領導人互動方式有創(chuàng)新

       首先是兩國領導人之間開展了創(chuàng)新形式的互動和建設性對話。

       2013年6月習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園的會晤開創(chuàng)了中美元首互動的新模式,。會晤既談各自國內(nèi)情況和治國理政經(jīng)驗,，也談經(jīng)濟金融問題，既有雙邊問題,，也有朝核,、氣候變化、網(wǎng)絡安全等地區(qū)和全球性問題,，既推進合作,，也不諱言分歧。無論是形式之新,、互動時間之長,、議題之廣、交流之深在中美關系史上都是前所未有的,。2014年11月,，奧巴馬在參加完亞太經(jīng)合組織北京峰會后對中國進行國事訪問,，核心內(nèi)容是與習近平主席的會晤。習奧會既包括在中南海的瀛臺夜話,，也包括在人民大會堂的正式會談,，瀛臺夜話主要圍繞治國理政進行交流，而正式會談則主要討論雙邊關系與國際問題,。兩國領導人在兩天10個小時的互動中深度對話,，雙方都形容會晤是“建設性的”、“坦誠的”,、“真誠的”,、“深入的”、“富有成果的”,。奧巴馬還表示,，瀛臺夜話“進一步加深了我對中國的情況以及中國政府和領導人執(zhí)政理念的了解。我更加理解中國人民為何珍惜國家統(tǒng)一和穩(wěn)定”,。應該說,，在奧巴馬執(zhí)政進入收官階段、開始考慮其外交遺產(chǎn)的背景下,，這次成功會晤有助于推動他在余下兩年內(nèi)在對華關系上采取更加積極有所作為的姿態(tài),。

       從“你不減、我不減”到“你若減,、我就減”

       中美兩國共同努力,，在雙邊和多邊領域取得了不少重要的早期收獲。

       雙方同意以“準入前國民待遇和負面清單”為基礎就雙邊投資協(xié)定舉行實質(zhì)性談判,，這是一個重大突破和進展,。兩國經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。去年雙邊貿(mào)易額達5551億美元,，雙向投資存量超過1200億美元，均創(chuàng)歷史新高,。

       長期以來,，兩軍關系一直是雙邊關系的“短板”。兩國元首在安納伯格莊園會晤時一致同意改善和發(fā)展兩軍關系,。兩年來,，兩軍關系在高層及各級別交往、機制性對話和磋商,、中青年軍官交流,、聯(lián)演聯(lián)訓等方面取得一系列重要進展。2014年夏,，中國首次應邀參加美國主導的“環(huán)太平洋軍演”,，派出僅次于美軍的艦隊陣容參加這一有23個國家海軍參加的多國海上聯(lián)合演習,，這是兩軍交往史上的重大突破。11月,，中美兩國國防部簽署了《建立重大軍事行動相互通報機制》和《公海海域?？哲娛掳踩袨闇蕜t》。這兩個互信機制對中美增進戰(zhàn)略互信,、管控危機,、預防風險具有重要作用，有助于減少兩軍之間誤判和意外事故的發(fā)生,。

       隨著兩國關系的發(fā)展和交流的擴大,，改善簽證政策以便利人員往來勢在必行。去年北京習奧會期間,，雙方同意互為兩國留學人員頒發(fā)5年多次有效簽證,，互為兩國商務、旅游人員頒發(fā)10年多次有效簽證,。這項成果受到兩國各界的熱烈歡迎,，對加強中美人文交流意義重大。短短3個月時間里,，中國為美公民頒發(fā)簽證量同比提升了54%,。去年兩國人員往來超過430萬人次。

       在多邊領域,，中美就世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判達成雙邊共識,，這有利于在日內(nèi)瓦盡快恢復和結(jié)束諸邊磋商；兩國在伊朗核問題上進行了密集溝通與協(xié)調(diào),，推動談判取得重要進展,；在朝鮮半島問題上，中美保持密切溝通,，維護了半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定,；在敘利亞、阿富汗,、南蘇丹,、抗擊埃博拉疫情等方面，中美也開展了積極協(xié)調(diào)與合作,。

