中國(guó)綠色現(xiàn)代化可通過(guò)“三步走”戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,。

       綠色現(xiàn)代化在目前階段的目標(biāo)是“兩降低、三提高”,，即降低資源能源消耗強(qiáng)度(為達(dá)到消耗總量峰值做準(zhǔn)備),、主要污染排放總量(與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤)，提高全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,、資源生產(chǎn)率水平。

       綠色現(xiàn)代化在“十三五”時(shí)期目標(biāo)是：全社會(huì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)同期GDP的1.5%,；實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，確保耕地面積總量不減少的背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng),、糧食產(chǎn)量增長(zhǎng),；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“脫鉤”目標(biāo)：一是工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)，工業(yè)用水總量開(kāi)始減少,；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)用水達(dá)到高峰開(kāi)始減少。到2020年,，我國(guó)核電裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬(wàn)千瓦,，位列世界第二，僅次于美國(guó),，我國(guó)已成為名符其實(shí)的核電大國(guó),。按照我國(guó)政府已經(jīng)承諾的到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年減少40%-45%的要求，就需要在“十三五”時(shí)期將該指標(biāo)設(shè)定減少16%,，與此同時(shí)也需要單位GDP能耗降低17%,，由此能源消耗和二氧化碳排放量進(jìn)入較低增長(zhǎng)階段，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠保持在7%左右的條件下,，是能夠?qū)崿F(xiàn)這些約束性指標(biāo)的,；當(dāng)前，我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻,，以可吸入顆粒物(PM10),、細(xì)顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，這就需要將地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度下降10%以上作為“十三五”時(shí)期最重要的約束性指標(biāo),，對(duì)不同的地區(qū)還可以提出特殊的要求,；我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“森林盈余期”，出現(xiàn)了“雙增長(zhǎng)”,，在“十二五”時(shí)期中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界的承諾,，在“十三五”時(shí)期還要使綠色生態(tài)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，大幅度提高碳匯能力,，森林覆蓋率提高到22.96%,，森林蓄積量增加10億立方米。

       到2030年,，我國(guó)將建成生態(tài)文明型社會(huì),，建成環(huán)境保護(hù)體系和環(huán)境友好型社會(huì)，形成青山,、綠水,、藍(lán)天的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，形成人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài),，人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。隨著我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，主要污染物排放總量顯著減少，形成低污染排放的生產(chǎn)體系,，化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放分別低于1500萬(wàn)噸、1748萬(wàn)噸,，氨氮,、氮氧化物排放進(jìn)一步減少，固體廢棄物處理率達(dá)到90%,，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%,?；拘纬晒?jié)約能源,、資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與主要污染物排放量脫鉤,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)降到最小限度，生態(tài),、生活,、生產(chǎn)尋求最佳的生態(tài)效益、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的永續(xù)發(fā)展。

       (作者為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng))

       (摘自《前線》2015年第8期)

       來(lái)源：《紅旗文摘》雜志