原標題：劉峰：凈化政治生態(tài)重在選人用人
       《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確指出,，堅持正確選人用人導向,，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的組織保證,。辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在選好用好干部,。

       習近平總書記在2013年全國組織工作會議上的講話中強調(diào)，治國之要,，首在用人,。而選人用人必須回答好以下三個問題：“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部,，怎樣把好干部用起來”,。“三個怎樣”給選人用人工作指明了方向,，明晰了思路,。選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海,、任人唯賢，堅持信念堅定,、為民服務,、勤政務實,、敢于擔當,、清正廉潔的好干部標準。

       一,、強化四種意識 堅持仁德為本

       新形勢下,，盡管黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個時期以來,，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,。主要是在一些黨員干部尤其是領(lǐng)導干部中，理想信念不堅定,、對黨不忠誠,，特別是任人唯親、跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選等現(xiàn)象屢禁不止，嚴重損害了黨的形象,。這些突出問題都集中指向領(lǐng)導干部的黨性不強,，信念缺乏，作風不正,，仁德修煉不夠,。因此，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》既極為重要又十分及時,，既能有效解決當前存在的現(xiàn)實問題,，又對凈化政治生態(tài)全面從嚴治黨具有長遠的決定性意義。

       領(lǐng)導科學理論有個二八律,，領(lǐng)導力=硬權(quán)力×軟權(quán)力,。領(lǐng)導力的20%與硬權(quán)力相關(guān)，領(lǐng)導力的80%則與軟權(quán)力相關(guān),。硬權(quán)力是職務帶來的合法權(quán)力,，軟權(quán)力即非權(quán)力性的個人影響力，主要與領(lǐng)導干部的理想信念,、作風建設(shè),、道德修養(yǎng),、形象魅力和領(lǐng)導情商有關(guān)，這正是領(lǐng)導仁德修煉的主要內(nèi)容和途徑,?？梢姡瑢︻I(lǐng)導干部來說,，要堅持仁德為本,，能力沒有態(tài)度重要，智商沒有情商重要,，情商提升同樣重在仁德修煉,。領(lǐng)導干部的“仁德”是中國化的大概念，既體現(xiàn)了幾千年傳統(tǒng)文化的精華,，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨95年紅色文化的基因,。孔子認為,，“仁者不憂,，智者不惑，勇者不懼”,，把仁德,、智德和勇德稱之為天下之達德。其中仁德修煉對應于領(lǐng)導干部的作風建設(shè),，智德修煉對應于領(lǐng)導干部的能力建設(shè),，勇德修煉對應于領(lǐng)導干部的責任擔當。

       習近平同志認為好干部應具備積極進取的意識,，這個觀點是極為深刻的,。積極進取體現(xiàn)了領(lǐng)導干部的特有素質(zhì)，體現(xiàn)了領(lǐng)導活動的本質(zhì),，體現(xiàn)了領(lǐng)導干部仁德為本的理念,。君子坦蕩蕩，小人長戚戚,?？鬃铀摗叭收卟粦n”的含義就是作為有使命的君子要積極向上，要有理想和使命感,，不要憂愁個人的利益和前程,。對于今天的領(lǐng)導干部來說，仁德修煉重在四個自信,。自信才有領(lǐng)導力,，領(lǐng)導力的實質(zhì)是積極正向的影響力，是持續(xù)地傳遞和放大正能量的過程,。領(lǐng)導干部要積極進取,，奮發(fā)有為,，對中國特色社會主義的偉大事業(yè)充滿自信，始終具有必勝的信念,。要自我激勵,，不待揚鞭自奮蹄。干部積極向上,，才能激勵影響廣大群眾奮發(fā)有為,，自覺實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

       “自信人生二百年,，會當水擊三千里,。”毛澤東當年一無錢二無權(quán)三無文憑,，他卻敢問蒼茫大地誰主沉浮,，這充分顯示了他的自信,。領(lǐng)導干部需要比普通人更自信,，唯有如此，方可贏得別人的信任,，從而產(chǎn)生魅力和影響力,。領(lǐng)導干部如果一遇到事就消極，下屬見此情形就會更加消極,，在此情境下,，領(lǐng)導干部的威信影響力就會蕩然無存。

       領(lǐng)導仁德為本的重中之重表現(xiàn)在信仰信念方面,，表現(xiàn)在對黨忠誠方面,。共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想是我們共產(chǎn)黨人共同的精神支柱和政治靈魂。作為領(lǐng)導干部更應自覺維護習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,，做到黨中央提倡的堅決響應,，黨中央部署的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做,。領(lǐng)導仁德為本就要自覺強化政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識,。

