和東南亞一些國(guó)家,，早早成為中等收入國(guó)家,，但卻陷入“中等收入陷阱”。其中很重要的一個(gè)原因就是,，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新沒能及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,，導(dǎo)致增長(zhǎng)動(dòng)力不足,，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升緩慢,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們認(rèn)真借鑒反思,。

       創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路,。縱觀美,、英,、德、日,、韓等國(guó)家的發(fā)展歷程,，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是大國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路，各國(guó)成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的秘訣都是順應(yīng)技術(shù)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，主動(dòng)求變,、勇于創(chuàng)新。概括來(lái)看有以下三方面特點(diǎn)：

       首先,，大國(guó)崛起都抓住了新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,。如，英國(guó)抓住第一次科技革命機(jī)遇,，成為世界霸主,；德國(guó)抓住第二次科技革命機(jī)遇，趕超英國(guó),；美國(guó)是電力革命的趕超者和信息技術(shù)革命的引領(lǐng)者,，這使它成為近百年來(lái)的世界第一強(qiáng)國(guó)；日本抓住第三次科技革命的機(jī)遇,，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),；韓國(guó)抓住20世紀(jì)70年代以來(lái)信息技術(shù)革命快速發(fā)展的機(jī)遇，使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造出“漢江奇跡”,，等等。

       其次,，大國(guó)崛起都順應(yīng)了發(fā)展環(huán)境的變化積極主動(dòng)創(chuàng)新,。以往的實(shí)踐表明，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后都伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,。實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束條件強(qiáng)化,，倒逼了國(guó)家的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。比如,，上世紀(jì)70年代,，資源極度短缺的日本面臨石油危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，它通過(guò)大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

       第三,，大國(guó)崛起都突出了制度建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略關(guān)鍵,。如，英國(guó)早在1624年就明確了專利規(guī)則,；德國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)期就引入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系并建立了大學(xué)教育和職業(yè)教育“雙元發(fā)展”的先進(jìn)體系,，為戰(zhàn)后再次崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；美國(guó)注重營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,，立國(guó)不久就頒布了《全民教育法案》,；韓國(guó)在轉(zhuǎn)型期間設(shè)立了企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)預(yù)備金等一系列支持創(chuàng)新的財(cái)稅制度,，并在1990年出臺(tái)了《戰(zhàn)略部門技術(shù)開發(fā)計(jì)劃》。

       我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型已經(jīng)在路上,。人口優(yōu)勢(shì)正在向人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,，我國(guó)大專及以上學(xué)歷人數(shù)超過(guò)1.5億人，比日本總?cè)丝谶€要多2000萬(wàn),?？萍妓降玫搅碎L(zhǎng)足發(fā)展，一批富有創(chuàng)新活力的企業(yè)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

       從區(qū)域看,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型布局早的地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。東部和部分中西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型布局早,、調(diào)整快,，能夠保持較好的投資效率和發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng),，有的地方還實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)回升,。而同期有的中西部和東北地區(qū)過(guò)度依賴資源能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、偏粗,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到的困難更大。

       從產(chǎn)業(yè)看,，創(chuàng)新投入較大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后勁更大,。這兩年新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,，云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)等新增長(zhǎng)點(diǎn)層出不窮,。高技術(shù)制造業(yè)增加值增速連續(xù)9個(gè)月高于工業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)以上，利潤(rùn)增速領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)接近20個(gè)百分點(diǎn),。但是傳統(tǒng)工業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,，特別是占工業(yè)比重30%以上的六大高耗能行業(yè)，增加值增速比去年同期下降3-4個(gè)百分點(diǎn),，成為拖累經(jīng)濟(jì)下行的重要因素,。

       (摘自《行政管理改革》2015年第11期)

       來(lái)源：《紅旗文摘》雜志