[摘要] 黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平同志高度重視人才問(wèn)題和人才工作,，多次強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源的觀點(diǎn),。貫徹習(xí)近平同志的人才戰(zhàn)略思想,，將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，對(duì)于抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,，落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛,、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

       進(jìn)入21世紀(jì),，特別是黨的十八大以來(lái),，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛的宏偉目標(biāo),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，如人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略）、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（“中國(guó)制造2025”）,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，等等。這些重大戰(zhàn)略,，是習(xí)近平同志治國(guó)理政新思想新理念的重要結(jié)晶,，是引領(lǐng)我國(guó)沿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享道路科學(xué)發(fā)展的宏大部署,。其中,，人才是最活躍的要素，是決定戰(zhàn)略成敗和國(guó)家興衰的最根本的要素,。因此,，在諸多強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的第一戰(zhàn)略,。

       一,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略的依據(jù)

       人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，既是由人才資源在當(dāng)代社會(huì)的地位和作用決定的,，也是由我國(guó)基本國(guó)情決定的,。

       （一）人才資源是第一資源決定了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必然是強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略

       自人力資本理論誕生以來(lái)，人們對(duì)人才資源的地位和作用有了更加深刻,、更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),。在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中，我們黨深深地認(rèn)識(shí)到人才資源的重要價(jià)值,，做出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷,。這一重要判斷，既反映了當(dāng)今世界的時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì),，又有力地指導(dǎo)了我國(guó)人才事業(yè)的發(fā)展,，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。

       黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平同志高度重視人才問(wèn)題和人才工作，多次強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源的觀點(diǎn),。例如,，2013年10月21日,，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年慶祝大會(huì)上的講話中明確指出：“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心,。誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)?！薄皼](méi)有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)?！?[1]

       既然人才資源是第一資源,，那么，依靠人才實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的戰(zhàn)略自然是強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略,。唯其如此,，才能將人才資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理配置和有效使用放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首位,，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,，順應(yīng)世界潮流，真正發(fā)揮第一資源的作用,。否則,，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在實(shí)踐中就可能打折扣，其應(yīng)有效用就難以得到充分發(fā)揮,。

       （二）應(yīng)對(duì)世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn),，必須將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略

       眾所周知，20世紀(jì)90年代以來(lái),，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)蓬勃興起,。與以往的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不同，這次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不僅發(fā)展迅猛,，影響廣泛,，而且種種顛覆性科學(xué)技術(shù)層出不窮，從而催生一系列重大的產(chǎn)業(yè)變革,，創(chuàng)造出從未有過(guò)的新產(chǎn)品,、新需求、新業(yè)態(tài),，其影響將涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,，包括國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比和國(guó)際政治結(jié)構(gòu)格局。

       世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)所有國(guó)家都提供了機(jī)遇,，對(duì)所有國(guó)家都是一次巨大的挑戰(zhàn),。而真正能夠抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上的國(guó)家,，是有充足的人才儲(chǔ)備并為人才作用的發(fā)揮提供了良好體制機(jī)制的國(guó)家,。一句話,，有效應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最重要的戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略手段就是人才，是能夠緊跟和引領(lǐng)世界科技潮流的創(chuàng)新型高端人才,。不論哪個(gè)國(guó)家,，只要造就和凝聚了一大批這樣的人才，就能夠占領(lǐng)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)權(quán),，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地,。

       為抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,，黨的十八大以來(lái)，中央制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,。落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)其三個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須緊緊抓住“人才”這個(gè)牛鼻子,，將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略,。對(duì)此，習(xí)近平同志在《在上?？疾鞎r(shí)的講話》和《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》中一針見(jiàn)血地指出：“人才是創(chuàng)新的第一資源,。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),、科技優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！薄叭瞬攀莿?chuàng)新的根基,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才,，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán),。”

       （三） 我國(guó)的基本國(guó)情決定了必須將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略

       經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位,，社會(huì)生產(chǎn)力、科技實(shí)力,、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都邁上了一個(gè)大臺(tái)階,。但同時(shí)也必須看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，人口,、資源,、環(huán)境壓力越來(lái)越大,。隨著我國(guó)人口的進(jìn)一步增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),，這一問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出,、越來(lái)越嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的唯一出路,，就是靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠人才,。只有將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一位,，才能以人才的優(yōu)勢(shì)有效地彌補(bǔ)人均資源少、環(huán)境壓力大的短板,，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展,。

