[摘 要]21世紀(jì)上半葉中社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略部署大體可分三步走：第一步,，2030年，全面建設(shè)共同富裕社會(huì)(簡(jiǎn)稱共富社會(huì));第二步,，到2040年,，全面建成共同富裕社會(huì);第三步，到2050年,，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。中國(guó)現(xiàn)代化本質(zhì)上是以人民為中心的全面發(fā)展現(xiàn)代化，具有四大基本因素,，即現(xiàn)代化因素,、社會(huì)主義因素、中國(guó)因素,、綠色因素,。社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,，就是要實(shí)現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為中心的六位一體的現(xiàn)代化,，到21世紀(jì)中葉，中國(guó)對(duì)人類發(fā)展將做出經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新,、綠色,、文化和全球治理貢獻(xiàn)。

　　[關(guān)鍵詞]中國(guó);2050;現(xiàn)代化;總?cè)蝿?wù)

　　從歷史的眼光看,，21世紀(jì)上半葉中社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略部署大體可分三步走：第一步,，2030年，全面建設(shè)共同富裕社會(huì)(簡(jiǎn)稱共富社會(huì));第二步,，到2040年,，全面建成共同富裕社會(huì);第三步，到2050年,，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。我們必須堅(jiān)持，中國(guó)現(xiàn)代化本質(zhì)上是以人民為中心的全面發(fā)展現(xiàn)代化,，具有四大最基本的因素,，即現(xiàn)代化因素、社會(huì)主義因素,、中國(guó)因素,、綠色因素。應(yīng)當(dāng)看到,，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,，就是要實(shí)現(xiàn)以人的現(xiàn)代化為中心的六位一體的現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉,，中國(guó)對(duì)人類發(fā)展將做出經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新、綠色,、文化和全球治理貢獻(xiàn),。

　　一、中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略設(shè)想

　　基于張培剛先生關(guān)于工業(yè)化的定義,，[1]我們將現(xiàn)代化定義為：“全社會(huì)范圍,，一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級(jí)到高級(jí)的突破性的變化或變革的過程?！币虼?，現(xiàn)代化是歷史的、發(fā)展的概念,，它并沒有固定的模式或唯一的道路,，更與西方化不相等同。任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化道路都不盡相同,，中國(guó)的現(xiàn)代化道路必然獨(dú)樹一幟?，F(xiàn)代化是全社會(huì)的現(xiàn)代化，它包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,、社會(huì)現(xiàn)代化,、政治現(xiàn)代化,、文化現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化五個(gè)方面,，特別是人的現(xiàn)代化,，包括城市與農(nóng)村、不同地區(qū),、少數(shù)民族等在內(nèi)的全體人民現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化同時(shí)具有發(fā)展的階段性與質(zhì)變性。就中國(guó)的發(fā)展歷程而言,，從貧困到溫飽,，從初步達(dá)到小康水平到最終建成小康社會(huì)，這是一種從量變到質(zhì)變的積累?，F(xiàn)代化還是一種全方位的變革過程,，這包括觀念、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化等多方面的變革，本質(zhì)上就是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。

　　改革開放后,，中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)逐漸深化。黨先是提出“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想,，后是提出“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,。什么是2050年目標(biāo)?1987年黨的十三大報(bào)告提出：到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，人民生活比較富裕,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2012年黨的十八大報(bào)告提出：在新中國(guó)成立100年時(shí),，建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。

　　黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的布局逐漸擴(kuò)展，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,，到黨的十七大提出“四位一體”總體布局,，再到2012年黨的十八大報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明的“五位一體”總體布局。這樣,，21世紀(jì)上半葉(指2000—2050年)中國(guó)現(xiàn)代化總體布局基本形成,。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化總體布局并不是一次性完成的，而是在不斷認(rèn)識(shí)，反復(fù)實(shí)踐,、探索、創(chuàng)新之后才形成完善的,。從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過渡到全面現(xiàn)代化,，從物的現(xiàn)代化過渡到人的現(xiàn)代化。由此來看,，中國(guó)的“五位一體”現(xiàn)代化超越了以經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)現(xiàn)代化為標(biāo)志的西方現(xiàn)代化,。中國(guó)的現(xiàn)代化道路也為南方國(guó)家創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和參考。

