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建設(shè)教育強(qiáng)國:中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程

《行政管理改革》

作者:朱國仁
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黨的十九大報告指出:“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,,辦好人民滿意的教育,。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾,,為我國教育事業(yè)發(fā)展指明了方向,。建設(shè)教育強(qiáng)國,加快教育現(xiàn)代化,,是我國推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和實現(xiàn)人民對美好生活的向往的必然要求,。

       一,、建設(shè)教育強(qiáng)國,必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置

       黨的十九大報告明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”,,發(fā)出了建設(shè)教育強(qiáng)國的號召,,并對我國今后五年乃至更長時期教育事業(yè)的發(fā)展提出了明確的要求,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視,。教育事業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和提高國民素質(zhì),、促進(jìn)人的全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,,決定了必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,。

       改革開放以來,,黨中央一直重視教育事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在謀劃國家發(fā)展的大局中,始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。強(qiáng)化頂層設(shè)計,,推進(jìn)深化改革,不斷加大投入,,教育規(guī)模逐年擴(kuò)大,,使我國教育邁進(jìn)世界中上行列,成為世界教育大國,,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充分的源源不斷的人才資源,。可以說,,沒有教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,,就難以取得今天經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就。習(xí)近平總書記也對優(yōu)先發(fā)展教育做出了一系列重要指示。他認(rèn)為:“教育決定著人類的今天,,也決定著人類的未來,。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)需要的人才”。教育是提高人民綜合素質(zhì),、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑,,是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石,,是對中華民族偉大復(fù)興具有決定意義的事業(yè),。時代越是向前,知識和人才的重要性就愈發(fā)突出,,教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯,。他要求“堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,繼續(xù)大力推動教育改革發(fā)展,,使我國教育越辦越好,越辦越強(qiáng)”,。

       中國特色社會主義進(jìn)入新時代,,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,,不失時機(jī)地提出了建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會主義強(qiáng)國的偉大目標(biāo),,在進(jìn)入新時代邁上新征程爭取新輝煌的偉大斗爭中,把教育事業(yè)作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,,發(fā)出了建設(shè)教育強(qiáng)國的號召,,并堅定地提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的英明決策,體現(xiàn)了黨中央大力發(fā)展教育事業(yè),、建設(shè)教育強(qiáng)國的堅定信心和決心,。建設(shè)教育強(qiáng)國,必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。這也是為改革開放近四十年乃至建國近七十年的我國教育發(fā)展實踐所證明了的,。在黨和國家工作大局中把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)而推進(jìn)人才強(qiáng)國,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施,,必將會為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國夢奠定堅實的基礎(chǔ),。建設(shè)教育強(qiáng)國,,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),必須把重視教育事業(yè)發(fā)展成為各級黨委政府的思想觀念和實際行動,,真正關(guān)心教育,、支持教育,,在謀劃各項事業(yè)發(fā)展中切實把教育事業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先的位置,給予重點投入,,舍得在教育改革發(fā)展中投入更多的精力,,不因教育投入大、周期長,、見效慢而不愿為之,。真正做到像習(xí)近平總書記所要求的,各級黨委政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,強(qiáng)化責(zé)任意識,,及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題。

       二,、建設(shè)教育強(qiáng)國,,必須落實立德樹人根本任務(wù)

       黨的十九大報告指出,“要全面貫徹黨的教育方針,,落實立德樹人根本任務(wù)”,。我們黨自成立以來就一直都重視通過教育培養(yǎng)黨的事業(yè)所需要的人才,始終把德育,、思想政治教育放在首位,。中華人民共和國成立以來,我們黨的教育方針雖然在不同時期有不同的表述,,但培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展和為社會主義服務(wù)的人的核心內(nèi)涵從來沒有改變,。黨的十八大報告明確“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視立德樹人根本任務(wù),,始終堅持德育為先,培養(yǎng)全面發(fā)展的人,。習(xí)近平總書記在多次講話中強(qiáng)調(diào)立德樹人的重要性,,并進(jìn)一步豐富和發(fā)展了立德樹人的內(nèi)涵。他指出:“基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè),,要旗幟鮮明地加強(qiáng)思想政治教育、品德教育,,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,,引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)?!彼髮W(xué)校堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),,把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人,、全方位育人,。要求學(xué)校要重視素質(zhì)教育,加強(qiáng)學(xué)生的社會主義核心價值觀教育、理想信念教育,、法治教育,、勞動教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等,,多次勉勵廣大學(xué)生要修身立德,、踏實做人、志存高遠(yuǎn),、勤學(xué)上進(jìn),、追求卓越、報效祖國,、服務(wù)人民,、知行合一等等。