       新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,，做出了巨大貢獻(xiàn),。但面向未來(lái)、面向世界,、面向現(xiàn)代化,，我國(guó)高端人才、創(chuàng)新型人才偏少的問(wèn)題仍然十分突出,。例如,，截至2015年年底，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總數(shù)為43341190人,，其中,，具有研究生學(xué)歷的僅占3.6%，大學(xué)本科學(xué)歷為31.6%,，其余64.8%為大專,、中專及以下學(xué)歷。專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為73281096人,，其中,，研究生學(xué)歷的占5.2%，大學(xué)本科學(xué)歷的占38.9%,，其余55.9%為大專,、中專及以下學(xué)歷。[2]2014年6月9日,，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話中尖銳地指出：“我國(guó)科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的,。但是,，我們?cè)诳萍缄?duì)伍上也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏,，領(lǐng)軍人才,、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié),?！?[3]我國(guó)人才隊(duì)伍的這種狀況，既難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,，更難以應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn),。只有將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，加大力度開(kāi)發(fā)人才資源,，加大力度培養(yǎng)出水平更高,、能力更強(qiáng)的創(chuàng)新型高端人才，才能真正解決創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾,，使人才隊(duì)伍適應(yīng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的要求,，也才能抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，迎難而上,，實(shí)現(xiàn)彎道超車,。

       二、落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略的要求和對(duì)策

       2003年,，全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”,，2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,。既然如此,，為什么還要強(qiáng)調(diào)將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略呢？

       仔細(xì)分析可以看到,，“人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”中的“優(yōu)先”,，具有相對(duì)意義，如在5個(gè)發(fā)展要素中,，人才發(fā)展優(yōu)先于其他4個(gè)要素,，是優(yōu)先，優(yōu)先于其他2個(gè)或3個(gè)要素,，也是“優(yōu)先”,。而把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，那就意味著在強(qiáng)國(guó)道路上,，要始終把人才工作放在第一位,。在實(shí)踐中，要求把人才的“四個(gè)優(yōu)先”即“人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,，人才投資優(yōu)先保證,，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新”發(fā)展為“人才資源首先開(kāi)發(fā)，人才結(jié)構(gòu)首先調(diào)整,，人才投資首先保證,，人才制度首先創(chuàng)新”。由“優(yōu)先”到“首先”,，雖只一字之差,，但認(rèn)識(shí)上更加到位,，實(shí)踐上也將更加有力,。

       （一）人才資源首先開(kāi)發(fā)

       自然資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。工業(yè)革命以來(lái),，人類開(kāi)發(fā)自然資源的能力得到極大提升,，與此同時(shí)，人類賴以生存和發(fā)展的自然資源在急劇減少,，資源與能源危機(jī)早已拉響警報(bào),。人力資本理論提出以后，人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到人才資源的巨大價(jià)值,，正如人力資本之父舒爾茨所指出的那樣：“人類的未來(lái)不取決于空間,、能源和耕地，而取決于人類智慧的開(kāi)發(fā),，取決于其智力的挖掘,。地球上最豐富的礦藏是在人的腦子里，影響人類前途和命運(yùn)的不是石油,，也不是其他礦藏,，而是通過(guò)人類智慧的開(kāi)發(fā)來(lái)更好地利用這些礦藏?！?014年6月9日,，習(xí)近平同志在《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》中更加明確地指出：“‘一年之計(jì),，莫如樹(shù)谷,；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木,；終身之計(jì),，莫如樹(shù)人?！覀円讶瞬刨Y源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制,，努力造就一批世界水平的科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才,。”只有把人才資源開(kāi)發(fā)擺在首位,，切實(shí)改革人才資源開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制,，才能造就出高質(zhì)量、創(chuàng)新型的人才大軍,，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才支撐,。

       （二）人才結(jié)構(gòu)首先調(diào)整

       在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,、不斷優(yōu)化、不斷高級(jí)化,、不斷現(xiàn)代化是一個(gè)必然的過(guò)程,。在這一過(guò)程中，人才結(jié)構(gòu)要首先調(diào)整,，首先優(yōu)化,，首先高級(jí)化，首先現(xiàn)代化,。因?yàn)?，在現(xiàn)代社會(huì)，人才不僅具有支撐作用,，高端人才還具有引領(lǐng)作用,。只有首先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，使人才結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化,、現(xiàn)代化，才能促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和現(xiàn)代化,。