　　二,、到2050年中國(guó)的“三步走”

　　黨的十八大強(qiáng)調(diào),，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,。這一歷史時(shí)期可以分為“上半場(chǎng)”和“下半場(chǎng)”,。20世紀(jì)后半葉是社會(huì)主義初級(jí)階段的“上半場(chǎng)”，我國(guó)先后經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：一是絕對(duì)貧困階段,，在極貧水平下,，打基礎(chǔ)階段，即社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期;二是經(jīng)濟(jì)起飛的改革開放階段,，先后經(jīng)歷了溫飽階段和小康水平階段,。進(jìn)入21世紀(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段的“下半場(chǎng)”，先后經(jīng)歷兩個(gè)階段：一是前20年的持續(xù)高增長(zhǎng)(小康社會(huì))階段,，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),，即基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo);二是后30年的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)(共同富裕)階段，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，即全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),。

　　2020年全面建成小康社會(huì)之后，如何實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)?采用什么樣的戰(zhàn)略部署和發(fā)展路徑?實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，必須經(jīng)過長(zhǎng)期的有步驟的分階段的努力奮斗,。我國(guó)現(xiàn)代化的主題仍然是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵詞仍然是“全面”,。這與全面建成小康社會(huì)之間有繼承性,、連續(xù)性和階段性。

　　社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略部署大體可分三步走,，形成了三個(gè)全面,。

　　第一步，到2030年,，全面建設(shè)共同富裕社會(huì)(簡(jiǎn)稱共富社會(huì)),。誠(chéng)如鄧小平所言“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕”,，2020年之后,，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主題就是全體人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全面建設(shè)共同富裕社會(huì),。經(jīng)過改革開放50年的時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)機(jī)成熟，條件具備,。共同富裕并不等同于平均富裕,。所謂富裕要求我國(guó)人均收入水平、人類發(fā)展水平,、主要現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)到世界中高收入國(guó)家前列;所謂共同富裕要求公共服務(wù)與社會(huì)保障覆蓋全體人口,，地區(qū)、城鄉(xiāng),、收入差距持續(xù)縮小;所謂社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)要求我國(guó)主要指標(biāo)占世界比重居世界首位,，成為世界上經(jīng)濟(jì)、人力資源,、創(chuàng)新,、文化、綜合國(guó)力的多方位強(qiáng)國(guó),。

　　第二步,，到2040年，全面建成共同富裕社會(huì),。高水平的富裕要求我國(guó)人均收入水平,、人類發(fā)展水平、主要現(xiàn)代化指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;全面建成共同富裕社會(huì)要求高水平的公共服務(wù)與社會(huì)保障覆蓋全體人口,，地區(qū)、城鄉(xiāng),、收入差距持續(xù)縮小,。中國(guó)將具有強(qiáng)大的綜合國(guó)力，在世界的地位更加凸顯,。

　　第三步,，到2050年，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。這與全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)共富社會(huì)、全面建成共富社會(huì)形成現(xiàn)代化發(fā)展的邏輯和階段,。

　　之后,，中國(guó)將進(jìn)入社會(huì)主義中級(jí)階段，可能還需要幾十年的時(shí)間。為此可以考慮并提出第三個(gè)百年奮斗目標(biāo),，即到改革開放100年時(shí)(2078年)建成高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要目標(biāo)。

　　現(xiàn)在,，最重要的是要著重謀劃第一步,。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的精神，謀劃第十四個(gè)五年規(guī)劃,，確立明確的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的開局,。