       黨的十九大報告提出的“全面貫徹黨的教育方針,,落實立德樹人根本任務(wù),,發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進(jìn)入新時代,,對我國教育提出的新要求。落實立德樹人根本任務(wù),,各級各類學(xué)校必須堅持社會主義的辦學(xué)方向,,堅守意識形態(tài)陣地。必須牢固樹立德育為先的理念,,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),,加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義教育、集體主義教育,、品德教育,、人生觀教育、紀(jì)律教育,、法治教育,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等,切實提高學(xué)生的文明素養(yǎng),。必須堅持發(fā)展素質(zhì)教育,,培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

       三,、建設(shè)教育強(qiáng)國,,必須推進(jìn)教育事業(yè)平衡而充分發(fā)展

       黨的十九大報告明確提出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大政治判斷,。這一關(guān)系全局的歷史性變化,,體現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)等各個方面,。在作為重要民生的并為人民普遍關(guān)心關(guān)注的教育方面也有突出的表現(xiàn),,這就是人民對公平而有質(zhì)量教育的需求和教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾。推進(jìn)教育平衡而充分發(fā)展本身就是建設(shè)教育強(qiáng)國的必然要求,。

       改革開放以來,,黨和政府高度重視教育發(fā)展和改革,出臺了一系列重大政策,,采取了一系列重大舉措,,推動我國教育事業(yè)快速發(fā)展。特別是黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),,加大教育投入,,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,取得了顯著成就,。與此同時,,人民對教育的主要需求也發(fā)生了重大變化,已由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”和對教育多樣化選擇的要求,,更多地關(guān)注教育公平,,對享有公平而有質(zhì)量的教育提出了更高的訴求。但是,,我國教育發(fā)展不平衡不充分的問題還比較明顯,。

       黨的十九大報告中對解決我國教育發(fā)展不平衡不充分的問題提出了明確的要求,如“推進(jìn)教育公平”“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,,辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,,普及高中階段教育,,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”“健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育,、更多接受高等教育”“支持和規(guī)范社會力量興辦教育”“辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”等,。這些要求既確定了當(dāng)前和今后一個時期我國教育發(fā)展改革的重點,,也提供了明確的指導(dǎo),;既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時俱進(jìn),、攻堅克難,、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行的決心和意志,。建設(shè)教育強(qiáng)國,,推動教育事業(yè)平衡而充分發(fā)展,辦好人民滿意的教育,,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,進(jìn)一步加大教育投入,,充分調(diào)動社會力量辦學(xué)積極性,,繼續(xù)深化教育改革,優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu),,補足發(fā)展短板,,不斷滿足人民對教育多樣化多層次多方面的需求,讓人民充分共享教育發(fā)展成果,、逐步增強(qiáng)教育獲得感,。

       四、建設(shè)教育強(qiáng)國,,必須堅持中國特色,、世界水平,加快教育現(xiàn)代化

       黨的十九大確立了“到新中國成立一百年時,,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,,把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)。教育是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),,建成社會主義現(xiàn)代化國家,,必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是教育整體發(fā)展水平的體現(xiàn),,包括教育思想,、教育制度、教育體系,、教育內(nèi)容,、教育手段和方式方法等方面。一個國家的教育現(xiàn)代化體現(xiàn)為既在世界上代表先進(jìn)水平,,又具有本國教育的特點,。我們所努力實現(xiàn)的教育現(xiàn)代化就是中國特色和世界水平的統(tǒng)一。建設(shè)教育強(qiáng)國,,必須大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化,,必須堅持中國特色和世界水平,。

       黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施了一系列重大舉措,。提出“發(fā)展中國特色,、世界水平的現(xiàn)代教育”的要求,豐富了我國教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵,,為我國教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國提供了明確的指導(dǎo),。2014年5月4日,他在考察北京大學(xué)時強(qiáng)調(diào):“辦好中國的世界一流大學(xué),,必須有中國特色,。沒有特色,跟在他人后面亦步亦趨,,依樣畫葫蘆,,是不可能辦成功的。這里可以套用一句話,,越是民族的越是世界的,。世界上不會有第二個哈佛、牛津,、斯坦福,、麻省理工、劍橋,,但會有第一個北大,、清華、浙大,、復(fù)旦,、南大等中國著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗,,更要遵循教育規(guī)律,,扎根中國大地辦大學(xué)?!绷?xí)總書記的講話閃耀著唯物辯證法的光輝,,體現(xiàn)了作為大國領(lǐng)導(dǎo)人的堅定和自信,為我國教育現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大動力,。

       黨的十九大報告不僅明確了“加快教育現(xiàn)代化”的目標(biāo),,還提出了提高教育質(zhì)量;辦好網(wǎng)絡(luò)教育,;完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,,深化產(chǎn)教融合、校企合作;加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),,培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,,倡導(dǎo)全社會尊師重教等具體的要求。建設(shè)教育強(qiáng)國,,必須發(fā)展有中國特色,、世界水平的教育,加快教育現(xiàn)代化,。首先要堅定教育自信,。認(rèn)真研究和汲取我國歷史上優(yōu)秀教育經(jīng)驗,總結(jié)和吸取我國現(xiàn)代教育改革發(fā)展經(jīng)驗,,堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向,,彰顯我國教育特色。其次要增強(qiáng)教育自覺,。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,,樹立現(xiàn)代教育理念,深化教育體制機(jī)制改革,,完善教育體系,,更新教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育模式,,推進(jìn)教育信息化,,不斷提高教育質(zhì)量和水平。再次要提高教育對外開放水平,。積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)教育發(fā)展和辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗,,不斷擴(kuò)大國際教育合作交流渠道,積極參與全球教育治理,,為世界教育治理和發(fā)展提供中國智慧和中國方案,,不斷擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模,提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量,。

       五,、建設(shè)教育強(qiáng)國,必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

       教育作為培養(yǎng)人的事業(yè),,具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性,,也具有鮮明的政治性,。培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人和怎樣培養(yǎng)人是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展與前途命運的大問題,。所以,,我們黨歷來重視對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。教育方針政策的制定、國家教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略的規(guī)劃等都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,。在建國后歷次黨的代表大會政治報告中,,教育都是必不可少的內(nèi)容。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,保證了我國教育發(fā)展的方向,極大地推進(jìn)了我國教育的改革和發(fā)展,。習(xí)近平總書記指示,,“辦好我國高等教育,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”。他還親自主持了一些有關(guān)教育改革文件的審議,。為加強(qiáng)黨對教育的領(lǐng)導(dǎo),,五年來,中央制定了一系列重要政策,,如《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》(2014),、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(2016)、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》(2016),、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》(2017)等等,。

       黨的十九大報告更加明確和強(qiáng)調(diào)了黨對包括教育在內(nèi)的所有方面的領(lǐng)導(dǎo),并要求“必須增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,,提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。建設(shè)教育強(qiáng)國,,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,教育系統(tǒng)和廣大教育工作者必須一要牢固樹立“四個意識”,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。二要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作和思想政治工作,牢牢掌握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),。三要切實加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨的建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校各級黨組織在學(xué)校各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,,堅持把堅定正確的中國特色社會主義辦學(xué)方向放在第一位,。

       在中國特色社會主義新時代,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,,在實現(xiàn)人民對美好生活向往的偉大實踐中,,教育肩負(fù)著重要的歷史使命。黨中央把建設(shè)教育強(qiáng)國作為中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程,,將開啟我國教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面,。我們堅信,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引,,有教育領(lǐng)域廣大干群的勠力同心、奮力拼搏,、埋頭苦干的精神和行動,,建設(shè)教育強(qiáng)國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

       (來源:《行政管理改革》2017年第11期)

責(zé)任人編輯:曹淼,、謝磊

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