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領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視野下踐行新發(fā)展理念的若干路徑

《行政管理改革》

作者:胡月星,、賀海峰
字號: + - 16

黨的十八屆五中全會明確提出,,實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,,厚植發(fā)展優(yōu)勢,,必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。這是我們黨對現(xiàn)階段發(fā)展的價值追求,,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。在“新辦法不會用,、老辦法不管用,、硬辦法不敢用,、軟辦法不頂用”的情況下,把踐行五大發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)結(jié)合起來深入研究,,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義,,也是歷史的責(zé)任、時代的召喚,。

       2016年6月29日,,為架設(shè)起五大發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的橋梁,開辟五大發(fā)展理念落地生根的新途徑,,國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心,、北京行政學(xué)院和北京市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會聯(lián)合舉辦了“踐行五大發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會。國家行政學(xué)院黨委委員,、副院長楊克勤出席會議并發(fā)表主旨演講,。來自全國行政學(xué)院系統(tǒng)、相關(guān)國家機(jī)關(guān),、部分高校,、科研院所的知名學(xué)者以及相關(guān)國家部委、實(shí)務(wù)部門,、權(quán)威期刊的代表共200多人參加了研討會,。與會專家圍繞五大發(fā)展理念與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境變革、領(lǐng)導(dǎo)思維創(chuàng)新,、干部素質(zhì)能力,、領(lǐng)導(dǎo)行為評價等主題,進(jìn)行廣泛而深入的學(xué)術(shù)探討,,提出了許多富有洞見的觀點(diǎn),。

       一、踐行五大發(fā)展理念,,必須主動適應(yīng),、把握和引領(lǐng)新常態(tài)

       經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,增長速度在換擋,、發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)調(diào)整在深化、發(fā)展動力在轉(zhuǎn)換,,既面臨新情況新矛盾,,又帶來新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,,就是適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的行動指南,。

       (一)關(guān)鍵是提升領(lǐng)導(dǎo)力水平

       國家行政學(xué)院副院長楊克勤強(qiáng)調(diào),,五大發(fā)展理念的提出,豐富了馬克思主義的發(fā)展觀,。創(chuàng)新發(fā)展著重解決發(fā)展動力機(jī)制問題,,協(xié)調(diào)發(fā)展著重解決平衡發(fā)展問題,綠色發(fā)展著重解決可持續(xù)發(fā)展問題,,開放發(fā)展著重解決利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源問題,,共享發(fā)展著重解決社會公平正義問題。踐行五大發(fā)展理念,,需要著重提升領(lǐng)導(dǎo)力,。領(lǐng)導(dǎo)力既包括組織領(lǐng)導(dǎo)力,也包括個體領(lǐng)導(dǎo)力,,是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)而表現(xiàn)出的積極行動能力,。領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、職業(yè)精神,、行為表現(xiàn),、態(tài)度作風(fēng)等各個層面。踐行五大發(fā)展理念,,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,,取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和實(shí)際能力。對于行政學(xué)院而言,,要把提升領(lǐng)導(dǎo)力作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù),,把領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)貫穿于行政學(xué)院教學(xué)、科研,、咨詢工作的全過程,。一是深入學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念,致力于理論聯(lián)系實(shí)際,;二是牢固樹立發(fā)展意識,,致力于探索創(chuàng)新;三是聚焦領(lǐng)導(dǎo)力,,致力于擴(kuò)大影響力,;四是加強(qiáng)合作交流,致力于共同提升中國領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)水平,。

