[摘 要] 充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)特別是基層平臺的作用，主動為建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力提供政策咨詢,、崗位信息,、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。依托東西扶貧協(xié)作等機制,，加強輸出地與輸入地的勞務(wù)協(xié)作,，完善“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式。

       一,、當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要政策措施

       就業(yè)是民生之本,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是其中的重要內(nèi)容。黨中央,、國務(wù)院對此高度重視,，近兩年出臺了一系列新的政策措施。如2014年印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）,，2015年印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號）等，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策制度進(jìn)一步健全,。概括起來主要包括以下方面：

       （一）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

       《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定,，國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,，農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利,，不得對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。近年來,，各地人力資源社會保障部門認(rèn)真落實就業(yè)促進(jìn)法,，推動建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，努力消除因為城鄉(xiāng),、身份等差別影響平等就業(yè)的制度障礙,，通過清理和取消針對農(nóng)村勞動力就業(yè)的限制性規(guī)定,、實施免費公共就業(yè)服務(wù)制度、將處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員納入常住地失業(yè)登記范圍等一系列舉措,，有效改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境,。

       （二）加強就業(yè)服務(wù)

       完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強基層平臺建設(shè)和信息化建設(shè),，為包括農(nóng)村勞動者在內(nèi)的各類勞動者免費提供職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹、崗位信息等基本公共就業(yè)服務(wù),?！笆濉睍r期，基本形成了覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）的五級公共就業(yè)服務(wù)體系,，到2015年年底，全國縣（區(qū)）以上已經(jīng)普遍建立了公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu),，96.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了基層服務(wù)窗口,，77.6%的行政村（社區(qū)）聘請了專職或者兼職的工作人員從事勞動就業(yè)社會保障服務(wù)工作?！笆濉睍r期,，人力資源社會保障部還建立了中國公共招聘網(wǎng)，與200家省級和市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),，統(tǒng)一發(fā)布招聘信息,，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類求職人員免費提供就業(yè)崗位信息服務(wù)。

       （三）推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作

       大力推行“職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù),、權(quán)益維護(hù)”三位一體工作模式，依靠對口支援,、東西扶貧協(xié)作,、省際協(xié)作、省內(nèi)對接等工作機制,，積極推動經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與勞動力資源豐富的地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作,，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，到二,、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),。如我部定點扶貧縣天鎮(zhèn)縣，打造“天鎮(zhèn)”保姆勞務(wù)品牌,，通過加強與北京市的勞務(wù)協(xié)作推進(jìn)勞務(wù)輸出,，保姆月收入2500~5000元,，基本實現(xiàn)脫貧。安徽實施的大別山區(qū),、皖北地區(qū)和皖江經(jīng)濟帶的勞務(wù)對接,，福建推進(jìn)遠(yuǎn)海經(jīng)濟區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)開展人力資源和勞務(wù)合作的“山海對接”等等，都取得了較好效果,。

       （四）加強技能培訓(xùn)

       2014年,，人社部啟動實施“春潮行動——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”，旨在提升農(nóng)民工職業(yè)技能,。這一計劃主要內(nèi)容是：對包括農(nóng)村貧困家庭勞動力在內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),、高技能人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,、農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵開展儲備性專業(yè)技能培訓(xùn),；以農(nóng)村新成長勞動力為重點，依托技工院校,，采取政府購買服務(wù)培訓(xùn)方式,，對其開展1~2個學(xué)期的儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)，基本消除農(nóng)村新成長勞動力無技能從業(yè)現(xiàn)象,；對符合條件的,，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼,。計劃實施以來,，每年培訓(xùn)規(guī)模都達(dá)到1000萬人次左右，取得了很好的成效,。

       在加強貧困人口技能培訓(xùn)方面,，2015年國務(wù)院扶貧辦會同教育部、人社部制定出臺《關(guān)于加強雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》,，對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育,，按每一個學(xué)生每年三千元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。2015年下半年實施以來,，已經(jīng)惠及了中西部五十萬戶建檔立卡貧困家庭,。此外，一些地區(qū)也組織開展了技能扶貧專項行動,。如,，貴州省實施《“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》，對留守兒童困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,，開展精準(zhǔn)的技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。云南省實施《云南省技能扶貧專項行動方案》,，要求到2020年對每個有勞動能力的適齡貧困人口開展一次技能培訓(xùn)，讓每個有適齡勞動人口的貧困家庭至少有一名技能勞動者能夠就業(yè),。山東省要求打好職業(yè)培訓(xùn)的“組合拳”,，實現(xiàn)登記一人，培訓(xùn)一人,，就業(yè)一人,，脫貧一戶。

