原標(biāo)題：周紹朋：強(qiáng)國之路：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
       　?。坳P(guān)鍵詞］現(xiàn)代化,；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；經(jīng)濟(jì)體系

       　?。壑袌D分類號(hào)］F211　?。畚墨I(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A　?。畚恼戮幪?hào)］1008-9314（2018）05-0051-06

       　　［收稿日期］2018-07-20

       　?。圩髡吆喗椋葜芙B朋,，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授，博士研究生導(dǎo)師,。

       　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求和必由之路,。黨的“十九大”報(bào)告，對(duì)我國全面建成小康社會(huì),，以及2020年全面建成小康社會(huì)后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,。指出；綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件,，從二○二○年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排,。第一個(gè)階段，從二○二○年到二○三五年,，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。第二個(gè)階段,，從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,，再奮斗十五年,，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),，就必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,，把各項(xiàng)建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。其中,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，特別是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程。本文根據(jù)學(xué)習(xí)“十九大”報(bào)告的精神,，擬就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義,、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)容和如何加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)談一些體會(huì)。

       　　一,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義

       　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的的基本要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局是黨的“十八大”報(bào)告提出的,，是黨的十六大報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)和文化建設(shè)“三位一體”和黨的“十七大”報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”不斷發(fā)展豐富而來的,，是中國共產(chǎn)黨對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略問題的科學(xué)回答。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的斗爭中,，又大大發(fā)展豐富了“五位一體”總布局的基本內(nèi)涵，使其同“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一起,，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,。

       　　“五位一體”總部局是一個(gè)有機(jī)整體，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,，政治建設(shè)是保證,，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件,，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),。就經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本而言，由于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就成為跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。同時(shí)，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展,、大變革大調(diào)整時(shí)期,，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化,、社會(huì)信息化,、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),，各國相互聯(lián)系和依存日益加深,，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，在這種情況下,，要建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，特別是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)是根本不可能的,。

       　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要手段,。十九大報(bào)告指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，這是我國發(fā)展新的歷史方位,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。解決這一主要矛盾將成為新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，而要解決這一主要矛盾，最根本的就是要通過實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革二者是相互滲透和相互促進(jìn)的,。所謂二者相互滲透,，就是“三大變革”是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容和基本目標(biāo)，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系又是實(shí)現(xiàn)“三大變革”的基礎(chǔ),、支撐和重要手段,。所謂二者相互促進(jìn)，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有利于加快實(shí)現(xiàn)“三大變革”,，“三大變革”又能不斷為建設(shè)和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出要求,，指明方向和目標(biāo)。

       　　所謂質(zhì)量變革,，至少包括三個(gè)方面的含義：一是要提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，由過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不斷改善GDP的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),；二是要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平,，不斷提升技術(shù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；三是要提高各種產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和性能,。所謂效率變革,，就是要不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，以一定的投入獲取最大的產(chǎn)出,，或者獲取一定的產(chǎn)出,，使得投入最少。一句話,，就是要不斷提高全要素生產(chǎn)率,。特別是要大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少單位GDP中的能源消耗，減少排放,，減少污染,。所謂動(dòng)力變革，就是要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,。這里需要指出的是，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,，并不是不要傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng),。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與要素驅(qū)動(dòng)不是一個(gè)層面的問題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一切動(dòng)力的源泉,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最終還是要通過要素創(chuàng)新才能作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，經(jīng)濟(jì)增長仍然是三大需求拉動(dòng)的結(jié)果。只是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,，創(chuàng)新要滲透到三大需求的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面,。

       　　在“三大變革”中，質(zhì)量變革是主題,，效率變革是主線,，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，它們相互滲透,，密不可分,，共同對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出具體要求，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系又成為實(shí)現(xiàn)“三大變革”的基礎(chǔ)和基本手段,。

       　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的必由之路。建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,，必須不斷提升我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力,。當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)競爭已由傳統(tǒng)的發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)出口競爭，轉(zhuǎn)化為利用核心技術(shù)和先進(jìn)管理擴(kuò)大對(duì)外投資,，提升資源整合能力的競爭,。而資源整合能力的提升又必須通過提升價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈,、完善產(chǎn)業(yè)鏈來實(shí)現(xiàn),。這就要求我國經(jīng)濟(jì)必須不斷提升技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，在中高端消費(fèi),、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳,、共享經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),、形成新動(dòng)能,。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。要積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，在合作中不斷提升我國經(jīng)濟(jì)的競爭能力和資源整合能力,。而這些都只有通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能實(shí)現(xiàn),。

