我國(guó)有8%增長(zhǎng)的潛力

       經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵是什么,？是人均收入水平不斷提高。人均收入水平不斷提高靠的是什么,？就是平均的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平要不斷提高,。平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平為什么可以不斷提高？靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷出現(xiàn)一些附加價(jià)值比現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值更高的產(chǎn)業(yè),，把勞動(dòng)力,、土地、資本等從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)往附加價(jià)值更高的新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，這樣勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平就會(huì)不斷提高,，經(jīng)濟(jì)就可以不斷增長(zhǎng)。

       這個(gè)道理不管對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都是一樣的,，發(fā)達(dá)國(guó)家要維持長(zhǎng)期的收入增長(zhǎng)也同樣是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高,，技術(shù)需要不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需要不斷升級(jí),，但是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比有一點(diǎn)不同,，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)都是在世界最前沿的，它的技術(shù)創(chuàng)新必須是自己發(fā)明的技術(shù),，它的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也必須自己發(fā)明新的產(chǎn)業(yè),。發(fā)展中國(guó)家同樣需要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。但是,，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以有很多消化吸收借鑒模仿的空間,，利用這個(gè)可能,，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本和風(fēng)險(xiǎn)也就小了。發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用這個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距,，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面的便利也就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家好幾倍,。改革開(kāi)放以后我國(guó)取得36年平均每年9.7％的增長(zhǎng),，雖然，很少有我們自己發(fā)明的技術(shù)和產(chǎn)品,，但我國(guó)的增長(zhǎng)的速度可以將近是美國(guó)的4倍,，靠的就是這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì),。

       問(wèn)題是后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)用了36年，還有多少,？這是我們對(duì)于未來(lái)的一個(gè)很重要的判斷,。看后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛力不是看過(guò)去快速增長(zhǎng)已經(jīng)有幾年,，而是現(xiàn)在平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有多大,，怎樣判斷我們現(xiàn)在的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距？最好的指標(biāo)是看人均GDP的差距,，平均GDP代表平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平,，而平均勞動(dòng)生產(chǎn)率就代表了平均的技術(shù)和平均產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值水平。最新的可以用來(lái)做比較的數(shù)據(jù)是2008年,，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià),，中國(guó)人均GDP是美國(guó)的21％，這相當(dāng)于日本在1951年,，新加坡在1967年,，中國(guó)臺(tái)灣在1975年，韓國(guó)在1977年,，跟美國(guó)的差距水平。日本從1951年用跟美國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距的后發(fā)優(yōu)勢(shì),，維持了20年平均每年9.2％的增長(zhǎng),；新加坡從1967年開(kāi)始用了20年，平均每年8.6％的增長(zhǎng),；中國(guó)臺(tái)灣從1975年開(kāi)始,，利用后續(xù)優(yōu)勢(shì)20年平均每年8.3％的增長(zhǎng)；韓國(guó)從1970年維持了20年平均每年7.6％的增長(zhǎng),。這些東亞經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展軌跡和我國(guó)從改革開(kāi)放以后維持36年平均每年9.7％的增長(zhǎng)軌跡是一樣的,，如果在同樣與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)差距的后發(fā)優(yōu)勢(shì)水平,，它們可以實(shí)現(xiàn)20年8％到9％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，表明從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看，我國(guó)從2008年開(kāi)始還有20年平均每年8％的增長(zhǎng)潛力,。

       我國(guó)在新常態(tài)下有條件保持7％的增長(zhǎng)

       我國(guó)2012年以后增速節(jié)節(jié)下滑的主要原因是,，發(fā)達(dá)國(guó)家尚未從2008年國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中完全復(fù)蘇，需求增長(zhǎng)乏力,，導(dǎo)致我國(guó)出口需求增長(zhǎng)緩慢,。從1979年到2013年，我國(guó)平均每年出口增長(zhǎng)率是16.8％,，2014年的出口增長(zhǎng)率僅為6.1％,，今年一季度的出口增長(zhǎng)率低至4.7％,，減少十幾個(gè)百分點(diǎn)。其次,，2008年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取的積極財(cái)政支持的投資項(xiàng)目大多已經(jīng)完工,，在沒(méi)有新增項(xiàng)目的情況下，投資增長(zhǎng)率也必然跟著下降,，出口和投資增長(zhǎng)率的下滑是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的主要因素,。不僅我國(guó)是如此，其他發(fā)展中國(guó)家也面臨同樣的情形,。

       未來(lái)美歐發(fā)達(dá)國(guó)家有可能出現(xiàn)和日本同樣的長(zhǎng)期增長(zhǎng)疲軟,，出口拉動(dòng)的作用是有限的，但我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),，從我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距來(lái)看,，還處于具有8％增長(zhǎng)潛力的大有作為機(jī)遇期，靠?jī)?nèi)部需求的啟動(dòng),，包括投資和消費(fèi),，實(shí)現(xiàn)7％左右的增長(zhǎng)是完全有可能的。

