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新時代選人用人的根本遵循

《行政管理改革》

作者:王新堂
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習近平總書記在黨的十九大報告中指出,,要堅持黨管干部原則,,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海,、任人唯賢,堅持事業(yè)為上,、公道正派,,把好干部標準落到實處。這是對黨的十八大以來干部工作理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新的科學總結(jié)和提升,體現(xiàn)了黨對干部路線方針政策的堅持與發(fā)展,,為新時代選人用人工作提供了根本遵循,,需要我們?nèi)姘盐蘸拓瀼芈鋵崱?br/>
       一、必須堅持黨管干部這個干部工作的根本原則

       黨管干部的核心是堅持黨的領(lǐng)導,,是解決“為誰選人”的問題,。堅持黨管干部,,就是說我們的干部工作,根本職能是為黨和人民的事業(yè)選人,,按照黨和人民的意愿選人,,確保各級領(lǐng)導權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民,、忠于馬克思主義和中國特色社會主義的人手中,,這是黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中取得的重要經(jīng)驗,。黨的十八大以來,,中央修訂頒布了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等規(guī)范干部工作的重要文件,進一步強調(diào)充分發(fā)揮黨組織在干部工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用,,強化黨委(黨組),、分管領(lǐng)導和組織人事部門在干部選拔任用、考察識別,、管理監(jiān)督中的責任,,這些新要求進一步豐富和發(fā)展了黨管干部原則的內(nèi)涵,。面向新時代,,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,必須毫不動搖地堅持黨管干部原則,,由黨制定干部工作的路線方針政策,,由各級黨委管理和推薦重要干部、加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),,由黨指導干部人事制度改革,、加強對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督檢查,在這些前提下,,改進干部管理方法,,不斷推進干部工作的科學化、民主化,、制度化,。對黨委(黨組)和組織人事部門來講,做好干部工作,,首先必須堅持并正確貫徹黨管干部原則,。

       二、必須堅持任人唯賢的干部路線

       為政之要,,唯在得人,。關(guān)鍵要解決“用什么理念選人”的問題。毛澤東同志曾指出,,在使用干部的問題上,,“我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線:一個是‘任人唯賢’的路線,,一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線,,后者是不正派的路線”,。他還指出,“共產(chǎn)黨的干部政策,,應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線,,服從黨的紀律,和群眾有密切的聯(lián)系,,有獨立的工作能力,,積極肯干,不謀私利為標準,,這就是‘任人唯賢’的路線”,。在革命年代,堅持五湖四海,、任人唯賢的路線,,使黨內(nèi)集合了大批致力于國家獨立、民族解放的先進分子,,為奪取新民主主義革命勝利奠定了組織基礎(chǔ),。改革開放以來,鄧小平同志多次強調(diào),,要通過選賢任能,,從組織上確保國家長治久安和各項戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。他指出:“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證,。中國的事情能不能辦好,,社會主義和改革開放能不能堅持,經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來,,國家能不能長治久安,,從一定意義上說,關(guān)鍵在人,?!笨梢哉f,能否實行正確的干部路線,,決定了黨的事業(yè)的興衰成敗,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央強化“關(guān)鍵在黨,、關(guān)鍵在人”的重大判斷,,在干部隊伍建設(shè)方面采取了一系列新舉措。堅持黨管干部原則,,鮮明提出并全面貫徹新時期好干部標準,;堅決破除“四唯”,,不拘一格選用干部;完善機制,,激發(fā)干部干事活力,;從嚴從實管理干部,構(gòu)筑“帶病提拔”防火墻,,推動選人用人狀況和風氣明顯好轉(zhuǎn),。這些工作中,都貫徹和堅持了任人唯賢的路線,,同時堅持問題導向,、實事求是,根據(jù)新的形勢任務做了豐富和發(fā)展,。面向新時代,,黨的干部工作還必須堅持正確用人導向,堅定不移地貫徹任人唯賢的路線,。在選人用人標準上,,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持事業(yè)為上,、公道正派,做到唯賢是舉,;特別要突出政治標準,,注重提拔重用那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,、堅決維護黨中央權(quán)威,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊?br/>
       三,、必須堅持事業(yè)為上的用人導向

       黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,,必須注重從事業(yè)需要出發(fā)選用干部。堅持事業(yè)為上,,要求以事?lián)袢?,把事業(yè)需要擺在第一位,這是選好人用準人的根本,,也是堅持正確用人導向,、防止用人上不正之風和種種偏向的重要保證,這與因人設(shè)事是完全相反的兩種思路,。在干部選用工作中,,干部的資歷固然是重要的考慮因素,但選人用人首先要看事業(yè)發(fā)展和工作需要,,而不是搞論資排輩,,看誰任職時間長,、輪到誰了,把明知不勝任的干部放在重要崗位上,,從而影響工作,,也影響干部群眾的積極性。堅持事業(yè)為上,,要求在事業(yè)發(fā)展與干部成長這兩個因素把握上,,一定要堅持公道正派,始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,,堅持黨性原則第一,、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,,以更寬的視野,、更高的境界、更大的魄力不拘一格選賢任能,,把事業(yè)需要,、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動各方面積極性有機結(jié)合起來,,做到依事,、按崗選人,拓寬選人視野,,統(tǒng)籌干部資源,,通過早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng),,達到人崗相適,,使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達,讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長,。站在新的歷史起點上,,我國比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標,,同時意味著黨的事業(yè)進入了最艱巨的攻堅階段,,不可避免地遇到許多重大挑戰(zhàn)、重大風險,、重大阻力,、重大矛盾。這要求在選人用人上必須樹立鮮明導向,,堅持事業(yè)為上,,大力選拔使用那些敢擔當、善作為,尤其是關(guān)鍵時刻站得出來,、頂?shù)蒙先サ母刹?,堅決不用那些畏首畏尾、患得患失,、偷奸?;母刹浚罅I造為敢擔當?shù)母刹繐?、為敢負責的干部負責的濃厚氛圍?br/>
       四,、必須堅持大力提升干部專業(yè)能力和專業(yè)精神的培養(yǎng)方針

       推進偉大事業(yè),需要一流干部,。新時代加強黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導,,需要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)方法,,這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。面對新形勢新任務,,干部的本領(lǐng)有適應的一面,,也有不適應的一面;而且常常是隨著形勢任務不斷發(fā)展,,適應的一面下降,,不適應的一面上升,這是領(lǐng)導工作的辯證法,。這要求干部必須增強專業(yè)性,,弘揚專業(yè)精神,自覺加快知識更新,,盡快補上能力短板,、素質(zhì)短板、方法短板,,解決好不適應,、不會為、不善為的問題,,做到“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”,。面向新時代的干部工作,,在干部選用上,要重視優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),,著力提高專業(yè)化水平,,選干部配班子既要考慮熟悉綜合管理、善于駕馭全局的復合型干部,又要考慮綜合素質(zhì)好,、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才,,保證領(lǐng)導班子專業(yè)素養(yǎng)能夠覆蓋本部門本單位的基本業(yè)務,提高班子的整體功能和決策水平,。在干部培養(yǎng)上,,要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,,特別是黨的十九大報告強調(diào)的八種本領(lǐng)。這也為進一步加強和改進新時代干部教育培訓工作指明了方向,。需要指出,,黨的事業(yè)是一代代接續(xù)發(fā)展的,不會都是一帆風順的坦途,,需要各方面,、各領(lǐng)域能夠勇挑重擔、奮發(fā)有為的干部,,需要更多能夠銳意進取,、作風正派的干部,這要求必須大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,,源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部,同時要統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作,。

       五、必須堅持正確的干部工作價值取向

       習近平總書記強調(diào),,堅持嚴管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重,完善干部考核評價機制,,建立激勵機制和容錯糾錯機制,,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。這一要求充分表明,黨的干部工作的價值取向,,就在于選拔和激勵好干部,,把更多優(yōu)秀人才集聚到進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程,、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想的奮斗中來,。干部是黨的寶貴財富,必須既嚴格教育,、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督,又在政治上,、思想上,、工作上、生活上真誠關(guān)愛,,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè),、大膽作為。要優(yōu)化激勵,,完善干部考核評價機制,,把工作效果與評先獎優(yōu)、干部選用,、責任追究等掛起鉤來,,形成激勵干部重實際、務實事,、求實效的工作導向,、用人導向。對干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,,在上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,在推動發(fā)展中的無意過失,,要認真貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求,,建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,,保護那些作風正派又敢作敢為,、銳意進取的干部,把各方面力量更大限度地凝聚到黨和人民事業(yè)發(fā)展中來,。

       習近平總書記選人用人思想的內(nèi)涵非常豐富,,我們將結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神,立足本職,,努力在學懂弄通做實上下功夫,,按照黨中央的要求和國家行政學院黨委的部署,做好學院選人用人工作,,為建設(shè)國際一流行政學院和高端智庫提供堅強組織保證,。

       (來源:《行政管理改革》2017年第11期)

責任人編輯:曹淼、謝磊

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