       　　二、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)容

       　　黨的“十九大”報(bào)告指出,，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，提高全要素生產(chǎn)率,，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,。這就從根本上明確了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)涵和建設(shè)方向,。

       　　所謂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及其運(yùn)行機(jī)制和管理體制,。其基本內(nèi)容就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合,，其基本目標(biāo)就是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展,。所謂產(chǎn)業(yè)體系就是一國國民經(jīng)濟(jì)中各種產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體,。產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展演進(jìn)是產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)要素,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)功能不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過程,，是各產(chǎn)業(yè)之間的交叉與融合。就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而言,，它主要包括實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源等幾個(gè)方面,。其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是主體,、是根本,，其它幾個(gè)方面都是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。具體地講,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代金融是相互融合相互促進(jìn)的,。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開金融,，金融更離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì),。實(shí)體經(jīng)濟(jì)離開金融就等于失去了靈魂，而金融離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)就成為無源之水,、無本之木,。金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)則進(jìn)一步促進(jìn)金融發(fā)展,。無論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是現(xiàn)代金融的發(fā)展,，離開科技創(chuàng)新都寸步難行，而人力資源則為其他幾個(gè)方面,，特別是科技創(chuàng)新提供人才支撐,，這就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成的四大要素和內(nèi)在邏輯關(guān)系。

       　　就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,，它又是由工業(yè),、農(nóng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)構(gòu)成的。其中,，工業(yè),，特別是制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的典型產(chǎn)業(yè)。下面我們就來分析一下制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,。制造業(yè)是眾多制造業(yè)行業(yè)和企業(yè)構(gòu)成的,，它通過價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，從而構(gòu)成不同層次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或產(chǎn)業(yè)體系,。所謂價(jià)值鏈,，它是相對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言的，是企業(yè)內(nèi)部一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),，它是一種價(jià)值生成機(jī)制,，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程；價(jià)值鏈從創(chuàng)造價(jià)值的地位和功能劃分,，可分為基本增值活動(dòng)和輔助增值活動(dòng),。在一定情況下，價(jià)值鏈也可以通過供應(yīng)鏈延伸到企業(yè)外部去,。但從總體上看,，價(jià)值鏈主要是企業(yè)內(nèi)部的問題，呈點(diǎn)狀,。價(jià)值鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈產(chǎn)生的前提,，供應(yīng)鏈?zhǔn)莾r(jià)值鏈運(yùn)行的必然結(jié)果和延伸,。所謂供應(yīng)鏈,，它是企業(yè)之間由于供求關(guān)系形成的鏈條連接，它是對(duì)多個(gè)企業(yè)而言的,。一些大型企業(yè)集團(tuán)可以構(gòu)建自身的供應(yīng)鏈,，但中小型企業(yè)一般很難構(gòu)建自身的供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈來自于物流范疇,，一般是指跨企業(yè)的物流管理,。在空間布局上，供應(yīng)鏈?zhǔn)菍儆谄髽I(yè)之間的問題,，它由一條或多條線構(gòu)成,。供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈的綜合與發(fā)展,。所謂產(chǎn)業(yè)鏈,，它是各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部基于一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局形成的產(chǎn)業(yè)鏈條,，它是具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群體結(jié)構(gòu),。產(chǎn)業(yè)鏈一般由一個(gè)龍頭企業(yè)和鏈條上的諸多企業(yè)構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)鏈屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,，在空間上呈網(wǎng)狀或面狀,。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)體系的載體和組成部分，產(chǎn)業(yè)體系是眾多產(chǎn)業(yè)鏈的交叉和融合發(fā)展,。各大產(chǎn)業(yè)體系的總和,，就構(gòu)成一國的國民經(jīng)濟(jì)體系,。

