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融合與拓展:中國婦女與婚姻家庭社會工作研究

《中共中央黨校(國家行政學(xué)院)學(xué)報(bào)》

作者:衛(wèi)小將
字號: + - 16
工業(yè)化、城市化,、市場化和全球化交織而成的現(xiàn)代化推動(dòng)中國社會發(fā)生了全面深刻的變革,。這些變革也催生了一系列社會問題,作為社會子系統(tǒng)的家庭面臨著諸多問題與挑戰(zhàn),,如家庭功能弱化,、家庭結(jié)構(gòu)畸形和家風(fēng)門風(fēng)喪失等。作為家庭子系統(tǒng)的女性,,以婚姻為主軸也萌生了新的問題,,如留守問題、失婚內(nèi)暴力,、婚姻出軌等,。面對這些復(fù)雜的問題,傳統(tǒng)的應(yīng)對主體,、指導(dǎo)理論和技術(shù)路線均面臨前所未有的挑戰(zhàn),,其一,單位(村集體)是應(yīng)對女性與婚姻家庭問題的重要主體,,然而,,社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致單位的社會服務(wù)功能式微,并向社區(qū)過渡,,而社區(qū)尚未發(fā)育成熟,,面對新的問題還難以有效承接應(yīng)對;其二,,婦聯(lián)也是應(yīng)對女性和婚姻家庭問題的核心主體,,婦聯(lián)憑借嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的行政動(dòng)員力在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。然而,,新的問題日趨錯(cuò)綜復(fù)雜,,對婦聯(lián)工作的科學(xué)性、專業(yè)性和藝術(shù)性提出了更高訴求,;其三,,家庭與鄰里是應(yīng)對女性與婚姻家庭問題的社會支持網(wǎng)絡(luò),但這些網(wǎng)絡(luò)功能因遭遇現(xiàn)代性誘發(fā)的信任危機(jī)而趨于弱化。有鑒于此,,立足本土實(shí)際,,以國家大力發(fā)展社會工作為契機(jī),積極借鑒歐美經(jīng)驗(yàn),,總結(jié)和提煉既有經(jīng)驗(yàn),,實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢互補(bǔ),努力推動(dòng)和構(gòu)建婦女與婚姻家庭社會工作架構(gòu),,對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,,提升女性福祉都有積極意義。

       一,、婦女與婚姻家庭社會工作的內(nèi)涵與拓展

       社會工作是工業(yè)化和城市化的產(chǎn)物,,起初源于歐美的濟(jì)貧工作,而后經(jīng)歷了從零散到系統(tǒng),,由邊緣向中心的演變,。這種專業(yè)衍生的邊緣和脆弱性決定了與女性群體的扣合性,如早期女性主義者提出了社會工作的性別化本質(zhì),,社會工作大多是由女性工作者與女性服務(wù)對象一同工作,,女性服務(wù)也成為最為傳統(tǒng)的領(lǐng)域。以此為背景,,歐美社會發(fā)展出婦女社會工作,、女性主義社會工作、家庭社會工作等,。雖然三者都屬社會工作范疇,,側(cè)重點(diǎn)卻有不同,婦女社會工作最為傳統(tǒng),,主要以婦女為服務(wù)對象,,以反貧困和物質(zhì)扶助為主;女性主義社會工作是以女性的立場和視角展開服務(wù),,突出增權(quán)和行動(dòng),;家庭社會工作是強(qiáng)調(diào)個(gè)體問題的家庭結(jié)構(gòu)性成因,注重個(gè)體與家庭系統(tǒng)的互動(dòng),。這三者的特點(diǎn)分別是物質(zhì)支持,、抗?fàn)幮袆?dòng)性和系統(tǒng)平衡,其不足分別是低水平救助,、激進(jìn)和破壞性,、忽略個(gè)性。綜合三者的優(yōu)點(diǎn)和不足,,我們嘗試用婦女與婚姻家庭社會工作的指稱,,這樣或可以綜合使用物質(zhì)支持,、行動(dòng)賦權(quán)和改善系統(tǒng)的方法,也更能契合女性生活實(shí)際,。無論如何,,這種指稱都是以歐美社會工作及其分支為母體的。