       好干部是“管”出來的,，是“嚴”出來的，同時也是培養(yǎng)出來的,，信任出來的,、干部是黨的寶貴財富，必須嚴格教育,、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督,，又要在政治上、思想上,、作風上,、生活上真誠關(guān)愛，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè),，主動作為,。黨的十八屆六中全會強調(diào)把信任激勵與嚴格管理結(jié)合起來必將有利于調(diào)動干部的積極性，有利于形成既有集中又有民主,，既有紀律又有自主,，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

       二,、做到心中“四有”牢記勇德為重

       好干部要忠誠干凈敢于擔當,。如果說，忠誠干凈主要體現(xiàn)在仁德為本方面,，那么,，敢于擔當則體現(xiàn)了勇德為重的領(lǐng)導理念?？鬃又v過“勇者不懼”,，領(lǐng)導干部一定是勇者，勇德是領(lǐng)導干部的重要素質(zhì),。對于領(lǐng)導干部而言,，知識沒有膽識重要，情商沒有擔當重要,。比如,，領(lǐng)導決策要先策后決，策要知識,，決要膽識,；策要民主，決要集中,。在矛盾和沖突中做選擇就要排序取舍,，果敢決斷，需要勇于擔當,，擔風險,，擔壓力，擔責任,，擔使命,。

       打鐵先得自身硬，鐵肩才能擔道義。領(lǐng)導干部的勇德重在擔當,，重在責任的擔當,，使命的擔當和道義的擔當。習近平同志早在1993年擔任福州市市委書記時就說過,，好干部要有膽有識,，優(yōu)秀干部既有見識又有擔當，既有智慧又有勇氣,。真正的領(lǐng)導干部就是責任的擔當者,。但是，勇德不是膽子大,，不是逞匹夫之勇,，不是蠻干。勇德是大智大勇,，是使命和膽識,，是氣魄和毅力。

       1938年4月底,，毛澤東在延安對即將畢業(yè)的“抗大”第三期二大隊學員講話中說：唐僧這個人,，一心一意去西天取經(jīng)，遭受九九八十一難,，百折不回,，他的方向是堅定不移的。但他也有缺點：麻痹,，警惕性不高，敵人換個花樣就不認識了,。豬八戒有許多缺點,，但有一個優(yōu)點，就是能吃苦,。臭柿胡同就是他拱開的,。孫猴子很靈活、很機動,，但他最大的缺點是方向不堅定,，三心二意。從毛澤東的上述論述中我們可以看到,，唐僧之所以能夠領(lǐng)導西天取經(jīng)團隊,，最重要的一點是他不僅方向目標明確，而且意志堅定,、方向堅定,，攻堅克難，百折不回。作為團隊領(lǐng)導者,，他既有使命感,，又有意志力。換言之,，唐僧的勇德在整個團隊中是一流的,。

       習近平同志認為，好干部最重要的是要有“責任意識”,，要有擔當精神,。他認為，優(yōu)秀的黨員干部必須堅持原則,，認真負責,，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上,，面對危機敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,。因此,，對于領(lǐng)導干部而言，要牢記并踐行勇德為重的理念,。

       領(lǐng)導干部的勇德還體現(xiàn)為開拓精神,，要敢為天下先，迎難而上,，能夠打開工作的局面,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,。領(lǐng)導干部面對變化,，方向要堅定，信念要堅守,，意志要堅強,，認準目標，咬定青山不放松,。遇到困難要不怕挫折,，要有堅忍不拔的毅力。只有鋼鐵般的意志和勇氣才能贏得事業(yè)的成功,。領(lǐng)導干部要有抗壓能力和抗逆能力,，要善于應對危機，要能夠轉(zhuǎn)危為機,。滄海橫流,，方顯出英雄本色。

       每一名黨員，每一位干部尤其是領(lǐng)導干部都要時刻牢記自己的“第一身份是黨員”,。作為黨員,，就要自覺做到“心中有黨，心中有民,，心中有責,，心中有戒”。心中“四有”應是勇德為重的基本準則,?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中有兩句話給我們印象最深，“黨的各級組織要旗幟鮮明,，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責”。我們完全可以相信,，有習近平總書記為核心的黨中央為我們示范引領(lǐng),，有各級黨組織為我們撐腰壯膽，風清氣正,、山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)的形成指日可待,。