       (二)重點(diǎn)是處理好幾對關(guān)系

       國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰教授提出,,踐行五大發(fā)展理念,,要著重處理好幾對關(guān)系。一是既要有頂層設(shè)計(jì),,又要有基層實(shí)踐探索,。地方的實(shí)踐多姿多彩、各有特色,,學(xué)者一定要理論聯(lián)系實(shí)際。二是既要有戰(zhàn)略,,又要有策略,。哪里是主攻方向,哪些是重點(diǎn)難點(diǎn),,一定要了然于胸,。三是既要有環(huán)境,又要有方法,。環(huán)境變了,,方法也要變,這是權(quán)變,,尤其方法要對路,。比如在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,老百姓對GDP增速不太敏感,,但對PM2.5,、堵車這些問題卻很敏感。現(xiàn)在,,我們重溫《黨委會的工作方法》這篇經(jīng)典文獻(xiàn),,就是要解決工作中的船和橋的問題。因此,,領(lǐng)導(dǎo)干部不能固步自封,,要主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài),,用發(fā)展的制度和文化來影響人,、引導(dǎo)人。四是既要有創(chuàng)新發(fā)展,,又要共享發(fā)展,。如果說前者是精英意識,后者就是平民意識,、群眾觀念,。創(chuàng)新不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。五是要把領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力結(jié)合起來,。離開執(zhí)行力講領(lǐng)導(dǎo)力,,都是空話,。學(xué)者可能考慮自己多一些,但干部必須考慮別人多一些,;學(xué)者可以任性,,但干部必須理性。提升執(zhí)行力,,說到底要靠態(tài)度,、靠能力、靠方法,。

       (三)難點(diǎn)是解決好人的問題

       中國領(lǐng)導(dǎo)人才專業(yè)委員會理事長吳江研究員認(rèn)為,,貫徹五大發(fā)展理念,要把人放在第一位,,形成更加人性化的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境,、領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)。五大發(fā)展理念,,最核心的問題是怎樣解放人,、發(fā)展人,要從以GDP為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)移到以人民為中心的發(fā)展,。創(chuàng)新發(fā)展,,核心是人的創(chuàng)新、人的驅(qū)動,,要把人的創(chuàng)造性和活力激發(fā)出來,。協(xié)調(diào)、綠色,、開放和共享發(fā)展,,從本質(zhì)上看也都是人的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)關(guān)系,,是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,。我們應(yīng)當(dāng)如何對待領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的變化?以京津冀協(xié)同人才一體化發(fā)展為例,,北京,、天津、河北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,最迫切需要解決什么問題,?歸根結(jié)底還是人的問題。京津冀協(xié)同發(fā)展,,最大的難題是公共服務(wù)的巨大落差問題,。大城市病,核心是人的問題,。外部環(huán)境變了,,我們怎樣應(yīng)對,?按照五大發(fā)展理念,就是要摒棄原先以GDP為中心的發(fā)展,,把人的發(fā)展放在核心地位,,建立更加人性化的領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后,,領(lǐng)導(dǎo)干部面臨三個挑戰(zhàn):一是怎么看,。怎么決策?怎么投入,?怎么實(shí)施政策,?二是怎么做。用什么方法做,?三是怎么變。領(lǐng)導(dǎo)干部自身怎么變,?這些問題必須引起足夠重視,。

       二、踐行五大發(fā)展理念,,必須轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維方式

       十八大以來,,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思維方法,,防止出現(xiàn)“新辦法不會用,,老辦法不管用,硬辦法不敢用,,軟辦法不頂用”的情況,,以科學(xué)的思維方法保證改革發(fā)展順利推進(jìn)。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,,必須將其內(nèi)化于思維結(jié)構(gòu)之中,,以思想新飛躍打開發(fā)展新局面。

       (一)領(lǐng)導(dǎo)活動要向哲學(xué)層面回歸

       江蘇行政學(xué)院公共管理教研部主任胡宗仁教授認(rèn)為,,傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),,并不能涵蓋領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的全部。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)也是哲學(xué)活動,,這一點(diǎn)被長期忽視了,。領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)包括三個基本要素:領(lǐng)導(dǎo)道德、領(lǐng)導(dǎo)倫理,、領(lǐng)導(dǎo)活動的價值,。領(lǐng)導(dǎo)道德,是指領(lǐng)導(dǎo)活動必須遵循的規(guī)則和規(guī)范,;領(lǐng)導(dǎo)倫理,,是指領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系及必須遵循的基本規(guī)則問題,;領(lǐng)導(dǎo)活動的價值,要求領(lǐng)導(dǎo)活動中必須有正確的價值觀,。這實(shí)際上就是西方所倡導(dǎo)的“三型”領(lǐng)導(dǎo),,即道德型領(lǐng)導(dǎo)、倫理型領(lǐng)導(dǎo)和價值型領(lǐng)導(dǎo),。西方為什么要踐行“三型”領(lǐng)導(dǎo),?因?yàn)檎軐W(xué)缺失、理論缺失,、價值缺失,。五大發(fā)展理念的提出,使領(lǐng)導(dǎo)活動向哲學(xué)層面回歸,,確立正確合理的價值觀念,。對組織而言,領(lǐng)導(dǎo)的價值觀具有根本性作用,?;趦r值觀的領(lǐng)導(dǎo)方式,一是基于價值觀的領(lǐng)導(dǎo),;二是運(yùn)用價值觀的領(lǐng)導(dǎo),;三是通過價值觀的領(lǐng)導(dǎo)。如果說領(lǐng)導(dǎo)力由很多因素構(gòu)成,,最重要的是領(lǐng)導(dǎo)者的思想力,。