       在中國大陸,,婦女與婚姻家庭社會工作還是新事物,,學(xué)界和實(shí)務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ淅斫夂完U釋的差異主要集中于兩方面,一是介入焦點(diǎn),,即女性與家庭哪個(gè)是介入中心,;二是受眾范疇,即受眾是普通女性還是“特殊”境遇的女性,。從焦點(diǎn)層面看,主流觀點(diǎn)認(rèn)為,,婦女與婚姻家庭社會工作的焦點(diǎn)是家庭系統(tǒng),,通過糾正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),厘清家庭子系統(tǒng)之間的邊界,,并引導(dǎo)其充分溝通和互動(dòng)進(jìn)而重塑家庭系統(tǒng)功能,,解決婦女問題。與此相反,,也有人認(rèn)為,,介入重點(diǎn)應(yīng)該是女性本身,因?yàn)閭鹘y(tǒng)家庭趨于流變,,庇護(hù)功能弱化,,個(gè)體需求也呈現(xiàn)出獨(dú)特性和多元化,以家庭系統(tǒng)為中心的介入模式很容易壓制和忽略個(gè)體真實(shí)需求,。事實(shí)上,,這兩種看似有張力的觀點(diǎn)是可以相容的,且各自都有缺憾,,家庭可以是推進(jìn)個(gè)體健康發(fā)展的正向力量,,但家庭中的父權(quán)主義也可能成為宰制個(gè)體的桎梏,如傳統(tǒng)社會工作認(rèn)為,,成年男性必須充分就業(yè),,女性更多的是家務(wù)勞動(dòng)者和照顧者,這樣婚姻才穩(wěn)定,。[1]而現(xiàn)實(shí)境遇中,,這種考量不僅壓制了婦女,而且萌生了新問題,。由此,,婦女的問題有其自身的因素,也有家庭系統(tǒng)失調(diào)的因素,更有其制度政策中“性別失盲”的作用,。從人類行為與社會環(huán)境的視角來看,,介入焦點(diǎn)應(yīng)是家庭和社會生態(tài)系統(tǒng)中的女性,既要賦權(quán),、激發(fā)主體性和推動(dòng)行動(dòng),,又要矯正病態(tài)家庭結(jié)構(gòu),更要宏觀上營造具有“性別保護(hù)”意識的社會生態(tài)環(huán)境,;從受眾范疇看,,主要有廣義和狹義兩種取向,前者偏重一般女性普遍需求,,走普惠型道路,,致力于物質(zhì)幫扶、家庭援助,、志愿服務(wù),、社區(qū)參與和政策倡導(dǎo)等。后者側(cè)重于“特殊”女性多元化需求,,走專精化道路,,訴諸心理干預(yù)、行為矯正,、精神康復(fù),、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、社會融入等,。從本質(zhì)上講,,兩種主張沒有優(yōu)劣之分,我們可以將其理解為發(fā)展過程中的兩個(gè)階段,,第一階段是“問題解決”導(dǎo)向的社會工作,,注重弱勢群體問題的解決;第二階段是“社會權(quán)利”導(dǎo)向的社會工作,,致力于全體女性的福祉提升,。