　　三,、2050中國(guó)：人民為中心的全面現(xiàn)代化

　　在現(xiàn)代化因素方面，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是努力追上并趕超發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化水平,，但更重要的是體現(xiàn)中國(guó)道路的道路特質(zhì),、道路優(yōu)勢(shì)，在本質(zhì)上它是一種超越,、一種創(chuàng)新,，它創(chuàng)造出完全不同于并優(yōu)越于傳統(tǒng)西方資本主義的現(xiàn)代化方式。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,，其本質(zhì)是以人民為中心的全面發(fā)展現(xiàn)代化,。它具有現(xiàn)代化、社會(huì)主義,、中國(guó),、綠色四大基本因素，成為共同作用,、共同推動(dòng)以人民為中心的現(xiàn)代化,。

　　習(xí)近平同志“以人民為中心”發(fā)展思想包含五個(gè)方面內(nèi)涵。其一,，發(fā)展是為了人的自由和全面發(fā)展,，這也是馬克思主義的目標(biāo)。其二,，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人民的現(xiàn)代化,，物質(zhì)現(xiàn)代化服務(wù)于人民現(xiàn)代化。其三,，人民是發(fā)展的主體,。其四，發(fā)展的根本動(dòng)力是調(diào)動(dòng)人民積極性與創(chuàng)造性,。其五,，發(fā)展成果為全體人民所分享。這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的理論依據(jù)與思想之魂。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化具有四大基本因素：一是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化,，擁有世界上所有的現(xiàn)代化因素;二是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,，具有優(yōu)越于資本主義、更加先進(jìn)的社會(huì)主義因素,，為全體人民所共建,、共有、共享;三是中國(guó)特色,，具有中國(guó)獨(dú)特的道路理論制度和文化因素,，為中華民族所共有、分享;四是中國(guó)生態(tài)文明的綠色現(xiàn)代化,，“樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”,，為當(dāng)代人提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),，為后代人提供生態(tài)財(cái)富，為全球提供生態(tài)安全,。

　　中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化,，這是以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為依據(jù)的。它包括個(gè)體,、社會(huì),、國(guó)家與全球?qū)用娴默F(xiàn)代化。從人的層面看,，充分體現(xiàn)了馬克思的人的全面發(fā)展思想,。從社會(huì)層面看，就是構(gòu)建發(fā)達(dá)的共同富裕社會(huì),。從國(guó)家層面看,，就是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全球?qū)用婵?，就是成為人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者,、踐行者、引領(lǐng)者,。

　　四,、2050中國(guó)：總目標(biāo)與總?cè)蝿?wù)

　　2050總目標(biāo)是“全面建成富強(qiáng)民主文明和諧綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這既是人的全面發(fā)展,，更是十幾億人民的全面發(fā)展,。我國(guó)按照六位一體總體布局，提出2050中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)及指標(biāo)體系,。此體系包括經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)、文化,、生態(tài)文明,，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化六大方面。

　　總目標(biāo)是,，到2050年,，全面建成富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧、綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。其中包括六個(gè)方面的主要目標(biāo)：第一,，建成民富國(guó)強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。第二,，建成社會(huì)主義民主現(xiàn)代化國(guó)家,。第三,，建成更好文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。第四，建成更加和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。第五,，建成更加綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。第六,，建成對(duì)人類發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的國(guó)家,。從核心指標(biāo)來看，圍繞六位一體總體布局從GDP為中心轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展為中心(見圖1),。第一,，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看，不再以追求高增長(zhǎng)為目標(biāo),，而是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo),，只規(guī)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線。第二,，從社會(huì)建設(shè)看,，要以改善民生為重點(diǎn)全面均衡推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，將人類發(fā)展指標(biāo)作為核心指標(biāo)之一,。第三,，從生態(tài)建設(shè)看，要以民生環(huán)境為重點(diǎn),，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)心的水,、氣,、聲、土壤等環(huán)境問題,，重點(diǎn)解決農(nóng)村的面源污染,、飲用水安全、生態(tài)貧困等與人民利益密切相關(guān)的環(huán)境問題,。第四,，從文化建設(shè)看，要以推進(jìn)人民文化建設(shè)為重點(diǎn),，人民不但是文化消費(fèi)主體,，同時(shí)也是文化創(chuàng)作、參與文化的主體,。第五,，從政治建設(shè)看，要以民生促進(jìn)民主,，以民主帶動(dòng)民生,。第六，從國(guó)防建設(shè)看,，要確保國(guó)家安全,，確保軍隊(duì)是一支聽黨指揮、能打勝仗,、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),。