       　　科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱。原創(chuàng)性科學(xué)研究包含的內(nèi)容非常廣泛,，它包括各個(gè)學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究,。就與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系比較密切的技術(shù)創(chuàng)新而言，從狹義上來說,，它主要是指生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,。如生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，作業(yè)過程的優(yōu)化等,。從廣義上講,，技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)包括新產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)品創(chuàng)新,。生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新具有密切聯(lián)系,，也有一定區(qū)別。生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)帶來但又不一定必然帶來產(chǎn)品創(chuàng)新,，產(chǎn)品創(chuàng)新可能需要但又未必一定需要生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,。我們通常所說的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)際上是一種廣義上的技術(shù)創(chuàng)新,，它包括原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新,；技術(shù),、工藝和新產(chǎn)品開發(fā)；科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化,；專利,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和協(xié)同創(chuàng)新等。其中,，協(xié)同創(chuàng)新主要是指創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源的協(xié)同,，其他則是創(chuàng)新對(duì)象的創(chuàng)新。如我國高速鐵路技術(shù)的創(chuàng)新,，就經(jīng)歷了歸核（通過業(yè)務(wù)的整合確定核心業(yè)務(wù),，即實(shí)現(xiàn)歸核化）、借力強(qiáng)核（即通過引進(jìn),、吸收消化,、再創(chuàng)新，增強(qiáng)自己的核心競爭力）,、造核（創(chuàng)造自己的專利技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)）和擴(kuò)核（把擁有的核心技術(shù)擴(kuò)大運(yùn)用到相關(guān)領(lǐng)域）幾個(gè)階段,。這幾個(gè)階段就包括了生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的全方位創(chuàng)新。

       　　創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,。這里所說的創(chuàng)新,，除技術(shù)創(chuàng)新外,，還應(yīng)包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從一定意義講,，制度創(chuàng)新也是一種管理創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)制度正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,，把以體制機(jī)制轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新從管理創(chuàng)新中分離出來具有重要意義,。從內(nèi)容上看，上述三大創(chuàng)新既有一定的區(qū)別,，又有緊密的聯(lián)系,。最近，管理學(xué)界有人提出了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新哪個(gè)更重要的問題,。我認(rèn)為,，在信息化和智能化的今天，技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是融合在一起的,，很難說誰更重要。沒有管理創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)的組織,，技術(shù)創(chuàng)新就很難實(shí)現(xiàn),，而沒有技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，管理創(chuàng)新同樣很難實(shí)現(xiàn),。同時(shí),，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新又都需要體制和機(jī)制的創(chuàng)新作保障,。

       　　科技創(chuàng)新與整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)是密不可分的，因此它是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,。

       　　現(xiàn)代金融是指貨幣資金的融通,，融通的方式是信用，融通的機(jī)構(gòu)是銀行和其他各種金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代金融體系主要包括組織體系,，即金融部門（包括金融機(jī)構(gòu)和市場體系），運(yùn)行體系（包括融資模式和公司治理體系）和監(jiān)管體系?，F(xiàn)代金融運(yùn)行的主要任務(wù)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的關(guān)鍵是要建立為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的體制機(jī)制，這種體制機(jī)制的核心就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的利益機(jī)制,。如果為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)取得的收益與單純從事金融活動(dòng)甚至金融炒作取得的收益相差甚遠(yuǎn),，那誰還愿意為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)呢？現(xiàn)代金融監(jiān)管的主要任務(wù)是規(guī)避和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，特別是要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代金融運(yùn)行和監(jiān)管的兩大任務(wù),，而要完成好這兩大任務(wù)，關(guān)鍵還是要依靠深化改革,、強(qiáng)化管理和加快發(fā)展,。

       　　人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。中國是一個(gè)人力資源大國,，如何管好用好人力資源是提高全要素生產(chǎn)率,，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵,。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革和動(dòng)力變革都離不開人力資源。人力資源管理必須抓好培養(yǎng)開發(fā),、使用配置和考核激勵(lì)幾個(gè)環(huán)節(jié),。在這幾個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前都還存在不少問題,。如在培養(yǎng)環(huán)節(jié),，存在著導(dǎo)向、結(jié)構(gòu),、素質(zhì),、能力等問題；在使用配置環(huán)節(jié)存在著學(xué)非所用,、人才積壓和短缺并存,、流動(dòng)障礙和無序流動(dòng)、市場化配置程度低等問題,，考核和激勵(lì)環(huán)節(jié)存在績效考核不科學(xué),、收入分配不合理、激勵(lì)機(jī)制不完善等等,。這些問題也只能通過深化改革,、創(chuàng)新管理加以解決。

