喻中:如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的民主政治
《紅旗文摘》
在不同國(guó)家,、不同時(shí)代,民主政治會(huì)有不同的表現(xiàn)形式,。當(dāng)代中國(guó)的民主政治具有鮮明的中國(guó)特色
當(dāng)代中國(guó)民主政治的鮮明特色
中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的民主政治中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇,、歷史的選擇,,并且這一領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)憲法以根本大法的形式加以確立的。
人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主最重要的實(shí)現(xiàn)途徑和制度載體,。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度,。人民以投票選舉的方式,選出自己的政治代表,,組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),;人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān),,分別行使國(guó)家的行政權(quán),、審判權(quán)和檢察權(quán);行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督,;人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé),,接受人民的監(jiān)督。這充分反映了當(dāng)代中國(guó)民主政治的精神實(shí)質(zhì),,即國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,、來(lái)自于人民、受人民監(jiān)督。
協(xié)商民主是人民當(dāng)家作主的重要形式,。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。一方面,從法理上看,,新中國(guó)可以視為協(xié)商民主的產(chǎn)物,。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi),宣告了中華人民共和國(guó)成立,,這種“協(xié)商建國(guó)”是史無(wú)前例的偉大創(chuàng)舉,。另一方面,當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本制度,,在政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政方面發(fā)揮了重要作用,,具有不可替代的民主功能,。獨(dú)具中國(guó)特色的“兩會(huì)”成為中國(guó)民主政治的直觀體現(xiàn),也是對(duì)人民當(dāng)家作主的全面展示,。
澄清民主問(wèn)題上的錯(cuò)誤觀念
從民主理論看,,西方政治思想史上并無(wú)“民主政體”與“非民主政體”的劃分。在西方,,亞里士多德把政體分為君主政體,、貴族政體、共和政體三種類(lèi)型,,這三種政體的變異狀態(tài)分別是僭主政體,、寡頭政體和平民政體。亞里士多德并沒(méi)有將國(guó)家劃分為“民主國(guó)家”與“非民主國(guó)家”,。事實(shí)上,,西方古典的政治理論并不推崇民主政治,而更看重混合政體,。
從民主實(shí)踐看,,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是純粹意義上的民主國(guó)家。英國(guó)的政體是典型的混合政體,,既有民主的因素,,也有君主的因素,,還有貴族的因素,。美國(guó)同樣不是一個(gè)純粹意義上的民主國(guó)家。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立,,司法權(quán)作為“三權(quán)”之一,,掌握在法院特別是聯(lián)邦最高法院手里。這實(shí)際上是守護(hù)資產(chǎn)階級(jí)核心利益的制度防線。美國(guó)國(guó)會(huì)作為民主的象征,,其代表民意制定的法律可以被聯(lián)邦最高法院宣布為無(wú)效,。通過(guò)解剖英國(guó)、美國(guó)這樣有代表性的國(guó)家,,我們可以發(fā)現(xiàn),,所謂“民主國(guó)家”與“非民主國(guó)家”這種二分法是不科學(xué)的。
從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,,當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)新型民主國(guó)家,。中國(guó)積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果,但沒(méi)有照搬西方政治制度模式,,不搞多黨輪流執(zhí)政,,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。中國(guó)的民主政治是人類(lèi)政治文明中的創(chuàng)新典范,,對(duì)世界民主政治的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。因此,給當(dāng)代中國(guó)貼上“非民主國(guó)家”的標(biāo)簽,,是對(duì)民主理論的誤解,,更是對(duì)中國(guó)民主實(shí)踐的誤解。至于“專(zhuān)制國(guó)家”的標(biāo)簽,,要貼在當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家體制上,,更是無(wú)聊之舉。
(作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))
(摘自《求是》2015年第22期)
來(lái)源:《紅旗文摘》雜志
當(dāng)代中國(guó)民主政治的鮮明特色
中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的民主政治中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民的選擇,、歷史的選擇,,并且這一領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)憲法以根本大法的形式加以確立的。
人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主最重要的實(shí)現(xiàn)途徑和制度載體,。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度,。人民以投票選舉的方式,選出自己的政治代表,,組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),;人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān),,分別行使國(guó)家的行政權(quán),、審判權(quán)和檢察權(quán);行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督,;人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé),,接受人民的監(jiān)督。這充分反映了當(dāng)代中國(guó)民主政治的精神實(shí)質(zhì),,即國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,、來(lái)自于人民、受人民監(jiān)督。
協(xié)商民主是人民當(dāng)家作主的重要形式,。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。一方面,從法理上看,,新中國(guó)可以視為協(xié)商民主的產(chǎn)物,。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi),宣告了中華人民共和國(guó)成立,,這種“協(xié)商建國(guó)”是史無(wú)前例的偉大創(chuàng)舉,。另一方面,當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本制度,,在政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政方面發(fā)揮了重要作用,,具有不可替代的民主功能,。獨(dú)具中國(guó)特色的“兩會(huì)”成為中國(guó)民主政治的直觀體現(xiàn),也是對(duì)人民當(dāng)家作主的全面展示,。
澄清民主問(wèn)題上的錯(cuò)誤觀念
從民主理論看,,西方政治思想史上并無(wú)“民主政體”與“非民主政體”的劃分。在西方,,亞里士多德把政體分為君主政體,、貴族政體、共和政體三種類(lèi)型,,這三種政體的變異狀態(tài)分別是僭主政體,、寡頭政體和平民政體。亞里士多德并沒(méi)有將國(guó)家劃分為“民主國(guó)家”與“非民主國(guó)家”,。事實(shí)上,,西方古典的政治理論并不推崇民主政治,而更看重混合政體,。
從民主實(shí)踐看,,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是純粹意義上的民主國(guó)家。英國(guó)的政體是典型的混合政體,,既有民主的因素,,也有君主的因素,,還有貴族的因素,。美國(guó)同樣不是一個(gè)純粹意義上的民主國(guó)家。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立,,司法權(quán)作為“三權(quán)”之一,,掌握在法院特別是聯(lián)邦最高法院手里。這實(shí)際上是守護(hù)資產(chǎn)階級(jí)核心利益的制度防線。美國(guó)國(guó)會(huì)作為民主的象征,,其代表民意制定的法律可以被聯(lián)邦最高法院宣布為無(wú)效,。通過(guò)解剖英國(guó)、美國(guó)這樣有代表性的國(guó)家,,我們可以發(fā)現(xiàn),,所謂“民主國(guó)家”與“非民主國(guó)家”這種二分法是不科學(xué)的。
從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,,當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)新型民主國(guó)家,。中國(guó)積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果,但沒(méi)有照搬西方政治制度模式,,不搞多黨輪流執(zhí)政,,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。中國(guó)的民主政治是人類(lèi)政治文明中的創(chuàng)新典范,,對(duì)世界民主政治的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。因此,給當(dāng)代中國(guó)貼上“非民主國(guó)家”的標(biāo)簽,,是對(duì)民主理論的誤解,,更是對(duì)中國(guó)民主實(shí)踐的誤解。至于“專(zhuān)制國(guó)家”的標(biāo)簽,,要貼在當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家體制上,,更是無(wú)聊之舉。
(作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))
(摘自《求是》2015年第22期)
來(lái)源:《紅旗文摘》雜志
責(zé)任人編輯:趙晶,、謝磊
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