　　五、六位一體現(xiàn)代化總布局

　　到2050年,，建成富強(qiáng)民主文明和諧綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑,，從根本上說，就是要實(shí)現(xiàn)以人民全面發(fā)展為中心的六位一體的現(xiàn)代化,。通過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)富強(qiáng)的目標(biāo),，通過政治建設(shè)現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)民主的目標(biāo)，通過社會(huì)現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)和諧的目標(biāo),，通過文化建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)文明的目標(biāo),，通過生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)綠色的目標(biāo)，通過國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家安全的目標(biāo),。

　　六位一體的現(xiàn)代化本質(zhì)上都是以人的現(xiàn)代化為中心,，是為人的全面發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、政治,、安全與自然的前提和保障。

　　六位一體的現(xiàn)代化相互關(guān)聯(lián),、相互支撐,、相互作用,，是一個(gè)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的有機(jī)整體,。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ),，社會(huì)現(xiàn)代化集中體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)，綠色現(xiàn)代化是中國(guó)國(guó)情的要求,，政治現(xiàn)代化提供有效的激勵(lì),，文化現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)的需求,。

　　(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)到工業(yè)主導(dǎo)，再到一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，中國(guó)將從工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主,，特別是現(xiàn)代服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)體,。從自然資源、人力資源到投資驅(qū)動(dòng),，再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，人力資源、人才和科技創(chuàng)新將成為推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,、大繁榮的共同富裕社會(huì)的關(guān)鍵要素,。

　　中國(guó)到2050年實(shí)現(xiàn)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”,，已有明確的目標(biāo)和指標(biāo),，關(guān)鍵是怎樣預(yù)測(cè)，又怎樣確定追趕目標(biāo),。按照中方案,、高方案預(yù)測(cè)，到2050年,，我國(guó)GDP(PPP,，2011年國(guó)際美元，下同)占世界總量比重達(dá)到29%~34%;我國(guó)人均GDP將達(dá)到6.1萬~7.7萬美元,，相當(dāng)于美國(guó)人均水平的70%~80%,。可以視為達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平,。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，中國(guó)將走向后工業(yè)化時(shí)代或服務(wù)業(yè)時(shí)代，到2050年,，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重將提高至70%左右;從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,，服務(wù)業(yè)比就業(yè)比重持續(xù)上升,，將超過70%。從需求結(jié)構(gòu)看,，消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)上升,，提高至70%左右，投資占GDP比重持續(xù)下降,，在30%左右,，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)比重將達(dá)到近40%。這意味著,，中國(guó)不僅是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó),，更是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　從支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的各類資本存量來看,，中國(guó)資本存量均處于加速積累過程,。相對(duì)美國(guó)，2013年中國(guó)固定資本存量已超過美國(guó),，2025年中國(guó)研發(fā)資本存量超過美國(guó),，2030年中國(guó)教育資本存量超過美國(guó)，2045年中國(guó)公共衛(wèi)生資本存量超過美國(guó),。這也表明,，中國(guó)硬件物質(zhì)資本投資過硬，軟件人力資本投資仍然明顯不足,，不僅總量不足,，而且人均水平也明顯低于美國(guó)。從長(zhǎng)期現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略看,，就是要大力投資人力資本,，尤其是研發(fā)、教育,、健康三大資本,，這會(huì)大大改善并提高物質(zhì)資本的效益與效率。