       三、崇尚“四實”精神 做到智德為要

       習近平同志有一句名言,，“我是崇尚行動的”,。空談誤國,，實干興邦,，不干半點馬克思主義也沒有。凈化政治生態(tài)要求廣大領(lǐng)導干部必須踐行正確的政績觀,，必須發(fā)揚釘釘子精神,，力戒空談，必須盡量察實情,，出實招，辦實事,，求實效,。踐行“四實”精神，加強能力建設(shè)是領(lǐng)導干部智德為要基本要求,。

       孔子曰“智者不惑”,。智德是領(lǐng)導干部最基本的領(lǐng)導素質(zhì)?！爸堑隆睘轭I(lǐng)導干部“三德”之首,，它是構(gòu)成領(lǐng)導干部執(zhí)行力和領(lǐng)導力的基本要素。

       決策重在執(zhí)行，執(zhí)行力取決于三個要素,，一是執(zhí)行能力的提高,，二是執(zhí)行意愿的激發(fā)，三是執(zhí)行環(huán)境的優(yōu)化,。因此,，提升執(zhí)行力要三管齊下，要在以上三個方面同時下功夫,。這三個要素的提升體現(xiàn)了智德為要的含義,，智德為要有利于提升廣大干部的執(zhí)行力和領(lǐng)導力。事實上執(zhí)行力的大小取決于領(lǐng)導力的大小,，二者成正比,。一個領(lǐng)導干部對下的領(lǐng)導力越強，對上的執(zhí)行力也就越強,。

       習近平同志認為,，好干部不僅要有進取意識和責任意識，而且要有機遇意識,。領(lǐng)導智德的主要體現(xiàn)是決策能力,，而決策能力的主要體現(xiàn)則是機遇意識。領(lǐng)導智德的關(guān)鍵是領(lǐng)導決策的制定和執(zhí)行,，領(lǐng)導決策的前提和基礎(chǔ)是系統(tǒng)性和預見性,。“凡事預則立,，不預則廢”,。缺少科學的預見預測根本談不上科學決策。領(lǐng)導智德還表現(xiàn)為對客觀事實和環(huán)境條件發(fā)展變化的趨勢做出準確的把握和判斷,。智德為要必須遵循客觀規(guī)律,。

       毛澤東晚年曾經(jīng)感嘆，“時來天地皆同力,，運去英雄不自由”,。正確的決策往往體現(xiàn)在把握合適的時機上。決策要及時,，機遇要抓住,。習近平同志認為現(xiàn)在是實現(xiàn)中華民族偉大復興的千載難逢的時機，因此特別強調(diào)好干部要有“機遇意識”,。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨已經(jīng)制定了全面深化改革的時間表和路線圖,，我們就要全力以赴去加緊施工，去盡快落實,。

       此外,，領(lǐng)導智德還表現(xiàn)在業(yè)績上面,，表現(xiàn)在個人和組織的高績效上面。創(chuàng)新思維是為了科學決策,，科學決策是為了貫徹執(zhí)行,，貫徹執(zhí)行是為了提高績效和創(chuàng)造價值。領(lǐng)導智德為要重在能力建設(shè),，要精通業(yè)務,，勝任本職工作，做出黨和人民群眾滿意的業(yè)績,。

       領(lǐng)導智德為要的根本表現(xiàn)在于干部的創(chuàng)新能力和領(lǐng)導改革開放的能力,。正如習近平同志所指出的，在改革開放的新形勢下,，除了要求領(lǐng)導干部具有解放思想,、實事求是的基本素質(zhì)之外，最重要的是必須具備創(chuàng)造性,。具有創(chuàng)造性的領(lǐng)導,，才能善于領(lǐng)導改革，推動改革,，把工作搞得生氣勃勃,，有聲有色，既有進取,，又有成效,。

       中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來,。提升學習力是領(lǐng)導智德修煉的根本途徑,，推動人民群眾創(chuàng)新是領(lǐng)導創(chuàng)新的重要目標。思維創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是領(lǐng)導創(chuàng)新的具體路徑。令人振奮的是,，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》還特別強調(diào)要建立容錯糾錯機制,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。這必將有利于我黨選人用人組織工作的順利開展,，有利于盡快形成既有秩序又有生機的政治生態(tài),。

       總之，只要堅持正確的選人用人導向,，注重仁德為本，勇德為重,，智德為要,，堅持嚴格標準,、健全制度、規(guī)范程序,，使選出來的干部組織放心,、群眾滿意、干部服氣,，黨內(nèi)政治生活就會嚴肅起來,，黨內(nèi)政治生態(tài)就會凈化起來。

       （作者系國家行政學院一級教授,、中國領(lǐng)導科學研究中心主任,。）