       基于介入焦點(diǎn)和受眾范疇各自對立關(guān)系的消弭可知,婦女與婚姻家庭社會工作是婦女社會工作,、女性主義社會工作和家庭社會工作的有機(jī)融合,,需要融入一種性別意識、理論和賦權(quán)理念,。如圖1,,婦女與婚姻家庭社會工作由里到外可以拓展為四重工作領(lǐng)域,第一重是女性個(gè)人系統(tǒng),,社會工作者可重點(diǎn)借鑒自由主義女性主義,,重點(diǎn)協(xié)助其培育“性別意識”“性別自覺”和“性別平等”理念,,強(qiáng)調(diào)與男性的平權(quán),爭取工作權(quán)利和性別自由,;第二重是家庭系統(tǒng),,社會工作者可吸取馬克思主義女性主義觀點(diǎn),檢討家庭結(jié)構(gòu)與男女權(quán)力關(guān)系,,警醒父權(quán)制的無形壓制,,不斷提升女性經(jīng)濟(jì)權(quán)力和地位,改變屈尊和照顧者的角色,,強(qiáng)化其在家庭中爭取合法權(quán)益,;第三重是社會系統(tǒng),在此系統(tǒng)可從社會主義女性主義和有色人種女性主義尋找靈感,,一方面致力于改變不平等性別結(jié)構(gòu),,警惕資本與父權(quán)聯(lián)手制造不利女性的處境。另一方面,,不能將女性與家庭視為鐵板一塊,,要重點(diǎn)關(guān)注底層、貧困和邊緣的家庭和女性,,塑造有益于她們持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境;第四重是生態(tài)系統(tǒng),,這個(gè)系統(tǒng)可吸取生態(tài)女性主義的觀點(diǎn),,強(qiáng)調(diào)女性在環(huán)境保護(hù)方面的敏感性和責(zé)任感,充分動(dòng)員和吸納女性參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng),,既能改善環(huán)境,,也能提升社會參與能力。當(dāng)然,,這四重系統(tǒng)是相互套嵌,,而非各自孤立的,且緊緊圍繞女性和婚姻家庭的主軸展開行動(dòng),。

       二,、婦女與婚姻家庭社會工作的美國經(jīng)驗(yàn)與透視

       社會工作源起于英國興盛于美國,三次女權(quán)運(yùn)動(dòng)均在美國表現(xiàn)出強(qiáng)烈態(tài)勢,,每次運(yùn)動(dòng)都會加速推進(jìn)女權(quán)主義與社會工作的融合,。同時(shí),諸多新的婦女與婚姻家庭問題也呼喚社會工作的介入,。此外,,社會工作者對于工作中“父權(quán)主義”的反思也在催生一個(gè)新的領(lǐng)域。這三種力量共同促成了美國婦女與婚姻家庭社會工作的生成,。當(dāng)然,,由于“女性的也是政治的”,,某種程度上婦女與婚姻家庭社會工作也夾雜著政治色彩,也會在各種政黨和意識形態(tài)影響下忽進(jìn)忽退,,搖擺不定,,宏觀微觀,各有側(cè)重,。為了能夠精準(zhǔn)勾勒其輪廓,,我們將重點(diǎn)梳理和透視相關(guān)的立法程序、相關(guān)機(jī)構(gòu),、崗位配置和服務(wù)領(lǐng)域等,。