　　(二)政治建設(shè)

　　人民,，只有人民,，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。[2]人民也是中國(guó)偉大復(fù)興的主體,。政治建設(shè)的目標(biāo),，就是要將人民與國(guó)家的目標(biāo)相結(jié)合，將人民與國(guó)家的利益相結(jié)合,。把人民群眾和各地方,、各部門的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“以人民為中心”的發(fā)展思想上來，從而實(shí)現(xiàn)理念相容,、目標(biāo)相容,、動(dòng)機(jī)相容,、行動(dòng)相容。

　　政治現(xiàn)代化也是國(guó)家制度的現(xiàn)代化,。國(guó)家制度的現(xiàn)代化要求制度和法律作為現(xiàn)代政治要素,，不斷地、連續(xù)地由低級(jí)到高級(jí)實(shí)現(xiàn)突破性變革,。一是國(guó)家制度體系更加完備,、成熟、定型,，這包括一整套“六位一體”的制度;二是制度執(zhí)行能夠更加有效,、透明、公平,。制度體系和執(zhí)行能力相互促進(jìn)和完善,。

　　中國(guó)人民民主這條政治道路，是中華民族從衰落到崛起的人間正道,，是從崛起到復(fù)興的光明正道,。中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是人民，最大政治風(fēng)險(xiǎn)是脫離人民,，保證人民主體性核心是人民民主,，確保黨與群眾的密切聯(lián)系、魚水關(guān)系,。正如毛澤東說的：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾,，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理,，如果懷疑這兩條原理,，那就什么事情也做不成了?！盵3]我們只要堅(jiān)持這兩條基本原理,，堅(jiān)持人民民主,，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，必將實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。此外,，提高國(guó)家制度效率就是不斷降低治理費(fèi)用,、減少治理成本。國(guó)家制度現(xiàn)代化本質(zhì)上是降低治理成本,，提高現(xiàn)代化收益,。國(guó)家治理競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是治理制度和治理能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此必須促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)之手,、國(guó)家與社會(huì)之手,、黨與人民之手的合力,，使各項(xiàng)事務(wù)走上制度化、規(guī)范化,、程序化的治理方式,，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。

　　(三)文化建設(shè)

　　中國(guó)的文明復(fù)興將是前所未有的文明復(fù)興,，是一個(gè)新的現(xiàn)代文明體的崛起,。它是中華民族偉大復(fù)興的核心組成部分，是中國(guó)全面復(fù)興,、創(chuàng)新復(fù)興的思想源泉和精神動(dòng)力,。將對(duì)中國(guó)歷史、世界歷史產(chǎn)生不可估量的巨大影響,，將創(chuàng)造世界文明史上一座新的高峰!

　　偉大復(fù)興的中國(guó)文化是獨(dú)一無二,、浴火重生的新文化。它具有五千年中華傳統(tǒng)文化底色,，經(jīng)過馬克思主義中國(guó)化的洗禮,，吸收世界人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果。它的獨(dú)特性表現(xiàn)為三項(xiàng)基本特征：民族性,、人民性和社會(huì)主義性,。“民族性”傳承于歷史和傳統(tǒng),，是中國(guó)文化之根源;“人民性”創(chuàng)新于當(dāng)代,，是體現(xiàn)著中國(guó)文化當(dāng)代特征之主體;“社會(huì)主義性”指引未來，指出了中國(guó)文化的未來道路的核心價(jià)值觀,。有了人民性和社會(huì)主義性的民族性才能歷久彌新,，永葆先進(jìn)性，永不衰敗,。三項(xiàng)基本特征一體三面,，共同構(gòu)建出獨(dú)一無二的中國(guó)文化。

