習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢(shì)恢宏、博大精深,，科學(xué)回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中許多亟待解決的重大理論問題和重大實(shí)踐課題,，是決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),，具有里程碑和劃時(shí)代的重大意義,。準(zhǔn)確判斷歷史新方位，及時(shí)制定和部署與新時(shí)代相適應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略布局,，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)從勝利走向勝利的成功之要?？v覽這一綱領(lǐng)性的鴻篇巨著,，習(xí)近平總書記在報(bào)告開篇作出的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，是對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展歷史方位的精辟概括,，是黨的十九大報(bào)告這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)的邏輯起點(diǎn)和貫穿全篇的主線,，也是邁向中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新征程的根本依據(jù)。

       一,、以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為當(dāng)代中國(guó)進(jìn)步奠定了根本政治基礎(chǔ)

       中華民族有五千多年的文明歷史,，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn),，成為世界上偉大的民族,。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,，中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍,、山河破碎、民不聊生的深重苦難,。為了民族復(fù)興,，無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼,，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng),，進(jìn)行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民的悲慘命運(yùn)。

       一百年前,，十月革命一聲炮響,，給中國(guó)送來了馬克思列寧主義。中國(guó)先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國(guó)問題的出路,。在近代以后中國(guó)社會(huì)的劇烈運(yùn)動(dòng)中,，在中國(guó)人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭(zhēng)中，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過程中,，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生,。從此，中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立,、人民解放和國(guó)家富強(qiáng),、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨，中國(guó)人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng),，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

       以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義,、官僚資本主義三座大山,，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放,、國(guó)家統(tǒng)一,、社會(huì)穩(wěn)定。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市,、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路,，進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命,，1949年建立了中華人民共和國(guó),，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,，確立社會(huì)主義基本制度,，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn),、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

       二,、以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人使中國(guó)大踏步地趕上了時(shí)代

       1978年,，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),，開啟了改革開放歷史新時(shí)期,。

       以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須合乎時(shí)代潮流,、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放,，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力,。面對(duì)十年“文化大革命”造成的危難局面，我們黨堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想,，徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐,，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,，吹響走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角,，創(chuàng)立鄧小平理論,，指引全黨全國(guó)各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進(jìn)。

       在這一偉大歷史進(jìn)程中,，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架,，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,，提出了“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì),。進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，提出并堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,。

       從1978年到2012年的短短34年里,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得了輝煌的歷史性成就,。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,，我國(guó)GDP翻了147倍，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資翻了76倍,，城鄉(xiāng)居民收入分別翻了72,、59倍，國(guó)家一般預(yù)算收入翻了104倍,，進(jìn)出口總額翻了688倍,，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率由17.92%增長(zhǎng)到52.57%。按照IMF的數(shù)據(jù),，2010年我國(guó)GDP達(dá)到60664億美元,，超越日本的57001億美元，到2012年超過日本38.2%,，已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)居于世界第二,。

       三、以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民取得了全方位的,、開創(chuàng)性的歷史成就

       黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，迎難而上，開拓進(jìn)取,，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就,。

       經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元,，穩(wěn)居世界第二,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮,、蛟龍,、天眼、悟空,、墨子,、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,，推出1500多項(xiàng)改革舉措,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,。民主法治建設(shè)邁出重大步伐，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效,。思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展,，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升,。人民生活不斷改善,，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上,。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面,，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破,，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港,、澳門全面管治權(quán)，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤,。全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，促進(jìn)全球治理體系變革,。

       特別是全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況,。推動(dòng)全黨尊崇黨章,，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病的要求,，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定,、黨性更加堅(jiān)強(qiáng),。把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈,、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán),。巡視利劍作用彰顯,，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,。黨的十八大以來,，共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員,、候補(bǔ)委員43人,，中央紀(jì)委委員9人；廳局級(jí)干部8900余人,，縣處級(jí)干部6.3萬人,。處分基層黨員干部27.8萬人。追回外逃人員3453名,，“百名紅通人員”48人落網(wǎng),。不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,。

       五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,，五年來的變革是深層次的,、根本性的。五年來,，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策,，推出一系列重大舉措,，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革,，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響,。

       四、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)入了“強(qiáng)起來”的新時(shí)代

       建黨96年來,，中華人民共和國(guó)成立68年來，特別是改革開放39年來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、國(guó)防實(shí)力,、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升,，黨的面貌,、國(guó)家的面貌、人民的面貌,、軍隊(duì)的面貌,、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方,。習(xí)近平總書記在黨的十九大上莊嚴(yán)宣布,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,。

       中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景,；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、理論,、制度、文化不斷發(fā)展,，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,。這個(gè)新時(shí)代,，是承前啟后、繼往開來,、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代,，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代,，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代,，是全體中華兒女勠力同心,、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代,。

       中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一個(gè)重要標(biāo)志是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)化,。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì),，人民美好生活需要日益廣泛,，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主,、法治,、公平、正義,、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí),，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。必須認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求,。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展,、社會(huì)全面進(jìn)步,。必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變,。我們要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線,、人民的幸福線,，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，自力更生,，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗,。

       （來源：《行政管理改革》2017年第11期）