       (二)領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新思維的向度要求

       廣西行政學(xué)院公共管理教研部主任陶建平教授,系統(tǒng)分析了領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新思維五個向度要求,。一是高度,,思維的立足點(diǎn)要高遠(yuǎn)。高,,統(tǒng)籌全局,,兼顧各方,是從空間上來說的,;遠(yuǎn),,從長計(jì)議,善于前瞻,,是從時間上來說的,。二是深度,思維的聚焦點(diǎn)要深透,。深入內(nèi)里,,洞察本質(zhì);深究關(guān)聯(lián),,把握規(guī)律,;透徹探尋,,挖掘根源。三是跨度,,思維的危險點(diǎn)要跨越,。跨出本位思維藩籬,;超越兩極思維陷阱,;突破定式思維障礙。四是密度,,思維的輻射面要綿密,。緊密聯(lián)系歷史環(huán)境背景;周密考慮現(xiàn)實(shí)相關(guān)因素,;嚴(yán)密防范未來可能后果,。五是強(qiáng)度,思維的生命線要強(qiáng)韌,。面對上級的意見不一概盲目尊崇,;面對下級的異議不一味偏執(zhí)己見。

       (三)用互聯(lián)網(wǎng)精神重塑領(lǐng)導(dǎo)溝通

       國家稅務(wù)總局黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研室主任周敏教授認(rèn)為,,在互聯(lián)網(wǎng)時代,溝通主體呈現(xiàn)權(quán)力分散,、溝通形式處于混沌狀態(tài),、溝通工具發(fā)生語言革命的情況下,必須用互聯(lián)網(wǎng)精神重塑領(lǐng)導(dǎo)溝通,。一是用“搜商”面對大數(shù)據(jù),。面對海量信息的包圍,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)掌握我要搜什么,、用什么搜索引擎,、怎么搜三個關(guān)鍵步驟,在有限時間里搜索到最有效的信息,,使優(yōu)質(zhì)信息為自己所用,。二是提升人氣和用戶關(guān)注度。具體來說,,就是“還權(quán)”突出用戶地位,;運(yùn)用同理心打動用戶;塑造風(fēng)格鎖定用戶,。三是強(qiáng)化互聯(lián),、互動的思維。要把握幾個關(guān)鍵詞:溝通時間全天候,;溝通地點(diǎn)全網(wǎng)絡(luò),;溝通主體全參與,。四是運(yùn)用和提升群領(lǐng)導(dǎo)力。BBS,、QQ群,、留言板、論壇,、微信群等社交平臺方興未艾,,知乎、網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)電臺,、彈幕網(wǎng)站等個性化更加鮮明的社群已經(jīng)誕生,在公共事務(wù)中扮演重要的源頭和推進(jìn)作用,。在這種圍觀的七嘴八舌中,,領(lǐng)導(dǎo)干部不能失聲,應(yīng)該學(xué)會與圍觀者交流,、討論,,傾聽圍觀者的意見,影響和引導(dǎo)圍觀者的思想,。

       三,、踐行五大發(fā)展理念,必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平,,成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。但從實(shí)際情況看,,一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在素養(yǎng)和能力不適應(yīng)的問題,。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行五大發(fā)展理念,努力鍛造推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過硬素養(yǎng)和能力,。