       　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制,，則是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制,。經(jīng)濟(jì)體制的核心問題是政府與市場的關(guān)系問題。經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)是資源配置方式,，有什么樣的資源配置方式,，就形成什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，并產(chǎn)生相應(yīng)的政府職能,，以解決經(jīng)濟(jì)學(xué)要回答的社會(huì)生產(chǎn)什么,、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)以及為誰而生產(chǎn)等一些根本問題,。

       　　市場經(jīng)濟(jì)的核心是市場在資源配置中起決定性作用,，但市場對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)又具有盲目性和滯后性,，同時(shí)還存在著市場失靈，這就需要通過發(fā)揮政府職能加以糾正和彌補(bǔ),。長期以來,，由于投資體制改革相對(duì)滯后，市場的盲目性,、滯后性不僅沒能得到及時(shí)矯正,，反而與地方政府片面追求GDP的非理性行為迭加起來，從而造成了供給結(jié)構(gòu)不合理和供給機(jī)制不靈活等一系列問題,，這些問題只有通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革加以解決,。

       　　通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面,，可以使供給側(cè)的市場機(jī)制更加健全,，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面,，可以使政府職能在供給側(cè)得到更好發(fā)揮,。在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，市場機(jī)制和政府職能的完美結(jié)合是完全可以實(shí)現(xiàn)的,。只有這樣,，才能真正建立起市場機(jī)制有效、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制,。

       　　上述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代市場體系有機(jī)結(jié)合起來，就構(gòu)成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本內(nèi)容,。

       　　三,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要做好的幾項(xiàng)工作

       　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須緊緊圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系兩個(gè)方面的重要內(nèi)容,，即建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制而展開,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一項(xiàng)長期的任務(wù),。按照“十九大”的部署,，現(xiàn)階段需要做好以下六個(gè)方面的工作。

       　?。ㄒ唬┥罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

       　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)就是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提高供給質(zhì)量，轉(zhuǎn)換供給機(jī)制,，這也正是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,。“十九大”報(bào)告指出,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì),。前面曾經(jīng)提到,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)構(gòu)成的,。其中,，工業(yè)，特別是制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的典型產(chǎn)業(yè),。因此,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須圍繞建設(shè)制造強(qiáng)國,，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳,、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),、形成新動(dòng)能。建設(shè)制造強(qiáng)國,，一方面要通過產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批跨國制造業(yè)骨干龍頭企業(yè),，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展,。另一方面還要扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,，培育一批大企業(yè)的“配套專家”,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要運(yùn)用辨證的思維和方法,，按照提升價(jià)值鏈,、優(yōu)化供應(yīng)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈的要求,，深入開展去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板工作,，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,，以增強(qiáng)由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的整個(gè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力,，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,。

       　　當(dāng)前,，我國的制造業(yè)正在由傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造發(fā)展，出現(xiàn)了智能化生產(chǎn),、大規(guī)模定制等新型的生產(chǎn)經(jīng)營模式,。隨著信息化、智能化水平的不斷提升,，我國制造業(yè)還將由服務(wù)型制造向共享型制造發(fā)展,。這種共享型制造將通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，由生產(chǎn)過程的共享走向產(chǎn)品使用過程的共享,。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別使制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，也就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過程,。同時(shí),，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，又必將大大加快我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

       　?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家

       　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，既要進(jìn)行科技創(chuàng)新，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新,。就科技創(chuàng)新而言,，它本身就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，同時(shí)它又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐,。加快科技創(chuàng)新,，關(guān)鍵是要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,。同時(shí)要明確創(chuàng)新的方向和重要內(nèi)容，加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,，完善激勵(lì)機(jī)智，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,。在科技創(chuàng)新的方向和重要內(nèi)容上,，要按照“十九大”的部署，瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，為建設(shè)科技強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國,、智慧社會(huì),，進(jìn)而建成強(qiáng)大的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

       　?。ㄈ?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

       　　農(nóng)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的根本性問題。因此,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，離不開構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，必須在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,，逐步建立和完善與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系和分配體系。首先,，要運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)和資本組織形式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，并實(shí)行與經(jīng)營形式相適應(yīng)的分配制度，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系奠定基礎(chǔ),。其次,，要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接,。第三，要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、養(yǎng)殖、旅游,、餐飲等產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)銜接,。