       在立法方面,20世紀(jì)30年代,,美國經(jīng)濟(jì)大蕭條引發(fā)了社會大的動(dòng)蕩和大恐慌,,作為底層中底層的女性無疑會有更深的體驗(yàn)?;谶@樣一個(gè)背景,,美國1935年出臺《社會安全法》,對貧困家庭提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和提供社會服務(wù),,其后又推出未成年子女家庭援助計(jì)劃(AFDC),,重點(diǎn)扶助單親貧困母親。1941年,,通過《蘭漢姆法案》,,全國范圍內(nèi)建立日托所,減輕婦女照顧兒童的負(fù)擔(dān),。1945年,,加利福尼亞州頒布《社會工作注冊法》,明確提出社會工作在保護(hù)婦女和兒童權(quán)益方面的作用,。20世紀(jì)60年代,,第二次女權(quán)運(yùn)動(dòng)興起,這場運(yùn)動(dòng)對于提升女性在家庭,、就業(yè)和社會參與方面的能力起到了積極作用,,催生了一系列保護(hù)女性權(quán)益的社會政策。1963年,,肯尼迪簽署行政命令成立婦女地位總統(tǒng)委員會,,要求為婦女提供更好的教育機(jī)會,直接促成了1964年民權(quán)法案的生成,。1965年,,在民權(quán)法案的基礎(chǔ)上通過了公平就業(yè)機(jī)會法案,在就業(yè)問題上禁止性別歧視,,規(guī)定男女同工同酬,。1973年,,美國最高法院判決婦女擁有墮胎權(quán)。1978年,,國會通過《懷孕歧視法》,,保護(hù)懷孕期婦女的合法權(quán)益。1980年,,政府頒布了家庭支持法,,對未成年母親提供援助。1994年,,《針對婦女暴力法》出臺,,隨后推出《家庭暴力預(yù)防與服務(wù)法案》。1996年,,最高法院就工作場所的性騷擾問題設(shè)立了新標(biāo)準(zhǔn),。以此為進(jìn)路,美國的婦女與婚姻家庭方面的制度和政策逐步走向精細(xì)化和具體化,,這為婦女與家庭社會工作的發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境,,也為其介入和實(shí)踐提供了良性的運(yùn)行軌道。

       在社會組織方面,,美國有著悠久的歷史,。1877年,美國效仿英國成立慈善組織會社,,雖不是專門針對婦女與家庭,,但設(shè)立的“友善訪問員”定期進(jìn)行家庭探訪和服務(wù)。20世紀(jì)20年代,,私人社會服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼成立,對于維護(hù)婦女權(quán)益起到了積極作用,。20世紀(jì)80年代,,美國婦女與婚姻家庭社會工作進(jìn)入加速發(fā)展期。1985年成立家庭服務(wù)協(xié)會,,為家庭及其成員提供生理,、心理及其社會方面的服務(wù)。[2]同時(shí),,政府加大力度支持設(shè)立針對受害女性的咨詢熱線,、庇護(hù)中心和援助項(xiàng)目,如針對遭受暴力女性的食物供給,、臨時(shí)住宿,、法律援助、醫(yī)療服務(wù),、心理治療,、安全住房措施和經(jīng)濟(jì)方面的援助等,。1988年,創(chuàng)立女性主義社會工作委員會,。1995年,,社會工作協(xié)會“女性議題委員會”組成特別小組,目標(biāo)是改善對女性的服務(wù),,增進(jìn)關(guān)于女性議題的社區(qū)教育,,創(chuàng)新方案以滿足女性多元化需求。此外,,還有美國女童子軍,、美國大學(xué)女性協(xié)會、美國女士關(guān)懷協(xié)會等組織,。[3]這些組織在女性賦權(quán),、政策倡導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和法律援助等方面發(fā)揮了顯著功能,。

       在人員配置和服務(wù)領(lǐng)域,,美國擁有一支規(guī)模宏大的社會工作人才隊(duì)伍。據(jù)2014人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,美國擁有64.2萬社工,,約占總?cè)丝诘?‰,平均每500人配置一名社工,。其中,,家庭與婦女兒童成為重要領(lǐng)域之一,約有社會工作者29.26萬,。美國社會工作從業(yè)者的主流是年輕女性,,在一項(xiàng)隨機(jī)抽樣132名的調(diào)查中,男性僅有30名(占23%),,女性102名(占77%),。[4]此外,美國的婦女與婚姻家庭社會工作領(lǐng)域主要集中于“家庭”和“婚姻”兩大問題衍生的女性風(fēng)險(xiǎn),,見表1,,主要致力于各種經(jīng)濟(jì)援助、個(gè)案輔導(dǎo),、心理干預(yù),、家庭服務(wù)、機(jī)構(gòu)庇護(hù),、小組互助,、社區(qū)照顧、社區(qū)運(yùn)動(dòng),、社會支持,、政策關(guān)照等層面的介入,。由此形成了一個(gè)從微觀到宏觀,從心理到社會,,從個(gè)體賦權(quán),、小組支持到社會政策覆蓋的嚴(yán)密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使廣大婦女處于 “全人式”庇護(hù)和關(guān)照之下,。