　　中國(guó)獨(dú)一無二的文化首先是民族的文化,。民族性是中國(guó)文化得以歷久彌新,、永葆活力的源泉所在。當(dāng)代中國(guó)文化傳承五千年中華文明,，是歷史上中國(guó)人集體智慧的結(jié)晶在當(dāng)代的再創(chuàng)新,、再發(fā)展，既摒棄了封建迷信的文化糟粕,，又發(fā)揚(yáng)了優(yōu)秀的文化精髓,。中華民族的文化也是56個(gè)民族多元一體的文化，各民族燦爛多彩的文化是其不可或缺的重要組成部分。正是各民族文化的和諧共處,，“相尊,、相交、相容,、相競(jìng),、相生”，才使中國(guó)文化能綿延五千年之久而不斷重獲新生,，歷久彌新,。

　　中國(guó)獨(dú)一無二的文化其次是人民的文化。當(dāng)代中國(guó)的文化由人民共創(chuàng),、共享,。這樣的文化是草根的文化而非貴族的文化，是大眾的文化而非精英的文化,，是14億全體人民的文化而不只是幾億甚至幾千萬部分國(guó)民的文化,。它由14億人民所共創(chuàng)、共享又集體共有,。中國(guó)文化強(qiáng)健創(chuàng)造力和生命力的智力基礎(chǔ)和社會(huì)支撐正是其獨(dú)一無二的人民性,。中國(guó)文化是人民共創(chuàng)、共享的文化,，是大眾的文化,、雅俗共賞的文化、低成本享受的文化,，是全體人民集體享有共同享受中國(guó)文化的應(yīng)然權(quán)利和實(shí)質(zhì)權(quán)益,。

　　中國(guó)獨(dú)一無二的文化還是社會(huì)主義的文化。社會(huì)主義的文化以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心價(jià)值觀,。它決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。中國(guó)文化的社會(huì)主義性體現(xiàn)在堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想,、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量,、基本道德規(guī)范,。

　　(四)社會(huì)建設(shè)

　　中國(guó)發(fā)展的根本目標(biāo)是提高十幾億人民的福祉，這不但包括全體人民共同享有富裕,、體面的生活,，也包括更高程度的受教育水平，同時(shí)活得更健康,、更長(zhǎng)壽。

　　共同發(fā)展創(chuàng)造了共同繁榮，共同繁榮帶動(dòng)了共同富裕,。中國(guó)將不斷縮小三大差距,，即縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和人群差距,，包括收入,、教育、健康,、公共服務(wù)供給水平等多維指標(biāo)在內(nèi)的發(fā)展差距,。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)人類發(fā)展指標(biāo)(HDI)從2015年的高人類發(fā)展水平(HDI為0.738)提高至2050年的極高人類發(fā)展水平(HDI為0.912),。屆時(shí)人均預(yù)期壽命將突破80歲,，我國(guó)國(guó)民主要健康指標(biāo)位居世界前列。

　　到2050年,，我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化,，重要領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，為人類教育事業(yè)發(fā)展做出開拓性貢獻(xiàn),。中國(guó)不僅培養(yǎng)世界最大規(guī)模的各類優(yōu)秀人才,，還可以為世界培養(yǎng)吸引數(shù)千名世界一流科學(xué)家、數(shù)萬名具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)家,、數(shù)千萬科技工作者,、數(shù)以億計(jì)的人才隊(duì)伍，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、文化繁榮做出更大的貢獻(xiàn)，而且對(duì)人類發(fā)展與世界和平做出引領(lǐng)性,、創(chuàng)新性貢獻(xiàn),。

　　(五)生態(tài)文明建設(shè)