       (一)新發(fā)展理念的有效傳播離不開利益引導(dǎo)和道德引領(lǐng)

       北京行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部主任鄯愛紅教授提出,,推動變革與轉(zhuǎn)型,必須基于正確的理念和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力,。變革領(lǐng)導(dǎo)力包括三大要素,,分別是理念創(chuàng)新、理念傳播與理念落實(shí),。從理念創(chuàng)新的迫切性看,,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,需要有新理念的指導(dǎo),;發(fā)展處于關(guān)鍵時期,,發(fā)展觀也必須與時俱進(jìn);社會結(jié)構(gòu)深刻變動,需要新理念化解社會沖突,??茖W(xué)合理的新理念,總是能做到合規(guī)律性與合目的性,。從理念落實(shí)的策略看,,利益引導(dǎo)是工具理性,道德引領(lǐng)是價值理性,,身體力行是榜樣示范,。領(lǐng)導(dǎo)者通過滿足并引導(dǎo)不同人的需求,并努力踐行之,,從而推動理念的落實(shí)與踐行,。價值多元的必然結(jié)果是價值沖突,推動社會轉(zhuǎn)型必須進(jìn)行道德引領(lǐng),,這個過程必須通過大眾對利益的感知,、善惡觀念的變遷來達(dá)成。

       (二)新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)離不開務(wù)實(shí)創(chuàng)新與精準(zhǔn)執(zhí)行

       黑龍江行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部主任李軍教授認(rèn)為,,新發(fā)展理念,,是發(fā)展思路的重大創(chuàng)新、發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,、發(fā)展路徑的深刻轉(zhuǎn)換,、發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此,,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上應(yīng)有新理解,,在思維方式上應(yīng)有新轉(zhuǎn)變,在踐行實(shí)踐上應(yīng)有新能力,。具體來說,應(yīng)大力提升胸懷全局謀大事的能力,、駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,、解決復(fù)雜問題的能力和不折不扣的執(zhí)行能力。從實(shí)現(xiàn)途徑看,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深學(xué)篤用,,努力成為踐行新發(fā)展理念的行家里手;要勇于擔(dān)當(dāng),,努力成為踐行新發(fā)展理念的先鋒旗手,;要掌握辯證法,努力成為貫徹新發(fā)展理念的智慧能手,;要創(chuàng)新手段,,努力成為以改革和法治推動新理念貫徹落實(shí)的高手;要貫徹到位,,努力成為落實(shí)新發(fā)展理念的執(zhí)行快手,。值得一提的是,,執(zhí)行力具體表現(xiàn)為九種“力”:執(zhí)行前的領(lǐng)會力、預(yù)測力,、計(jì)劃力,,執(zhí)行中的服從力、組織力,、創(chuàng)新力,執(zhí)行后的評估力,、調(diào)整力、問責(zé)力,。

       (三)新發(fā)展理念的培訓(xùn)教育離不開國際視野和全球經(jīng)驗(yàn)

       國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心副主任胡月星教授,,介紹了近期考察北歐三國領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的情況。芬蘭政府認(rèn)為,,領(lǐng)導(dǎo)比管理更加重要,,其中的高級官員培訓(xùn),更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理和領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練,。波蘭政府非常重視學(xué)員職業(yè)道德教育,,尤其是對于那些很有潛力的公務(wù)員。瑞典政府注重在實(shí)時工作中和培訓(xùn)活動中培養(yǎng)高級公務(wù)員,,又可稱為“行動學(xué)習(xí)”,。這一做法能夠幫助潛在的領(lǐng)導(dǎo)者提升能力,為走上更高層級崗位做好準(zhǔn)備,。北歐三國領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,對我國公務(wù)員培訓(xùn)的啟示是:高度重視對國家公務(wù)員核心價值觀的塑造;以領(lǐng)導(dǎo)力提升為目標(biāo),,注重領(lǐng)導(dǎo)力品牌打造,;夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ),培育和完善課程內(nèi)容體系,;積極學(xué)習(xí)借鑒培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,注重培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新;開闊視野,,轉(zhuǎn)變思維,,相互借鑒學(xué)習(xí),請進(jìn)來,,走出去,;設(shè)立高端師資庫,注重領(lǐng)導(dǎo)力師資人才隊(duì)伍建設(shè),。