       　?。ㄋ模?shí)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

       　　我國發(fā)展的不平衡不充分，主要表現(xiàn)為區(qū)域之間發(fā)展的不平衡和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的不充分,。實(shí)行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，是解決發(fā)展不平衡和不充分的關(guān)鍵?！笆糯蟆眻?bào)告指出：加大力度支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展,，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,。這是我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步提升和完善,，也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展的不平衡不充分問題的重大戰(zhàn)略舉措,。

       　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，離不開完善的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系,。通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系之中,，對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局問題,。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局,，促進(jìn)區(qū)域之間的平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)銜接，通過區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)接,，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,。正確處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辨證關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要原則,。

       　　（五）加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

       　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要方面和重要內(nèi)容,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，必須加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所謂市場經(jīng)濟(jì)體制,，就是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制,。市場能否在資源配置中起決定性作用，又取決于政府發(fā)揮什么作用,，以及如何發(fā)揮作用,。因此，經(jīng)濟(jì)體制的核心問題,，歸根結(jié)底是政府和市場的關(guān)系問題,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,，政府與市場的關(guān)系,，最終又表現(xiàn)為政府與企業(yè)的關(guān)系。

       　　處理好政府與市場的關(guān)系,，首先要確保市場機(jī)制健全和運(yùn)行有效,，同時(shí)要發(fā)揮好政府彌補(bǔ)市場失靈，矯正市場配置資源產(chǎn)生的盲目性和滯后性的作用,；處理好政府與企業(yè)的關(guān)系,，首先要確立企業(yè)的市場主體地位，同時(shí)要發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管作用,。只有這樣,，才能構(gòu)建起市場機(jī)制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,。

       　　完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),、要素自由流動(dòng),、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。

       　　完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),，必須深化國有企業(yè)改革,，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照黨的十八屆三中全會(huì)以來中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的“1+N”的頂層設(shè)計(jì)和黨的“十九大”關(guān)于深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署,，進(jìn)一步實(shí)施和擴(kuò)大國務(wù)院國資委提出的十個(gè)方面的改革試點(diǎn),，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作扎扎實(shí)實(shí)推向深入。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度涉及到國有資本運(yùn)營和監(jiān)管等諸多問題,，但我認(rèn)為最重要的是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，即一，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，組建國有資本投資,、運(yùn)營公司，建立健全國有資產(chǎn)出資人制度,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分開（任何人的財(cái)產(chǎn)一旦投入企業(yè)就變成企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)）,；二、按照分類（商業(yè)一類,、商業(yè)二類,、公益類）改革的要求，對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)行不同的股權(quán)結(jié)構(gòu),，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化,、合理化；三,、根據(jù)不同股權(quán)結(jié)構(gòu)的要求,，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)（股權(quán)結(jié)構(gòu)決定法人治理結(jié)構(gòu)），形成科學(xué),、規(guī)范的公司法人治理體系,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開以及有效制衡和效率的統(tǒng)一。

       　　實(shí)現(xiàn)要素市場化配置和自由流動(dòng),，必須進(jìn)一步完善市場機(jī)制,。要按照“十九大”的部署,，深化商事制度改革，打破行政性壟斷,，防止市場壟斷,。要加快推進(jìn)要素價(jià)格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，加強(qiáng)市場監(jiān)管,。特別是要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，健全財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),，要深化投融資體制改革,、稅收制度改革、金融體制改革等,，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,，完善宏觀調(diào)控體系。

       　?。┩苿?dòng)形成全面開放新格局

       　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，必然是一個(gè)開放系統(tǒng)。既要對(duì)外開放,，更要對(duì)內(nèi)開放,。按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的開放具有明顯的新時(shí)代特征。這種新時(shí)代特征可概括為,，以推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo),，實(shí)行引進(jìn)來和走出去并重與陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì),。正如“十九大”報(bào)告指出的,，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,，遵循共商共建共享原則,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。實(shí)行引進(jìn)來和走出去并重，必須進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易,，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。實(shí)行陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì),，必須進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度,。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。通過創(chuàng)新對(duì)外投資方式,，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,，形成面向全球的貿(mào)易、投融資,、生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì),。這種全面開放的新特點(diǎn)新格局,，必將把我國開放提升到一個(gè)新水平，進(jìn)一步加快我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成,。