　　綠色現(xiàn)代化也是中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代化的必由之路，更是人類發(fā)展的創(chuàng)新之路,。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有體系性的目標(biāo)和措施：應(yīng)對(duì)全球氣候變化,、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，投資綠色能源、促進(jìn)綠色消費(fèi),。這不僅促進(jìn)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，還會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高質(zhì)量、擴(kuò)大社會(huì)福利,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”。我國(guó)在21世紀(jì)率先通過創(chuàng)新綠色發(fā)展模式,，使經(jīng)濟(jì)與溫室氣體排放的關(guān)聯(lián)度下降乃至脫鉤,。

　　到2050年，二氧化碳排放量繼續(xù)大幅度下降;中國(guó)農(nóng)業(yè)比重將只有2%~3%,，工業(yè)比重下降至不足20%,，服務(wù)業(yè)比重接近80%;城市人口比重在78%以上;可再生能源比重超過55%，煤炭實(shí)現(xiàn)全部清潔利用,，且消費(fèi)比例降至25%~30%;森林覆蓋率和蓄積量持續(xù)增長(zhǎng);基本實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化,，真正對(duì)人類做出了綠色貢獻(xiàn)，全面建成美麗中國(guó),、生態(tài)文明社會(huì),。

　　此外，還應(yīng)提出到2050年,，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略,。

　　總之，社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局,，充分反映了中國(guó)十幾億人民全面發(fā)展的社會(huì)主義,。按照這個(gè)總布局，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)。[4]

　　六,、中國(guó)現(xiàn)代化對(duì)世界的貢獻(xiàn)

　　到21世紀(jì)中葉,，中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，成為世界最大的發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家,，而且必將對(duì)世界發(fā)展,、對(duì)人類發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。其中包括以下五個(gè)方面：

　　一是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)最大的發(fā)動(dòng)機(jī),，中國(guó)將成為世界最大的市場(chǎng)，具有越來越強(qiáng)的正外部性和積極的外溢效應(yīng),，為世界做出越來越大的市場(chǎng)貢獻(xiàn),、貿(mào)易貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn),、投資貢獻(xiàn),。

　　二是創(chuàng)新貢獻(xiàn)，中國(guó)將成為世界最大的創(chuàng)新之國(guó),，全面建成創(chuàng)新型國(guó)家,。中國(guó)將成為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者,，引領(lǐng)人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　三是綠色貢獻(xiàn),，成為世界綠色發(fā)展的引領(lǐng)者,，中國(guó)在保護(hù)地球環(huán)境,、應(yīng)對(duì)全球氣候變化,、節(jié)能減排、促進(jìn)綠色工業(yè)革命方面做出積極的貢獻(xiàn),。

　　四是文化貢獻(xiàn),，中華文明、中國(guó)理念對(duì)世界產(chǎn)生巨大影響,，中國(guó)文化軟實(shí)力大幅提升,，21世紀(jì)的中國(guó)和合思想主張“和而不同”的世界觀，當(dāng)代“和合思想”主張維護(hù)世界的多樣性,，提倡國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化,，中國(guó)“各美其美，美美與共”,、“協(xié)和萬邦”,、“天人合一”等思想會(huì)被越來越多的人所接受。

　　五是對(duì)全球治理貢獻(xiàn),。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家平等原則,，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,，積極推動(dòng)建立更加公平,、更加公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序,。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,，積極推動(dòng)南南國(guó)際合作、貿(mào)易自由化,、投資自由化,，積極推動(dòng)全球范圍內(nèi)的南北公平發(fā)展、平衡發(fā)展,。(胡鞍鋼,，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授;鄢一龍，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授;唐嘯,，清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授;劉生龍,，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員)

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]張培剛.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)通論(第1卷)：農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問題[M].湖南出版社，1991：190.

　　[2]毛澤東.論聯(lián)合政府(1945年4月24日)[M].毛澤東選集(第3卷).北京：人民出版社,，1991：1031.

　　[3]毛澤東.關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題(一九五五年七月三十一日)[M].人民出版社,，1955：9.

　　[4]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神[M].2012-11-17.

　　來源：《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》第五期