       這里尤其值得一提的是兩國發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,。中美作為世界最大的兩個碳排放國，其政策立場攸關國際氣候變化談判的成敗,。經(jīng)過雙方的努力,，兩國在習奧會期間發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，明確了雙方減排的指標,，雙方同意共同推動國際氣候變化談判于2015年巴黎會議如期達成協(xié)議,，并加強兩國在氣候變化領域的務實合作,，包括先進煤技術(shù)、頁巖氣,、核能,、可再生能源、碳捕集利用和封存,、氫氟碳化物,、低碳城市、綠色產(chǎn)品貿(mào)易等方面的合作,。中美聯(lián)手在氣候變化問題上采取的這一重大舉措意義重大,，它使得應對氣候變化的全球政治格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，對于其他國家進一步宣布減排計劃有示范效應,，并對2015年巴黎氣候變化大會上達成新協(xié)議有積極促進作用,。《紐約時報》評論稱,，過去的模式是“你不減,、我不減”，而在中美引領下,，現(xiàn)在已變?yōu)椤澳闳魷p,、我就減”。它也顯示出中美合作對推進全球治理的巨大價值,。

       今年2月11日,，奧巴馬總統(tǒng)與習主席通電話，邀請習主席今年9月結(jié)合出席聯(lián)合國成立70周年紀念活動對美國進行國事訪問,，這次訪問不僅是要保持中美高層交往的良好勢頭,，通過持久深入的戰(zhàn)略性交流對話加深相互理解、減少互疑,、增加發(fā)展雙邊關系的共識,，也是要推動兩國關系在具體領域取得更多更好的進展。

       美國應以新思維看中國

       構(gòu)建中美新型大國關系將是一個長期曲折復雜的過程,，既充滿了機遇,，也充滿了挑戰(zhàn)。為此,，需要中美雙方共同作出努力。構(gòu)建新型大國關系需要引進新的國際政治理念,。中國的崛起是在后冷戰(zhàn)時代經(jīng)濟全球化,、地區(qū)化加速發(fā)展、國際合作不斷深化的背景下實現(xiàn)的,，中國堅持和平發(fā)展,、合作共贏等理念,，也在有意識地吸取歷史上一些大國所犯戰(zhàn)略錯誤的教訓，真誠地希望走一條新型大國之路,。美國是借助第二次世界大戰(zhàn)而躍居世界舞臺的中心,，并通過冷戰(zhàn)在世界范圍內(nèi)建立起其權(quán)力結(jié)構(gòu)，又在后冷戰(zhàn)時代享受了單極的“紅利”,。新形勢下,，美國也應摒棄重視軍事手段和地緣政治因素，追求優(yōu)勢地位等傳統(tǒng)思維和做法,，不以零和思維看待中國力量和影響力的上升,，而是以全新的視野看待與一個在價值觀、社會制度上不同于美國的崛起大國的關系,?？傊忻离p方應以進步的理念,、創(chuàng)新的思維,、富有活力的外交舉措，來引導,、推動和持續(xù)引領中美新型大國關系的構(gòu)建,。

       構(gòu)建中美新型大國關系，需要中美兩國妥善處理彼此之間的矛盾分歧,，特別是要彼此尊重對方的核心利益和重大關切,。隨著中國的發(fā)展壯大以及國家利益的拓展，中國必然會一如既往地堅定維護主權(quán),、安全和發(fā)展利益,，也必然會在世界和地區(qū)事務中發(fā)揮更大的建設性作用。美國不能抱著冷戰(zhàn)思維不放,，總是擔心中國的行為將損害美國及其盟友的利益,，削弱美國主導的地區(qū)秩序和優(yōu)勢地位，尋求牽制甚至遏制中國,。在此情況下,，如何有效管控分歧對構(gòu)建中美新型大國關系至關重要。這就需要中美雙方摒棄零和思維,、避免以對抗的方式處理分歧,、著眼雙邊關系發(fā)展的大局、加強內(nèi)部協(xié)調(diào),。處理好分歧與發(fā)展好合作一樣的重要,。

       構(gòu)建中美新型大國關系，同時也需要站在世界戰(zhàn)略全局的高度來思考和謀劃。中美關系的發(fā)展與世界格局的演變緊密聯(lián)系,。進入21世紀以來,世界多極化,、經(jīng)濟全球化等趨勢深入發(fā)展，全球治理的需求和面臨的挑戰(zhàn)都在增多,。中美關系既有周期性的特征,，也有階段性的特點，如何在一個急劇變化的國際格局中與一個變化著的美國打交道,，這需要我們密切跟蹤和分析形勢,，以開闊的視野和創(chuàng)造性的思維做好戰(zhàn)略和政策設計，把握機遇,，迎接挑戰(zhàn),，積極推動中美關系的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

       (作者為博鰲亞洲論壇秘書長,、中國前駐美大使)

       (摘自2015年5月19日《東方早報》)

       來源：《紅旗文摘》雜志