       三,、婦女與婚姻家庭社會工作的本土探索與構(gòu)建

       從西方語境來看,中國傳統(tǒng)上并沒有專業(yè)社會工作,,但我們并不缺乏制度性的婦女工作和志愿性的鄰里幫扶工作,,我們或可將其稱為本土性社會工作。[6]加上近年來專業(yè)社會工作的發(fā)展,,初步形成了中國婦女與婚姻家庭社會工作的新格局,,主要涵蓋兩大體系,一是各級婦聯(lián)組織和鄰里幫扶的群眾組織,;二是新興的吸納國外理念的專業(yè)社會工作組織,。

       首先來看婦聯(lián)組織開展的相關(guān)工作,婦聯(lián)是一種群眾性自治組織和“準(zhǔn)政府”組織,,婦聯(lián)自上而下的行政網(wǎng)絡(luò)結(jié)合了中國社會現(xiàn)實(shí),,相關(guān)的工作可歸結(jié)為四類,一是推動(dòng)相關(guān)立法和普法,,如推動(dòng)《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反家庭暴力法》的建立,,通過普法宣傳讓廣大婦女學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益;二是開展思想政治教育工作,,使廣大婦女不斷獲得“男女平等”的意識,,如家庭矛盾和鄰里糾紛調(diào)解、家庭暴力預(yù)防和教育,,定期上門“談心”,,動(dòng)員女性爭取在家庭中的地位并協(xié)助參與公共事務(wù);三是通過典型示范塑造女性精英和提升社會地位,,如“巾幗創(chuàng)建”,、“三八紅旗手評比”,、尋找“最美家庭”等,;四是通過系列性項(xiàng)目提升女性身心健康和社會參與度,如“兩癌免費(fèi)檢查”“小額貸款項(xiàng)目”“下崗女工創(chuàng)業(yè)”和“留守婦女扶助”等項(xiàng)目,。婦聯(lián)工作的優(yōu)點(diǎn)有幾方面,,一是有法可依、有章可循,,這樣可以從法律和制度層面保障婦女保護(hù)工作的正當(dāng)性,;二是形成一種自上而下且能通達(dá)底層的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,可以確保婦女工作的資源、動(dòng)力與有效性,,使廣大婦女感到“國家在場”,;三是思想政治教育+項(xiàng)目制的運(yùn)作方式不僅可以改善婦女生活狀況,動(dòng)員其參與社會發(fā)展,,還可以改善其心理和精神層面的問題,。當(dāng)然,婦聯(lián)工作還存在一些不足,,如工作的行政化,、技術(shù)的粗放性、服務(wù)的零散性,、教育的意識形態(tài)化和服務(wù)對象的非個(gè)體化等,。