       人才結(jié)構(gòu)既包括宏觀層面，也包括中觀層面和微觀層面,。人才結(jié)構(gòu)的微觀層面是指人才的內(nèi)在素質(zhì)和品格,，它是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代化的內(nèi)在基核。在重視人才的宏觀和中觀結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時(shí),，必須高度重視人才微觀結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、優(yōu)化和現(xiàn)代化,。正如美國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題理論家英格爾斯所指出的那樣：“在整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，人是一個(gè)基本的因素,。一個(gè)國(guó)家,，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國(guó)民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格,，它的現(xiàn)代政治,、經(jīng)濟(jì)和文化管理機(jī)構(gòu)中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國(guó)家才可真正稱之為現(xiàn)代化的國(guó)家,?！?[4]

       （三）人才投資首先保證

       中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要數(shù)以億計(jì)的人才?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，人才越多越好，本事越大越好,?！?培養(yǎng)和造就這樣一大批素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,，就必須加大人才投資,。過(guò)去，在很長(zhǎng)一段時(shí)間,，我國(guó)人才投資水平比較低,，直到2012年，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重才達(dá)到4%,。此后,，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐年上升，到2015年,，已經(jīng)占到GDP的4.26%,。但與國(guó)際比較，仍然不高,。例如,，2012年，經(jīng)合組織成員國(guó)平均教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為4.7%,，其中挪威達(dá)到6.5%,。因此，在落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)踐中,，必須首先保證人才投資,，依法規(guī)定人才投資占GDP的比重，依法保證這一規(guī)定不折不扣地落實(shí)到位,。

       （四）人才制度首先創(chuàng)新

       充分發(fā)揮人才資源作用,，必須在全面深化改革中，首先改革和創(chuàng)新人才制度，“加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”,。

       構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,，核心問(wèn)題是尊重人才的自主性，給予人才以充分的自由,，使人才的潛能,、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮。過(guò)去,，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的人才制度,，有的禁錮了人才的頭腦，有的捆住了人才的手腳,，使人才的潛力和作用難以得到有效發(fā)揮,。落實(shí)強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，必須以充分發(fā)揮人才作用為核心,，以創(chuàng)造人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境為重點(diǎn),，深化人才體制改革，創(chuàng)新人才制度,，聚天下英才而用之,。“要著力破除體制機(jī)制障礙,，向用人主體放權(quán),，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),，使各方面人才各得其所,，盡展其長(zhǎng)?！?[5]

       當(dāng)前,，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新人才管理的頂層制度，將中央人才工作協(xié)調(diào)小組改為中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將該小組之下的辦公室提升為正部級(jí),。這將有利于打破人才工作的“小馬拉大車”局面，強(qiáng)化人才管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,；有助于打破部門(mén)之間和地區(qū)之間的壁壘,，推動(dòng)人才體制機(jī)制改革和人才制度創(chuàng)新；有助于落實(shí)習(xí)近平同志的人才戰(zhàn)略思想和中央關(guān)于人才工作的方針政策,，開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面,。

       將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略，要求各級(jí)黨委和政府不僅要高度重視人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，而且要始終擺在各項(xiàng)工作的首位,，堅(jiān)定不移,、持續(xù)不斷地抓下去，不允許以任何理由和借口搪塞推托,。將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略確立為強(qiáng)國(guó)第一戰(zhàn)略,，對(duì)于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

       參考文獻(xiàn)

       [1] 習(xí)近平.在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-22.

       [2] 中共中央組織部.2015中國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告［Ｒ］.北京：黨建讀物出版社,2017,31,61.

       [3] 習(xí)近平.在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話［N］.新華每日電訊,，2014-6-10(2).

       [4] 殷陸君編譯.人的現(xiàn)代化［A］.成都：四川人民出版社,，1985:8.

       [5] 習(xí)近平就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革做出重要指示強(qiáng)調(diào)：加大改革落實(shí)工作力度 讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)[N].人民日?qǐng)?bào),2016-5-9.

       (來(lái)源：《行政管理改革》2017年第10期)