       （五）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

       完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),，統(tǒng)籌考慮社保,、住房、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革,，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入公共服務(wù)范圍。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,，并按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼支持。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻,，落實定向減稅和普遍性降費政策,，加大財政支持力度，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),，幫助創(chuàng)業(yè)者成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。近幾年，由于扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力度逐步加大,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模也快速增加,。比如，農(nóng)民工大省四川省,，建立全省支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度,，加強部署落實，2015年新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6.3萬人,，創(chuàng)辦企業(yè)1.6萬個,，新增創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)26.4萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值143.1億元,。重慶市加大創(chuàng)業(yè)支持力度,，設(shè)立每年3000萬元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，并將農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款提高到15萬元,，截至2015年年底,，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)達(dá)48.4萬人，創(chuàng)業(yè)總戶數(shù)達(dá)37.8萬戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)163.1萬人,。陜西省2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員將近40萬,，創(chuàng)辦企業(yè)或者經(jīng)濟實體約22萬個，安置農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)127萬多人,。甘肅省2015年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.8萬人,，直接帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)22萬人。其他省市也都大力支持有一定資金和技術(shù)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，效果較好,。

       （六）加強權(quán)益維護(hù)

       貫徹實施勞動法律法規(guī)，規(guī)范用人單位的用工管理,，提高勞動合同簽訂率,。完善并落實最低工資制度，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)包括農(nóng)民工在內(nèi)的低收入職工工資增長,。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險,。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，依法妥善處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件。

       經(jīng)過各方努力,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得積極成效,。截至2015年年末,，全國農(nóng)民工總量27747萬人,，比上年增加352萬人，增長1.3%,；其中,，外出農(nóng)民工16884萬人，比上年增加63萬人,，增長0.4%,。農(nóng)民工月平均收入3072元，比上年增加208元,，增長7.2%,。外出務(wù)工人員收入增幅高于城鎮(zhèn)職工平均增幅，農(nóng)民工工資收入已經(jīng)占到了農(nóng)村居民人均收入的將近60%,。

       二,、“十三五”時期促進(jìn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧面臨的困難和挑戰(zhàn)

       黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對“十三五”時期脫貧攻堅工作做出全面部署,，要求到2020年,，通過產(chǎn)業(yè)扶持和易地搬遷分別解決3000萬人和1000萬人脫貧,，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)解決1000萬人脫貧。在實施產(chǎn)業(yè)扶持和易地搬遷扶貧工作中,，也有部分勞動者需要轉(zhuǎn)移就業(yè),。因此，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè),，幫助貧困人口通過就業(yè)獲得收入,，既是脫貧重要途徑之一，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù),。完成這項任務(wù)面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要有以下四個方面：

       （一）農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力更大

       “十三五”時期，勞動力供需矛盾依然突出,。從勞動力供給看,，據(jù)預(yù)測，16歲到59歲的勞動年齡人口仍然保持在8.9億人以上,，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動者年均在2500萬人左右,，其中新成長勞動力1500萬人，勞動力供給一直保持在高位,。從勞動力需求看,，隨著我國經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,、新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換,，特別是化解產(chǎn)能過剩、淘汰僵尸企業(yè),，不可避免會減少一些工作崗位,。在總量壓力依然很大、崗位需求可能減少的情況下,，農(nóng)村貧困勞動力外出就業(yè)難度加大,。貧困地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模較小，二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，拉動就業(yè)能力不足，吸納農(nóng)村貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)容量有限,。此外,，農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)有待加強，農(nóng)村有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困勞動力情況有待進(jìn)一步摸清,，就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性需要進(jìn)一步提高,。

       （二）農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不足

       “十三五”乃至今后一個時期，我國勞動力市場的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，人崗不匹配問題比較突出,。當(dāng)前,，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對勞動者職業(yè)素質(zhì)的要求越來越高,，高端技術(shù)人才,、技能工人供不應(yīng)求。雖然近年來政府在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)方面做了大量的工作,，但農(nóng)村勞動力職業(yè)素質(zhì)仍然總體偏低,，調(diào)查顯示農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的大約為30%，與企業(yè)用工需求還存在很大的差距,。大部分貧困地區(qū)農(nóng)村人口受教育程度有限,，技能水平相對更低，據(jù)統(tǒng)計,，2014年在建檔立卡貧困人口中,，初中以下文化程度超過92%，絕大多數(shù)沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度更大,。此外，一些農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)觀念也有待轉(zhuǎn)變,。

       （三）農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量有待提高

       當(dāng)前,，農(nóng)民工勞動合同簽訂率偏低，就業(yè)穩(wěn)定性較差,；農(nóng)民工工資水平仍然不高,，拖欠農(nóng)民工工資問題有所反彈；農(nóng)民工參加職工社會保險的比例仍然偏低,；農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益保障需要進(jìn)一步加強,。截至2015年年底,，農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險5610萬人,、醫(yī)療保險5166萬人、工傷保險7489萬人,、失業(yè)保險4219萬人,，很多農(nóng)民工的社會保險基本權(quán)益還沒有得到保障。今后一個時期,，受經(jīng)濟下行影響,，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益下降,，資金緊張,，侵害農(nóng)民工權(quán)益問題可能反彈。