       其次來看鄰里幫扶性質(zhì)的婦女與婚姻家庭社會工作,中國社會向來推崇“血濃于水,、守望相助”的生活邏輯,。鄰里幫扶對于已婚婦女尤其具有重要的功能,女性一般從夫居,,身體的遷移和情感的脫域使其常常處于孤立無援境地,,尤其在家庭矛盾和沖突等情境中。因此,,鄰里幫扶一定程度上充當(dāng)了女性“做主者”和“庇護(hù)人”的角色,。鄰里幫扶主要集中在幾方面,一是對于弱勢女性的物質(zhì)幫扶和生活照顧,,如對孤寡老人,、精神智障和殘疾人、單親母親及其孤兒等日常生活的照料,;二是對于家庭和鄰里矛盾的干預(yù)和調(diào)解,,如家庭暴力中女性的保護(hù)、婆媳矛盾和鄰里糾紛的化解等,;三是提供各種生活經(jīng)驗(yàn)和情感支持,,在女性的生命周期中會面臨諸多角色轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換過程中的阻滯和轉(zhuǎn)換后的不適都會誘發(fā)各種心理和情感危機(jī),,如“少女—妻子—母親—婆婆”的角色流變,,亦如離婚和喪偶后的不適等。對此,,鄰里之間的串門與閑聊,,過往經(jīng)驗(yàn)的分享,都可以使她們習(xí)得各種生活智慧和應(yīng)對技巧;四是推動(dòng)女性社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,,已婚女性作為一個(gè)“異鄉(xiāng)人”,,她們既缺乏社會資本和社會參與,鄰里之間的交往可以形成一種“弱—弱”聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò),,進(jìn)而提升其社會資本,。與此同時(shí),我們也可以看到,,隨著社會轉(zhuǎn)型和人口流動(dòng)的加劇,,人與人之間的信任機(jī)制逐步被打破,這些都消解著鄰里幫扶的功能,。

       最后來看專業(yè)社會工作領(lǐng)域,。社會工作在中國大陸正處“后發(fā)快生”階段,婦女與婚姻家庭社會工作更多被包含于其他社會工作領(lǐng)域,,或者是作為全人服務(wù)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),。盡管如此,嘗試使用社會工作的專業(yè)知識介入女性與婚姻家庭問題也已初見端倪,,目前主要集中在幾個(gè)層面,,一是微觀個(gè)案和家庭社會工作嘗試干預(yù)夫妻矛盾、婆媳矛盾,、親子沖突,、家暴女性及其因婚戀、生育,、失獨(dú),、離婚、喪偶等產(chǎn)生的各種情境性焦慮,;二是中觀小組工作在單親母親,、喪偶女性、大齡未婚女性,、乳腺癌和艾滋病友,、下崗女工、家政女工,、同性戀,、失獨(dú)家庭、留守婦女,、失足婦女等群體中的應(yīng)用,,主要致力于她們經(jīng)驗(yàn)的分享學(xué)習(xí)和社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建;三是宏觀社區(qū)工作動(dòng)員女性參與社區(qū)發(fā)展,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建立服務(wù)組織、開展各類健身和娛樂活動(dòng),、組織各種技能培訓(xùn)等等,。此外,社會工作也嘗試整合和鏈接各種資源幫扶那些生活困難,、身體殘障,、心理困惑、社會資本缺少的女性,。由此可見,,社會工作有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性,且從微觀到宏觀逐步形成一種“全人”式的庇護(hù)模式,。當(dāng)然,,由于社會工作在中國社會正處于起步階段,尤其是在婦女與婚姻家庭領(lǐng)域尚處探索階段,,因此還存在諸多的問題,,如專業(yè)性與本土性的張力、職業(yè)化與行政化的融合,、系統(tǒng)性與零散性的整合,、科學(xué)性與志愿性的協(xié)作、公共性與私密性的對立,、國家倡導(dǎo)與民眾忍受的差異,、專業(yè)知識與現(xiàn)實(shí)問題的脫節(jié)等,這些問題需要在發(fā)展過程中不斷得以解決,。