       四,、踐行五大發(fā)展理念,必須變革和重塑領(lǐng)導(dǎo)行為方式

       改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,最直接的體現(xiàn)是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式,。變革領(lǐng)導(dǎo)力開拓者約翰?科特指出,,在進(jìn)行大規(guī)模變革時,核心問題絕對不是戰(zhàn)略,、結(jié)構(gòu),、文化或系統(tǒng),而是改變組織中人們的行為,;在改變?nèi)藗冃袨榈倪^程中,,目睹所帶來的感受上的變化,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分析所導(dǎo)致的思維改變,。

       (一)及時推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為方式創(chuàng)新

       黑龍江行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副主任趙福生教授認(rèn)為,,以踐行新發(fā)展理念推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為方式轉(zhuǎn)變,就要在職位權(quán)力,、任務(wù)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的構(gòu)成和內(nèi)容上做出及時調(diào)整和創(chuàng)新,。從職位權(quán)力角度看,要推進(jìn)組織由集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)走向分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo),。特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對草根的賦權(quán),、被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高后的權(quán)利訴求,都呼喚著共建共享理念在權(quán)力結(jié)構(gòu)上有新的實(shí)現(xiàn),。從任務(wù)結(jié)構(gòu)角度看,,要推進(jìn)組織由保守型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向變革型領(lǐng)導(dǎo)、由封閉式?jīng)Q策轉(zhuǎn)向開放式?jīng)Q策,。從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系角度看,,推進(jìn)組織由有界領(lǐng)導(dǎo)向無界領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換、從人治領(lǐng)導(dǎo)向法治領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換,、從增長型領(lǐng)導(dǎo)向生態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換,、由管制型領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換??傊?,領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過學(xué)習(xí)實(shí)踐五大發(fā)展理念,積極轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)力,,才能承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史重任,。

       (二)強(qiáng)化績效評價的指揮棒功能

       吉林行政學(xué)院黨史黨建教研部主任來麗梅教授認(rèn)為,,績效考評是指揮棒。貫徹五大發(fā)展理念,,關(guān)鍵之一就是要健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價機(jī)制,,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為引導(dǎo)到五大發(fā)展理念上來。吉林省當(dāng)前完善縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,需著力做好如下幾方面工作:一是明確考核主體與評價主體,。例如探索第三方評估制度,;重視群眾評價的積極作用等。二是科學(xué)制定指標(biāo)體系,?;驹瓌t方面,要堅(jiān)持“四個全面”,;強(qiáng)化問題導(dǎo)向,;突出質(zhì)量效益;體現(xiàn)針對性和地區(qū)差異性,;考核指標(biāo)具有引領(lǐng)性,。核心內(nèi)容方面,一級指標(biāo)應(yīng)著重考核“四個全面”的引領(lǐng)性指標(biāo),;二級指標(biāo)應(yīng)以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),,著重考核結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動,、民生改善,、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等引領(lǐng)性指標(biāo),。三是相關(guān)程序和辦法,。例如進(jìn)一步完善民意調(diào)查的方法;實(shí)現(xiàn)考核方法多樣化,;嚴(yán)格注重過程管控,;實(shí)行差異化考評與動態(tài)考評相結(jié)合等。四是規(guī)范考評結(jié)果的有效運(yùn)用,。

       最后,,劉峰教授在會議總結(jié)發(fā)言中提出,領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的重點(diǎn),,一是樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀,,二是培養(yǎng)具有五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)者,三是提升干部的執(zhí)行力與領(lǐng)導(dǎo)力,。作為行政學(xué)院系統(tǒng)的理論工作者,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,自覺踐行五大發(fā)展理念,,為構(gòu)建中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),、為干部培訓(xùn)事業(yè)積極作為,努力拼搏,,做出自己更大的貢獻(xiàn),!

       (來源:行政管理改革)

       (胡月星,,國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心副主任、教授,、博士生導(dǎo)師,;賀海峰,國家行政學(xué)院博士研究生)

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