       （四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶仍存在困難

       城市面向農(nóng)民工的基本公共服務(wù)供給不足，子女就學(xué),、住房保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等問題反映還比較突出。盡管城市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)速度在加快,，但是仍跟不上轉(zhuǎn)移人口的增加速度,，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)在還有幾千萬。農(nóng)民工進(jìn)城落戶存在障礙,，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近落戶缺乏支撐；東部地區(qū)一些地方財力下降,，對戶籍改革積極性降低,；農(nóng)村“三權(quán)”等問題尚未根本解決，農(nóng)民工進(jìn)城落戶的意愿不強,。大量農(nóng)民工及其隨遷家屬處于“半市民化”狀態(tài),，難以真正融入城市。

       三,、做好“十三五”時期轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作的考慮

       打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央的重大決策部署,，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口就業(yè)脫貧是其中的重要內(nèi)容。我部對此高度重視,，在中央扶貧開發(fā)工作會議之后,，立即著手研究制定《“十三五”時期精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，其中將促進(jìn)農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧擺在突出位置,?？傮w考慮是要立足我部職能，在全國范圍內(nèi)組織開展勞務(wù)協(xié)作對接行動,，根據(jù)扶貧對象實際,，采取綜合服務(wù)措施，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人,，就業(yè)一人,，脫貧一戶”目標(biāo)。重點開展以下工作：

       （一）明確就業(yè)幫扶對象

       配合扶貧部門進(jìn)一步摸清建檔立卡農(nóng)村貧困家庭有勞動能力,、就業(yè)意愿人員的基本信息（包括已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員就業(yè)狀況,、未就業(yè)人員求職意向及其技能水平、就業(yè)服務(wù)需求等信息）,，建立基礎(chǔ)臺賬,，明確就業(yè)扶貧幫扶對象。在此基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)輸出地和輸入地人力資源社會保障部門制定轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧方案,，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,。

       （二）提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度

       充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)特別是基層平臺的作用，主動為建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力提供政策咨詢,、崗位信息,、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。依托東西扶貧協(xié)作等機制,，加強輸出地與輸入地的勞務(wù)協(xié)作,，完善“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式。將促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為“春風(fēng)行動”的重要內(nèi)容,，在貧困縣組織開展專場招聘活動,，為農(nóng)村貧困勞動力與企業(yè)搭建供需平臺，集中為有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困人口提供就業(yè)服務(wù),。指導(dǎo)開展家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)的72個中心城市加強與貧困縣的對接幫扶,，幫助農(nóng)村貧困人口在家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)實現(xiàn)就業(yè),。

       （三）提高技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度

       統(tǒng)籌“春潮行動”“雨露計劃”等項目,，根據(jù)建檔立卡農(nóng)村貧困勞動者的技能提升愿望與需求，支持轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新成長勞動力接受技能培訓(xùn)或技工教育,。實施技能脫貧攻堅行動,，會同國務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部門進(jìn)一步完善政策，為建檔農(nóng)村貧困家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的勞動者以及未升學(xué)初高中畢業(yè)生免費進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),。

       （四）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

       配合有關(guān)部門支持貧困地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟,，引導(dǎo)有市場、有效益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),，增加吸納農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,，抓好“鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”落實落地,，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，幫助有條件有能力有愿望的貧困地區(qū)外出就業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

       （五）切實維護(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村貧困人口的勞動保障權(quán)益

       要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,，摸清已就業(yè)的貧困人口就業(yè)單位、就業(yè)崗位,，確保他們的基本權(quán)益能夠得到落實,。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理,，幫助建檔立卡農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)人員與用人單位簽訂勞動合同,，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，推動參加城鎮(zhèn)社會保險,，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù),。

       （六）推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村貧困人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶

       對有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的,，要協(xié)助進(jìn)城落戶；暫時沒有能力或因其他原因暫時沒有落戶的,，要結(jié)合落實《居住證暫行條例》,，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)優(yōu)先覆蓋建檔立卡農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)人員及其隨遷家屬。配合有關(guān)部門研究制定財政轉(zhuǎn)移支付和市民化人口掛鉤的政策,、妥善解決農(nóng)村 “三權(quán)”問題的政策等,，結(jié)合深化戶籍制度改革，逐步促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的建檔立卡轉(zhuǎn)移就業(yè)人口舉家進(jìn)城落戶,，并與城鎮(zhèn)居民有同等的權(quán)利和義務(wù),，實現(xiàn)徹底脫貧。

       （七）加大基層公共服務(wù)平臺建設(shè)力度

       加強對貧困地區(qū)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)的支持,，重點向革命老區(qū),、集中連片貧困地區(qū)傾斜。推動各地在農(nóng)民工相對集中的城市建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺,，依托街道（社區(qū)）居民服務(wù)平臺,、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺等，整合各部門公共服務(wù)資源,，為包括貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力在內(nèi)的農(nóng)民工提供便捷,、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合服務(wù),。?

       （作者系人力資源和社會保障部副部長,。）

       （來源：行政管理改革）