       四,、結(jié)論與討論

       社會工作是因應(yīng)社會問題的產(chǎn)物,婦女與婚姻家庭社會工作亦如此,。在現(xiàn)代性日益迫近的今天,,各類婦女和婚姻家庭問題越發(fā)叢生,這些都推動(dòng)著家庭和性別議題邁向公共性,。借此,,融會家庭與女性服務(wù)領(lǐng)域,并以婚姻為主軸的婦女與婚姻家庭社會工作發(fā)揮了獨(dú)特的作用,,它訴諸家庭結(jié)構(gòu)視角和女性主義理論,,分別從婦女個(gè)體系統(tǒng)、家庭系統(tǒng),、社區(qū)和社會系統(tǒng),、生態(tài)系統(tǒng)等多個(gè)層面介入,憑借個(gè)體心理咨詢與輔導(dǎo),、家庭服務(wù)與溝通,、小組互助網(wǎng)絡(luò)與支持,、社區(qū)倡導(dǎo)與行動(dòng)、社會保護(hù)與充權(quán)等手段,,對于推升女性福祉具有積極意義,。作為社會工作衍生地的歐美國家,婦女與婚姻家庭社會工作已經(jīng)歷了由非專業(yè)到高度專業(yè)化的發(fā)展歷程,,無論從立法,、社會組織、隊(duì)伍建設(shè),、服務(wù)領(lǐng)域,,還是在理論、知識和技巧方面均取得了長足發(fā)展,。與此相異的是,,中國是一個(gè)社會工作后發(fā)展中國家且正處于探索時(shí)期,婦女與婚姻家庭社會工作更是“盲人摸象”,。中國的婦女與婚姻家庭問題又異常復(fù)雜,,除了有全球共性的問題(家庭暴力、單親母親,、婚外情等),,更有本土獨(dú)特的問題(留守婦女、失獨(dú)家庭,、下崗女工,、買賣婚姻等),對此,,中國社會主要有三條回應(yīng)路徑,,其一是傳統(tǒng)婦聯(lián)的婦女與婚姻家庭工作,其憑借強(qiáng)大的政治動(dòng)員力和行政網(wǎng)絡(luò),,主要開展立法和普法,、思想政治教育、典型示范和精英塑造,、項(xiàng)目運(yùn)作幫扶等方面的服務(wù),。這些服務(wù)對于改進(jìn)婦女與家庭問題具有積極的作用,但也存在著服務(wù)的零散化,、意識形態(tài)化,、非專業(yè)性和行動(dòng)性不足等問題;其二是鄰里幫扶性質(zhì)的婚姻與家庭工作,,這種非制度性的社會服務(wù)比較契合中國人情社會的特質(zhì),,主要表現(xiàn)在弱勢女性的照顧和護(hù)理、家庭沖突的調(diào)節(jié)與舒緩,、生活經(jīng)驗(yàn)提供和情感支持,、社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,。這些雖有積極的意義,但隨著社會轉(zhuǎn)型趨于瓦解且缺乏科學(xué)理論指導(dǎo),;其三是援引于歐美的專業(yè)社會工作,,憑借其完備的理論知識和實(shí)務(wù)技巧體系,從微觀,、中觀到宏觀三個(gè)層面介入,致力于政策制度和個(gè)體心理的雙向改變來提升女性福祉,,從而彌補(bǔ)了婦聯(lián)工作和鄰里幫扶的不足,。然而,社會工作在中國正處于初步發(fā)展階段,,尤其是婦女與婚姻家庭社會工作,,其專業(yè)性和本土性的融合不足,還需要不斷地探索和推進(jìn),??傮w而言,我國當(dāng)前的婦女與婚姻家庭工作存在的主要問題是,,婦聯(lián)工作專業(yè)性不夠,、民間鄰里互助服務(wù)動(dòng)力不足、專業(yè)性社會工作本土契合性有待開發(fā),,然而,,這三方面的優(yōu)勢又非常明顯,分別是行政性資源充足,;情感性,、志愿性和本土適切性;系統(tǒng)性,、科學(xué)性和專業(yè)性,。由此,我們要倡導(dǎo)一種行政性,、志愿性和專業(yè)性交融發(fā)展的路徑,,形成國家、社會和民眾共同參與的多元服務(wù)新格局,,進(jìn)而構(gòu)建新型的三重保障網(wǎng)絡(luò),,即生活瑣事鄰里志愿幫扶、普遍性的社會保護(hù)和社會參與婦聯(lián)介入,、全人式的專業(yè)服務(wù)社會工作者提供,。

       (作者:衛(wèi)小將,中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副教授)

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責(zé)任人編輯:楊文全、謝磊

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