       產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投資空間很大?，F(xiàn)在很多人認(rèn)為我們的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能很多,，很難再依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。實(shí)際上,，我國(guó)尚處于中等發(fā)展階段,，即使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過(guò)剩，或者有些產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不在了會(huì)被淘汰,，但中長(zhǎng)期來(lái)看我們還有很多產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間,。也就是總理在政府工作報(bào)告里面所講的，現(xiàn)在大部分是中低端的產(chǎn)業(yè),，可以向中高端的產(chǎn)業(yè)升級(jí),。要升級(jí)就要投資，這里面會(huì)有很多的機(jī)會(huì),。

       基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求還很多,。這么多年我國(guó)固然做了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還有很多不足的地方,，要改善或者彌補(bǔ)這些不足,，就需要投資，這方面可投資的地方還很多,。

       改善環(huán)境還需要大量的投資,。環(huán)境要改善大家都同意，但要把所有的工廠(chǎng)都關(guān)掉,，回到1979年的生活,，則是不能接受的,。我們只能選擇在發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中解決環(huán)境問(wèn)題，投資新的節(jié)能減排設(shè)備,、采用新的生產(chǎn)方式等等,。

       城鎮(zhèn)化的發(fā)展也需要投資。現(xiàn)在我國(guó)城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝诘?4％,，發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口占80％-85％,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化將不斷推進(jìn),，隨之需要大量的住房,、基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共服務(wù)投入。

       從2008年到現(xiàn)在六年多了,，因?yàn)楹茈y找到好的投資機(jī)會(huì),，發(fā)達(dá)國(guó)家至今走不出經(jīng)濟(jì)下行與衰退。首先,，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是世界前沿的了,，下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么很難知道，有的話(huà)也只有一兩個(gè),；其次,，發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施普遍完善，頂多是把老舊的基礎(chǔ)設(shè)施稍微改善一下,；此外,，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境也相對(duì)較好，城市化也已經(jīng)完成,。所以，在判斷中國(guó)的發(fā)展前景時(shí),，不能簡(jiǎn)單拿發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法作為參考,。我們有自己的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該發(fā)揮出來(lái),。

       我國(guó)有必要保持7％的增長(zhǎng)

       首先一個(gè)原因就是就業(yè),。如果我們不能保持7％左右的中高速增長(zhǎng)，就業(yè)就可能成問(wèn)題,。2014年的就業(yè)是相當(dāng)好的,，新增了1322萬(wàn)的城鎮(zhèn)就業(yè)，超出了去年初預(yù)定的目標(biāo),。但如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,，低于6％，企業(yè)的盈利狀況就會(huì)很不好,，很多企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期發(fā)生變化,，可能就關(guān)門(mén)了,，有可能出現(xiàn)斷崖式的倒閉潮。而保持7％左右的增長(zhǎng)速度,，有利于企業(yè)的信心,，把員工保留著，也就保住了就業(yè),。所以,，要保持較好的就業(yè)率，就必須要有一個(gè)比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,。

       其次是金融的穩(wěn)定性,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況就會(huì)變差,。這種狀況下,，壞賬會(huì)增加，影響到金融安全,。

       第三個(gè)原因,，十八大提出了到2020年兩個(gè)翻番的目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民收入也要在2010年基礎(chǔ)上翻一番,。十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要翻一番,，平均每年增長(zhǎng)速度要7.2％，前幾年都增長(zhǎng)得比7.2％高,，從2015年到2020年的增長(zhǎng)速度可以低一些,，6.6％就可以了。

       但我們還有一個(gè)目標(biāo),，即城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)要翻一番,。有沒(méi)有可能GDP增長(zhǎng)6.6％，靠分配讓收入增長(zhǎng)更快一點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)呢,？理論上是可行的，但會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)在企業(yè)的盈利狀況已經(jīng)很差了,，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是6.6％,，收入分配往勞動(dòng)者這邊傾斜(當(dāng)然我們也希望勞動(dòng)者的收入增加)，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的盈利狀況更差,，一些企業(yè)可能就要關(guān)門(mén),，進(jìn)而加大金融風(fēng)險(xiǎn)，這又跟前面就業(yè)和金融穩(wěn)定的目標(biāo)相抵觸,。所以,，要完成十八大提出的目標(biāo)，還是必須保持7％左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，既可以實(shí)現(xiàn)居民收入翻一番,，也有利于就業(yè),、有利于金融穩(wěn)定。

       (作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授,、名譽(yù)院長(zhǎng),，全國(guó)工商聯(lián)副主席)

       (摘自《財(cái)經(jīng)》2015年第19期)

       來(lái)源：《紅旗文摘》雜志